Gerechtshof Amsterdam, 28-03-2017, ECLI:NL:GHAMS:2017:1309, 15/00044 tot en met 15/00047
Gerechtshof Amsterdam, 28-03-2017, ECLI:NL:GHAMS:2017:1309, 15/00044 tot en met 15/00047
Gegevens
- Instantie
- Gerechtshof Amsterdam
- Datum uitspraak
- 28 maart 2017
- Datum publicatie
- 26 april 2017
- ECLI
- ECLI:NL:GHAMS:2017:1309
- Formele relaties
- Cassatie: ECLI:NL:HR:2018:1666
- Zaaknummer
- 15/00044 tot en met 15/00047
Inhoudsindicatie
- Product met handelsnaam 'cerolac crystallized' moet worden ingedeeld onder postonderverdeling 0404 90;
- Inspecteur heeft voor alle in de UTB begrepen aangiften voldaan aan bewijslast;
- rechtbank heeft de inspecteur ten onrechte veroordeeld tot vergoeding van de proceskosten.
Uitspraak
kenmerken 15/00044 tot en met 15/00047
28 maart 2017
uitspraak van de meervoudige douanekamer
op het hoger beroep van [X BV], gevestigd te [Z] , belanghebbende,
(gemachtigde: mr. ing. B.J.B. Boersma)
alsmede
inzake het incidenteel hoger beroep van de inspecteur van de Belastingdienst/Douane, de inspecteur,
tegen de uitspraak van 15 januari 2015 in de zaak met kenmerken HAA 14/1778 tot en met 14/1781 van de rechtbank Noord-Holland (hierna: de rechtbank) in het geding tussen
belanghebbende
en
de inspecteur.
1 Ontstaan en loop van het geding
De inspecteur heeft de volgende uitnodigingen tot betaling (UTB’s) uitgereikt aan
belanghebbende:
|
UTB’s |
datum |
douanerechten |
omzetbelasting |
|
|
1. |
[UTB 1] |
21 oktober 2013 |
€ 20.548 |
€ 1.232,88 |
|
2. |
[UTB 2] |
15 oktober 2013 |
€ 20.548 |
€ 1.232,88 |
|
3. |
[UTB 3] |
21 oktober 2013 |
€ 20.548 |
€ 1.232,88 |
|
4. |
[UTB 4] |
21 oktober 2013 |
€ 20.548 |
€ 1.232,88 |
Na daartegen gemaakt bezwaar heeft de inspecteur bij in één geschrift vervatte
uitspraken, gedagtekend 9 april 2014, de UTB’s gehandhaafd.
Belanghebbende heeft tegen deze uitspraken beroep ingesteld. De rechtbank heeft
het beroep ongegrond verklaard, de inspecteur in de proceskosten veroordeeld tot een bedrag van € 730 en de inspecteur opgedragen het griffierecht van € 328 aan belanghebbende te vergoeden.
Het tegen deze uitspraak ingestelde hoger beroep is bij het Hof ingekomen op 29 januari
2015, aangevuld bij brieven van 8 en 19 december 2016. De inspecteur heeft op 21 mei 2015 een verweerschrift ingediend en daarbij incidenteel hoger beroep ingesteld. Belanghebbende heeft bij brief van 3 juli 2015 gereageerd op het incidenteel hoger beroep.
Op 6 januari 2017 zijn nadere stukken ontvangen van de inspecteur. Deze zijn in
afschrift verstrekt aan de wederpartij.
Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 17 januari 2017. Het hoger beroep van belanghebbende is met instemming van partijen ter zitting gelijktijdig behandeld met het hoger beroep en incidenteel hoger beroep in de zaken 15/00048 t/m 15/00050 ( [A SAS] ) en 15/00051 ( [B BV] ). Al hetgeen in één van deze zaken is overgelegd of verklaard, wordt – met instemming van partijen – eveneens geacht te zijn overgelegd of verklaard in de andere gelijktijdig behandelde zaken. Van het verhandelde ter zitting is een proces-verbaal opgemaakt dat met deze uitspraak wordt meegezonden.
