Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 28-10-2014, ECLI:NL:GHARL:2014:8288, 14/00061 en 14/00062

Belanghebbende, een besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid die een vleesverwerkingsbedrijf exploiteerde, is in 1999 opgericht. Zij is, evenals haar moedermaatschappij en drie zustervennootschappen, sindsdien gevestigd op het adres [a-straat] 8 te [L]. Als gevolg van een gemeentelijke herindeling is dit adres per 1 januari 2002 gewijzigd in [a-straat] 8 te [Z].

Naar aanleiding van de bevindingen van een strafrechtelijk onderzoek, heeft de Inspecteur het standpunt ingenomen dat belanghebbende in het onderhavige tijdvak (1 januari 2008 tot en met 31 december 2009) aan bij haar in dienst zijnde illegale werknemers lonen heeft uitbetaald waarover geen loonheffingen zijn ingehouden en afgedragen. In verband hiermee heeft de Inspecteur belanghebbende bij brieven van 23 juni 2010, 29 oktober 2010 en 9 november 2010 bericht een naheffingsaanslag te zullen gaan opleggen met een vergrijpboete.

De naheffingsaanslag ten bedrage van € 56.160, de boetebeschikking ten bedrage van € 28.080 en de belanghebbende in rekening gebrachte heffingsrente van € 2.003 zijn op 10 december 2010 door de Inspecteur administratief vastgesteld. Het betreffende, ten name van belanghebbende gestelde, aanslagbiljet draagt als dagtekening 21 december 2010. Het aanslagbiljet is op 16 december 2010 door de ontvanger verzonden naar het adres [a-straat] 8 te [Z].

Omdat de naheffingsaanslag niet (volledig) binnen de gestelde termijn is betaald door belanghebbende, heeft de ontvanger belanghebbende bij brief van 27 januari 2011 gemaand alsnog de op het naheffingsaanslagbiljet opgenomen bedragen te betalen. Deze aanmaning is verzonden naar het nieuwe adres van belanghebbende: [b-straat] 24-R-1 te [Z].

Vervolgens is, omdat ook ná de aanmaning betaling uitbleef, aan belanghebbende op 17 februari 2011 op het adres [b-straat] 24-R-1 te [Z] een door de ontvanger uitgevaardigd dwangbevel betekend. Naar aanleiding van dit dwangbevel heeft belanghebbende bij brief van 23 februari 2011 bezwaar aangetekend tegen de naheffingsaanslag. In het bezwaarschrift is onder meer vermeld dat belanghebbende de onderhavige naheffingsaanslag niet heeft ontvangen.

De Inspecteur heeft het bezwaar van belanghebbende bij in één geschrift vervatte uitspraken op bezwaar van 12 maart 2013 niet-ontvankelijk verklaard wegens overschrijding van de bezwaartermijn. Bij ambtshalve genomen besluit van 25 maart 2013 heeft de Inspecteur niettemin de boetebeschikking vernietigd.

De Rechtbank heeft het beroep van belanghebbende bij uitspraak van 24 december 2013 ongegrond verklaard.

Belanghebbende heeft op 29 januari 2014 hoger beroep tegen de uitspraak van de Rechtbank ingesteld.

Op 26 mei 2014 is belanghebbende ontbonden.

Partijen zijn bij aangetekende brieven van 22 augustus 2014 uitgenodigd voor het onderzoek ter zitting in hoger beroep op 9 oktober 2014 te Arnhem. De Inspecteur heeft op 1 oktober 2014 een nader stuk ingezonden van één bladzijde met een bijlage. Deze bijlage betreft een afschrift van een formulier ‘wijziging ondernemings- en vestigingsgegevens’ van de Kamer van Koophandel, dat blijkens de daarop vermelde gegevens is ondertekend door [C] en de dagtekening “17-12-2010” vermeldt. Dit nadere stuk is eveneens op 1 oktober 2014 door de Inspecteur – per fax – verzonden naar de gemachtigde van belanghebbende. Het Hof heeft het nader stuk op 2 oktober 2014 doorgezonden naar de gemachtigde van belanghebbende. Op 8 oktober 2014 heeft de secretaresse van de gemachtigde van belanghebbende het Hof bericht dat van de zijde van belanghebbende niemand ter zitting zal verschijnen.