Gerechtshof Arnhem, 19-09-2003, AL8006, 02-04320

Proces-verbaal mondelinge uitspraak

gronden:

1. De auto van belanghebbende stond op 3 april 2002 om 14.43 uur geparkeerd op het [a-plein te Q]. Ter zake van het parkeren was parkeerbelasting verschuldigd. Belanghebbende heeft begin november 2002 een acceptgiro inzake de onderhavige, op 3 april 2002 gedagtekende, naheffingsaanslag parkeerbelasting van de gemeente Arnhem ontvangen. Op 7 november 2002 heeft belanghebbende een tegen de naheffingsaanslag gericht bezwaarschrift bij de Ambtenaar ingediend.

2. De termijn voor het indienen van een bezwaartermijn bedraagt zes weken (artikel 6:7 Algemene wet bestuursrecht (Awb). Die termijn vangt aan met ingang van de dag van bekendmaking (artikel 22, aanhef en onderdeel a, Algemene wet inzake rijksbelastingen (AWR). In het laatste geval vangt de termijn aan op de dag na die van de bekendmaking (artikel 6:8 Awb). Een na afloop van de termijn ingediend bezwaar is niet-ontvankelijk. De niet-ontvankelijkheid blijft echter achterwege indien redelijkerwijs niet geoordeeld kan worden dat de indiener in verzuim is geweest (artikel 6:11 Awb).

3. Het aanbrengen van het aanslagbiljet op of aan het voertuig geldt ingevolge artikel 234, achtste lid, Gemeentewet als bekendmaking van de naheffingsaanslag (HR 1 maart 2000, nr. 34 577, BNB 2000/169). Het Hof acht gezien de stukken en hetgeen de Ambtenaar hieromtrent heeft gesteld, aannemelijk dat zulks is geschied. Nu hieruit volgt dat 3 april 2002 zowel de datum van bekendmaking als de datum van dagtekening van het aanslagbiljet is, heeft de termijn voor het indienen van bezwaar tegen die naheffingsaanslag een aanvang genomen op 4 april 2002. De bezwaartermijn eindigde in dit geval derhalve op 22 mei 2002. Het op 7 november 2002 door de Ambtenaar ontvangen bezwaarschrift is na afloop van de termijn ingediend, gelijk de Ambtenaar in zijn verweerschrift heeft aangevoerd.

4. Belanghebbende stelt dat hij eerst door ontvangst van de acceptgiro op de hoogte werd gesteld van het bestaan van de naheffingsaanslag en dat hij de naheffingsaanslag nooit heeft ontvangen. Nu de Ambtenaar het tegendeel niet kan bewijzen en het zeer wel mogelijk is dat het aanslagbiljet op 3 april 2002 op de een of andere wijze verloren is gegaan voordat de auto van de parkeerplaats is weggereden, is het Hof van oordeel dat de reden die belanghebbende voor de termijnoverschrijding aanvoert een omstandigheid is op grond waarvan redelijkerwijs niet geoordeeld kan worden dat belanghebbende in verzuim is geweest. Belanghebbende is derhalve ten onrechte niet-ontvankelijk verklaard in zijn bezwaar.

5. Belanghebbende betoogt ter zitting dat hij op 3 april 2002, zoals wel vaker, voor zijn werk in Arnhem moest zijn en dat hij zoals altijd in die gevallen zijn auto heeft geparkeerd op het [a-plein]. Hoewel hij parkeerbonnetjes geruime tijd placht te bewaren in zijn auto beschikt hij niet meer over het onderhavige, voor de onderbouwing van zijn stelling benodigde parkeerbonnetje. Hij wijst er in dat verband op dat tussen de datum van naheffing en de ontvangst van genoemde acceptgiro 30 weken zijn verstreken.

6. Het Hof is van oordeel dat onder de gegeven omstandigheden belanghebbende het voordeel van de twijfel dient te krijgen. Nu er vanuit moet worden gegaan dat belanghebbende de verschuldigde belasting heeft betaald, is hem ten onrechte de onderhavige naheffingsaanslag opgelegd.

proceskosten:

Belanghebbendes proceskosten zijn in overeenstemming met het Besluit proceskosten bestuursrecht te berekenen op € 18.

beslissing:

Aldus gedaan op 19 september 2003 door mr. J.A. Monsma, lid van de twaalfde enkelvoudige belastingkamer, in tegenwoordigheid van mr. J.L.M. Egberts als griffier.

Waarvan opgemaakt dit proces-verbaal.

De griffier, Het lid van de voormelde kamer,

(J.L.M. Egberts) (J.A. Monsma)

De beslissing is in het openbaar uitgesproken en afschriften zijn aangetekend per post verzonden op 19 september 2003