Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 31-05-2016, ECLI:NL:GHARL:2016:4206, 15/01232
Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 31-05-2016, ECLI:NL:GHARL:2016:4206, 15/01232
Gegevens
- Instantie
- Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden
- Datum uitspraak
- 31 mei 2016
- Datum publicatie
- 10 juni 2016
- ECLI
- ECLI:NL:GHARL:2016:4206
- Zaaknummer
- 15/01232
Inhoudsindicatie
ANBI. Intrekking met terugwerkende kracht. Organiseren van watersportactiviteiten.
Uitspraak
Afdeling belastingrecht
Locatie Arnhem
nummer 15/01232
uitspraakdatum: 31 mei 2016
Uitspraak van de tweede meervoudige belastingkamer
op het hoger beroep van
de inspecteur van de Belastingdienst/kantoor Eindhoven (hierna: de Inspecteur)
tegen een ongedateerde uitspraak van de rechtbank Gelderland, nummer AWB 14/4204, in het geding tussen de Inspecteur en
Stichting [X] te [Z]
1 Ontstaan en loop van het geding
Bij beschikking van 24 september 2013 heeft de Inspecteur met terugwerkende kracht vanaf 3 september 2013 de status van belanghebbende als algemeen nut beogende instelling (hierna: ANBI) ingetrokken (hierna: de intrekkingsbeschikking).
Bij uitspraak op bezwaar van 7 april 2014 heeft de Inspecteur de intrekkingsbeschikking gehandhaafd.
Belanghebbende heeft tegen deze uitspraak beroep ingesteld bij de rechtbank Noord-Holland, welke rechtbank het beroep heeft doorgezonden naar de rechtbank Gelderland (hierna: de Rechtbank). De Rechtbank heeft bij ongedateerde uitspraak met nummer AWB 14/4204 het beroep gegrond verklaard en de intrekkingsbeschikking vernietigd.
De Inspecteur heeft tegen de uitspraak van de Rechtbank hoger beroep ingesteld. Belanghebbende heeft een verweerschrift ingediend. Tot de stukken van het geding behoren, naast de hiervoor vermelde stukken, het van de Rechtbank ontvangen dossier dat op deze zaak betrekking heeft alsmede alle stukken die nadien, al dan niet met bijlagen, door partijen in hoger beroep zijn overgelegd.
Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 12 april 2016 te Arnhem. Namens belanghebbende zijn verschenen [A] en [B] , beiden directeur van belanghebbende en mr. [C] en mr. [D] als gemachtigden. Namens de Inspecteur zijn [E] en mr. [F] verschenen.
Van het verhandelde ter zitting is een proces-verbaal opgemaakt, dat aan deze uitspraak is gehecht.
2. De vaststaande feiten
Belanghebbende is opgericht op 19 december 1974. Belanghebbende organiseert watersportactiviteiten voor mensen met een lichamelijke en/of geestelijke beperking. Bij beschikking met dagtekening 20 september 2007 is de rechtsvoorgangster van belanghebbende, Stichting [G] , per 1 januari 2008 aangemerkt als ANBI. Belanghebbende maakte destijds onderdeel uit van het overkoepelende orgaan Stichting [H] . Vanaf 1 januari 2013 valt belanghebbende niet langer onder de koepelstichting en opereert zij zelfstandig.
Op 18 juni 2013 zijn de statuten van belanghebbende gewijzigd. Artikel 2 en 3 van de statuten luiden, na wijziging, als volgt:
“Artikel 2
De stichting heeft ten doel:
- het bevorderen van het maatschappelijk welzijn, de fysieke en mentale onafhankelijkheid en de integratie van mensen met een handicap middels (het aanbieden van) faciliteiten op het gebied van watersport; en
- het bevorderen van deelname van mensen met een handicap aan watersportactiviteiten;
alles in de ruimste zin van het woord.
Artikel 3
De stichting tracht dit doel onder meer te bereiken door:
- het (doen) organiseren en/of aanbieden van aangepaste watersportactiviteiten en actieve vakanties op, om of gelieerd aan het water; tegen een zodanige kostprijs waardoor deze activiteiten en vakanties mogelijk worden, zijn en blijven voor mensen met een handicap;
- het (doen) organiseren en/of aanbieden van activiteiten op het gebied van zorg, hulpverlening en begeleiding om deelname van mensen met een handicap aan watersportactiviteiten en actieve vakanties mogelijk te maken;
- het (doen) werven van gelden door subsidie of anderszins ten behoeve van de doelstelling en daaraan gekoppelde activiteiten;
- het uitdragen van de meerwaarde van watersport voor mensen met een handicap;
- het beheren, het exploiteren, het verhuren en vervreemden van (aangepaste) schepen en (aangepaste) accommodaties ten behoeve van de watersport door mensen met een handicap;
- al datgene te doen dat met het voorstaande verband houdt of daartoe dienstig kan zijn, alles in de ruimste zin van het woord.”
Bij akte van 11 februari 2014 is artikel 2 van de statuten opnieuw gewijzigd. Dit artikel luidt als volgt:
“1. De stichting heeft ten doel:
- het bevorderen van het maatschappelijk welzijn, de fysieke en mentale onafhankelijkheid, het voorkomen van sociaal isolement en de integratie van mensen met een handicap middels (het aanbieden van) faciliteiten op het gebied van de watersport; en
- het bevorderen van deelname van mensen met een handicap aan watersportactiviteiten,
alles in de ruimste zin van het woord.