2 Feiten
De rechtbank heeft in haar uitspraak – waarin belanghebbende en de inspecteur telkens zijn aangeduid als ‘eiseres’ respectievelijk ‘verweerder’– de volgende feiten vastgesteld.
“HAA 14/1778 (Hof: 15/00044)
1. Op 6 juni 2013 heeft eiseres, direct vertegenwoordigd door [B BV] (hierna: [B BV] ), aangifte gedaan voor het brengen in het vrije verkeer van 22 big bags “weipermeaat” onder goederencode 0404 10 02 00. Op de factuur is het product omschreven als “22.000 kg Milk permeate”.
2. Het douanelaboratorium heeft het monster van het product (uiterlijk: crèmekleurig poeder) onderzocht en onderstaand bevonden:
Analyse Methode Bevindingen (gewichtspercentage)
Totaal vet Röse-Gottlieb 0.2
Ruwe proteïne Nx6.38 3.3
Lactose HPLC ca 77
Melkzuur HPLC <0.05
In de mededeling uitslag monsteronderzoek is de volgende beschouwing opgenomen:
“Het monster is een melkpermeaat, zijnde een product bestaande uit natuurlijke bestanddelen van melk, elders genoemd noch elders onder begrepen, zonder toegevoegde suiker (andere dan lactose) of andere zoetstoffen.”
HAA 14/1779 (Hof: 15/00045)
3. Op 6 juni 2013 heeft eiseres, direct vertegenwoordigd door [B BV] , aangifte gedaan voor het brengen in het vrije verkeer van 22 big bags “weipermeaat” onder goederencode 0404 10 02 00. Op de factuur is het product omschreven als “22.000 kg Milk permeate”.
4. Het douanelaboratorium heeft het monster van het product (uiterlijk: crèmekleurig poeder) onderzocht en onderstaand bevonden:
Analyse Methode Bevindingen (gewichtspercentage)
Totaal vet Röse-Gottlieb 0.2
Ruwe proteïne Nx6.38 3.7
Lactose HPLC ca 76.0
Melkzuur HPLC <0.05
In de mededeling uitslag monsteronderzoek is de volgende beschouwing opgenomen:
“Het monster is een melkpermeaat, zijnde een product bestaande uit natuurlijke bestanddelen van melk, elders genoemd noch elders onder begrepen, zonder toegevoegde suiker (andere dan lactose) of andere zoetstoffen.”
HAA 14/1780 (Hof: 15/00046)
5. Op 21 juni 2013 heeft eiseres, direct vertegenwoordigd door [B BV] , aangifte gedaan voor het brengen in het vrije verkeer van 22 big bags “weipermeaat” onder goederencode 0404 10 02 00. Op de factuur is het product omschreven als “22.000 kg Milk permeate”.
6. Het douanelaboratorium heeft het monster van het product (uiterlijk: crèmekleurig poeder) onderzocht en onderstaand bevonden:
Analyse Methode Bevindingen (gewichtspercentage)
Totaal vet Röse-Gottlieb 0.1
Ruwe proteïne Nx6.38 3.3
Lactose HPLC ca 74.4
Melkzuur HPLC <0.05
In de mededeling uitslag monsteronderzoek is de volgende beschouwing opgenomen:
“Het monster is een melkpermeaat, zijnde een product bestaande uit natuurlijke bestanddelen van melk, elders genoemd noch elders onder begrepen, zonder toegevoegde suiker (andere dan lactose) of andere zoetstoffen.”
HAA 14/1781 (Hof: 15/00047)
7. Op 6 juni 2013 heeft eiseres, direct vertegenwoordigd door [B BV] , aangifte gedaan voor het brengen in het vrije verkeer van 22 big bags “weipermeaat” onder goederencode 0404 10 02 00. Op de factuur is het product omschreven als “22.000 kg Milk permeate”.
