Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 28-06-2016, ECLI:NL:GHARL:2016:5225, 15/00913
Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 28-06-2016, ECLI:NL:GHARL:2016:5225, 15/00913
Gegevens
- Instantie
- Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden
- Datum uitspraak
- 28 juni 2016
- Datum publicatie
- 29 juli 2016
- ECLI
- ECLI:NL:GHARL:2016:5225
- Zaaknummer
- 15/00913
Inhoudsindicatie
Leges. Bouwvergunning. Verzoek teruggaaf.
Uitspraak
Afdeling belastingrecht
Locatie Arnhem
nummer 15/00913
uitspraakdatum: 28 juni 2016
nummer /
Uitspraak van de tweede meervoudige belastingkamer
op het hoger beroep van
[X] BV te [Z] (hierna: belanghebbende)
tegen de uitspraak van rechtbank Midden-Nederland van 30 april 2015, nummer UTR 14/3188, in het geding tussen belanghebbende en
de heffingsambtenaar van de gemeente Lelystad (hierna: de heffingsambtenaar).
1 Ontstaan en loop van het geding
Met dagtekening 26 maart 2013 heeft belanghebbende verzocht om teruggaaf van geheven leges. Bij beschikking van 28 november 2013 heeft de heffingsambtenaar het verzoek afgewezen.
Belanghebbende heeft bezwaar gemaakt tegen de afwijzing. Bij uitspraak op bezwaar heeft de heffingsambtenaar het bezwaar afgewezen.
Belanghebbende is tegen voormelde uitspraak van de heffingsambtenaar in beroep gekomen. De rechtbank Midden-Nederland (hierna: de Rechtbank) heeft het beroep ongegrond verklaard.
Het hogerberoepschrift tegen de uitspraak van de Rechtbank is op 29 juni 2015 ter griffie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State ingekomen, die het hogerberoepschrift heeft doorgezonden aan het Hof.
De heffingsambtenaar heeft een verweerschrift ingediend.
Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 15 juni 2016 te Arnhem. Namens belanghebbende is daar verschenen mr. drs. [A] , bijgestaan door drs. [B] . Namens de heffingsambtenaar is verschenen mr. [C] . Van de zitting is een proces-verbaal opgemaakt dat aan deze uitspraak is gehecht.
2 De vaststaande feiten
Aan belanghebbende is op 26 oktober 2007 op haar aanvraag een bouwvergunning verleend. Van belanghebbende is met dagtekening 30 oktober 2007 leges geheven wegens het in behandeling nemen van een aanvraag voor een bouwvergunning. Belanghebbende heeft van de bouwvergunning geen gebruik gemaakt. De bouwvergunning is op 28 november 2013 ingetrokken.
De Tarieventabel behorende bij de Legesverordening Lelystad 2007 luidt voor zover van belang als volgt:
“5.3.1 Indien van een verleende bouwvergunning … geen gebruik wordt gemaakt binnen 12 maanden na de verlening van de vergunning wordt op aanvraag teruggaaf van 30% van de geheven bouwleges verleend. Teruggaaf wordt alleen verleend indien de verleende bouwvergunning binnen 18 maanden na de verlening schriftelijk wordt ingetrokken.”
De Legesverordening Lelystad 2008 luidt voor zover van belang als volgt:
“Artikel 11. Inwerkingtreding, overgangsbepaling en citeertitel
1. De legesverordening Lelystad 2007 … wordt ingetrokken met ingang van de in het vierde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.
2. …
4. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2008.”
De Legesverordening Lelystad 2013 luidt voor zover van belang als volgt:
“Artikel 9 Teruggaaf
1. Gehele of gedeeltelijke teruggaaf van leges terzake van een in de tarieventabel omschreven dienst wordt verleend op een aanvraag als bedoeld in artikel 242 van de Gemeentewet en overeenkomstig een met betrekking tot die dienst in de bij deze verordening behorende tarieventabel opgenomen bepaling.”
De Tarieventabel behorende bij de Legesverordening Lelystad 2013 luidt voor zover van belang als volgt:
“Teruggaaf als gevolg van intrekking verleende omgevingsvergunning voor bouw-, aanleg- of sloopactiviteiten
Als de gemeente een verleende omgevingsvergunning voor een project dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit bouw-, aanleg- of sloopactiviteiten als bedoeld in artikel 2.3.2 intrekt op aanvraag van de vergunninghouder, bestaat aanspraak op teruggaaf van een deel verlening van de vergunning en van de vergunning geen gebruik is gemaakt. De teruggaaf bedraagt: 30% van de op grond van die onderdelen voor de betreffende activiteit verschuldigde leges.
Teruggaaf als gevolg van het weigeren van een omgevingsvergunning voor bouw-, aanleg- of sloopactiviteiten
Als de gemeente een omgevingsvergunning voor een project dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit bouw-, aanleg- of sloopactiviteiten als bedoeld in artikel 2.3.2.1 intrekt, bestaat aanspraak op teruggaaf van een deel van de leges. De teruggaaf bedraagt: 40% van de op grond van die onderdelen voor de betreffende activiteit verschuldigde leges.”
3 Het geschil, de standpunten en conclusies van partijen
Tussen partijen is in geschil of belanghebbende recht heeft op teruggaaf van een gedeelte van de geheven leges.
Beide partijen hebben voor hun standpunten aangevoerd wat is vermeld in de van hen afkomstige stukken. Hetgeen daaraan ter zitting is toegevoegd, is vermeld in het aan deze uitspraak gehechte proces-verbaal van de zitting.
Belanghebbende concludeert tot vernietiging van de uitspraak van de Rechtbank en de uitspraak op bezwaar en verlening van een teruggaaf. De heffingsambtenaar concludeert tot bevestiging van de uitspraak van de Rechtbank.