2. De stichting beoogt niet het maken van winst.”
Tot de gedingstukken behoren onder meer de jaarplannen over de jaren 2012, 2013 en 2014. Het jaarplan 2013 van belanghebbende vermeldt onder meer het volgende:
“1. Inleiding
(…)
Deelnemen aan de activiteiten van [X] is meer dan watersporten alleen. Watersport is een ideaal middel dat mensen met een handicap de kans geeft te ontsnappen aan een sociaal isolement, te integreren en volwaardig mee te draaien (de wind maakt immers geen onderscheid) en om grenzen te ontdekken en verleggen. Het is niet voor niets dat revalidatiecentra en mytylscholen steeds vaker de faciliteiten van [X] inzetten in het kader van revalidatie en ontwikkeling.
(…)
Zorg en begeleiding op maat
Naast de aanpassingen op de schepen en accommodaties voorziet [X] ook in alle noodzakelijke begeleiding, ADL-hulp en zorg die onontbeerlijk is voor de doelgroep om deel te kunnen nemen. Want ook bij een watersportactiviteit/vakantie moet worden voorzien in alle voor de deelnemers noodzakelijke randvoorwaarden. Zorg op maat is hierbij het credo. Variërend van het extra handje om het zeilpak aan te trekken tot en met de inzet van BIG-geregistreerde verpleegkundigen.
Vrijwillig maar niet vrijblijvend
[X] is een vrijwilligersorganisatie. Alleen met de enthousiaste inzet van veel deskundige vrijwilligers zijn de activiteiten mogelijk. Zonder de inzet van de vrijwilligers zouden de activiteiten onbetaalbaar en dus onbereikbaar worden voor de doelgroep. De vrijwilligers worden goed voorbereid op hun taak en begeleid door een professionele bemanning die zorg draagt voor de continuïteit en veiligheid. Jaarlijks zijn ruim 230 vrijwilligers actief (gemiddeld 10 dagen p.p.)
Toenemende behoefte
Jaarlijks maken zo'n 1400 gasten meerdere dagen gebruik van de activiteiten van [X] . En het aantal stijgt nog ieder jaar. Inmiddels hebben wij in ons 35-jarig bestaan maar liefst ruim 35.000 mensen met een handicap mogen ontvangen op een van onze accommodaties. Met de inzet van ruim 2600 vrijwilligersmensdagen werden in 2012 in totaal meer dan 5500 ‘watersportmensdagen’ aangeboden.
[X] voorziet daarmee in een maatschappelijke behoefte, waar reguliere marktpartijen niet in zullen of kunnen voorzien.
(…)
2 Filosofie en uitgangspunt
(…)
Visie : Actief en zelfstandig watersporten [draagt bij]aan fysieke en mentale onafhankelijkheid van mensen met een handicap.
Missie : mensen (met een handicap) helpen hun mogelijkheden te ervaren en vergroten (Fit to Sail) door middel van toegankelijke watersportactiviteiten in een ontspannen en veilige omgeving voor iedereen (Sailing for All).
(…)
7 Financiën
(…)
[X] |
begroting 2015 € |
begroting 2014 € |
begroting 2013 € |
raming 2012 € |
BATEN |
||||
bijdragen deelnemers (en materialen) |
(…) |
(…) |
508.295 |
(…) |
netto extra opbrengst [I] |
0 |
|||
bijdrage Fonds Gehandicaptensport |
222.200 |
|||
overige structurele fondsen/ maatschappelijke partners |
55.000 |
|||
projectsubsidies |
99.000 |
|||
Ministerie van VWS |
0 |
|||
exportsubsidie |
0 |
|||
overige fondsen |
30.000 |
|||
donateurs |
42.800 |
|||
sponsors |
20.000 |
|||
giften/acties |
47.000 |
|||
bijdrage convenant Nebas/SWG |
4.700 |
|||
verkoop diverse materialen |
4.000 |
|||
doelgiften groot onderhoud (op projectbasis) |
99.950 |
|||
overige bijdrage |
2.500 |
|||
bijdrage lipsfonds verhuizing |
25.000 |
|||
inkomsten leer/werktraject |
0 |
|||
Totaal baten |
1.150.607 |
1.123.516 |
1.160.445 |
1.038.115 |
LASTEN |
||||
personeel accommodaties |
(…) |
(…) |
426.650 |
(…) |
personeel algemeen |
212.727 |
|||
personeel werkplaats |
15.380 |
|||
algemene kosten |
126.565 |
|||
deelnemerswerving en communicatie algemeen |
42.800 |
|||
vrijwilligerswerving en –behoud |
17.500 |
|||
financieringswerving en behoud |
15.000 |
|||
activiteiten en beheer [J] |
55.300 |
|||
activiteiten en beheer [K] |
82.149 |
|||
activiteiten en beheer [L] |
67.777 |
|||
werkplaats |
3.485 |
|||
groot onderhoud (op projectbasis) |
94.000 |
|||
elahuizen tijdelijke verbouwing |
0 |
|||
uitgaven leerwerktraject |
0 |
|||
Totaal lasten |
1.127.573 |
1.111.036 |
1.159.333 |
1.056.291 |
Saldo van baten en lasten |
23.033 |
12.481 |
1.113 |
-18.176 |
De ongedateerde uitspraak van de Rechtbank is aan partijen toegezonden bij aangetekende brieven, beide met dagtekening 30 juli 2015.