8. Het douanelaboratorium heeft het monster van het product (uiterlijk: crèmekleurig poeder) onderzocht en onderstaand bevonden:
Analyse Methode Bevindingen (gewichtspercentage)
Totaal vet Röse-Gottlieb 0.2
Ruwe proteïne Nx6.38 3.6
Lactose HPLC ca 77
Melkzuur HPLC <0.05
In de mededeling uitslag monsteronderzoek is de volgende beschouwing opgenomen:
“Het monster is een melkpermeaat, zijnde een product bestaande uit natuurlijke bestanddelen van melk, elders genoemd noch elders onder begrepen, zonder toegevoegde suiker (andere dan lactose) of andere zoetstoffen.”
Alle zaken
9. Op 13 augustus 2013 heeft de douane de uitslag van de laboratoriumonderzoeken schriftelijk aan eiseres medegedeeld. De douane heeft het onderzochte product ingedeeld onder goederencode 0404 90 21 00 en de aangiften gecorrigeerd.
10. Op 15 en 21 oktober 2013 zijn de utb’s aan eiseres uitgereikt voor de verschillen tussen de aangegeven en de bevonden goederencode. Het betreft de volgende bedragen:
|
Beroep |
Monster |
Datum utb |
Meer DR |
Meer OB |
|
HAA 14/1778 |
332308 |
21-10-2013 |
€ 20.548,00 |
€ 1.232,88 |
|
HAA 14/1779 |
332319 |
21-10-2013 |
€ 20.548,00 |
€ 1.232,88 |
|
HAA 14/1780 |
346438 |
21-10-2013 |
€ 20.548,00 |
€ 1.232,88 |
|
HAA 14/1781 |
332288 |
15-10-2013 |
€ 20.548,00 |
€ 1.232,88 |
11. De Zwitserse douane heeft op 27 augustus 2013 een bindende tariefinlichting afgegeven aan [fabrikant] De tekst luidt, voor zover van belang, als volgt:
“[fabrikant]
Cerolac Milk Sugar KD
Molke, modifiziert
Pulver aus sprühgetrocknetem Milchserum, mit einem Gehalt an Lacotse von 95 Gewichtsprozent oder weniger, als wasserfreie, auf die Trockensubstanz bezogene Lactose berechnet, in Papiersäcken à 25 kg oder in Big Bags
Tarifnummer: 0404.1000”
12. Op 25 september 2013 heeft [B BV] een kopie van de onder 11 bedoelde bindende tariefinlichting naar de Douane, kantoor Schiphol Cargo, gestuurd met onder andere de volgende mededeling:
“Note. Cerolac Cristalling is het zelfde product als Cerolac Milk Sugar KD.”
13. In het rapport van NIZO food research B.V. gevestigd te Ede van november 2013 is onder meer het volgende opgenomen:
“CONSULTANCY TARIEF INDELING MELKPERMEAAT
1 INLEIDING
[C BV] heeft over een periode van ruim een jaar regelmatig partijen melkpermeaat in Zwitserland gekocht en heeft deze partijen laten inklaren door [B BV] . Op de bijbehorende documenten was expliciet aangegeven dat het product melkpermeaat was. Vanwege de grote mate van overeenkomst in samenstelling met weipermeaat heeft [B BV] het product als weipermeaat (…) laten inklaren, hetgeen al meerdere jaren gebruikelijk was.
De belastingdienst/douane heeft echter met terugwerkende kracht alle partijen die door [C BV] waren aangekocht ondergebracht in GN-code 0404 90 21 (o.a. producten bestaande uit natuurlijke bestanddelen van melk met een vetgehalte < 1,5%, (…)), met als gevolg dat aanzienlijk hogere invoerrechten zijn verschuldigd.
[C BV] heeft NIZO food research BV verzocht consultancy te verlenen met betrekking tot de indeling in tariefgroep en samenstelling van melkpermeaat in vergelijking tot die van weipermeaat.