Gerechtshof Den Haag, 01-04-2015, ECLI:NL:GHDHA:2015:831, BK-14-00420 en BK-14-00600

Team Belastingrecht

meervoudige kamer

nummers BK-14/00420 en BK-14/00600

Uitspraak d.d. 1 april 2015

in het geding tussen:

[X] te [Z] belanghebbende,

en

de heffingsambtenaar van de gemeente Lansingerland, de heffingsambtenaar,

op de hoger beroepen van belanghebbende tegen de uitspraken van de rechtbank Rotterdam van 3 april 2014, nummer ROT 12/4848, en van 13 mei 2014, nummer ROT 13/7371, betreffende de onder 1.1 vermelde beschikkingen en aanslagen.

Beschikkingen, aanslagen, bezwaren en gedingen in eerste aanleg

1.1. De heffingsambtenaar heeft bij beschikkingen op grond van artikel 22 van de Wet waardering onroerende zaken (hierna: de Wet WOZ) de waarde op 1 januari 2011 en 1 januari 2012 (hierna: de waardepeildatum/waardepeildata) van de onroerende zaak [Y] te [Z] (hierna: de woning), voor de kalenderjaren 2012 en 2013 vastgesteld op respectievelijk € 455.000 en € 416.000 (hierna: de beschikking(en)). Met elke beschikking is in één geschrift bekendgemaakt en verenigd de voor het desbetreffende jaar opgelegde aanslag in de onroerendezaakbelastingen (hierna: de aanslag(en)) van de gemeente Lansingerland.

1.2. De heffingsambtenaar heeft het bezwaar van belanghebbende tegen de beschikking en de aanslag voor het jaar 2012 gegrond verklaard en de voor dat jaar vastgestelde waarde verminderd tot € 422.500.

1.3. De heffingsambtenaar heeft het bezwaar tegen de beschikking en de aanslag voor het jaar 2013 ongegrond verklaard.

1.4. Belanghebbende heeft tegen de uitspraken op bezwaar beroep ingesteld bij de rechtbank. Ter zake daarvan is voor het beroep betreffende de beschikking en de aanslag voor het jaar 2012 een griffierecht geheven van € 42 en voor het jaar 2013 van € 44.

1.5. De rechtbank heeft het beroep betreffende de beschikking en de aanslag voor het jaar 2012 gegrond verklaard, de uitspraak op bezwaar vernietigd, de beschikking gewijzigd in die zin dat de waarde nader wordt vastgesteld op € 400.000, bepaald dat de heffingsambtenaar het door belanghebbende betaalde griffierecht van € 42 vergoedt en de heffingsambtenaar veroordeeld in de proceskosten van belanghebbende tot een bedrag van € 166,26.

1.6. De rechtbank heeft het beroep betreffende de beschikking en de aanslag voor het jaar 2013 ongegrond verklaard.

Loop van het geding in hoger beroep

2.1. Belanghebbende heeft tegen de uitspraken van de rechtbank hoger beroep ingesteld. Voor elk hoger beroep is door de griffier een griffierecht geheven van € 122. De heffingsambtenaar heeft in de procedure betreffende de beschikking en de aanslag voor het jaar 2012 geen verweerschrift ingediend. Voor het jaar 2013 heeft de heffingsambtenaar wel een verweerschrift ingediend. Partijen hebben nadere stukken ingediend. Deze zijn in afschrift aan de wederpartij gezonden.

2.2. De mondelinge behandeling van de zaak heeft plaatsgehad ter zitting van het Hof van 18 februari 2015. Partijen zijn verschenen. Van het verhandelde ter zitting is een proces-verbaal opgemaakt.

De Verordening

3.1. De raad van de gemeente Lansingerland heeft in zijn openbare vergadering van 22 december 2011 de Verordening onroerende-zaakbelastingen 2012 (hierna: de Verordening 2012) vastgesteld. Blijkens de inhoud van de gedingstukken zijn de Verordening en de wijziging daarvan op de wettelijk voorgeschreven wijze bekendgemaakt.

3.2. De raad van de gemeente Lansingerland heeft in zijn openbare vergadering van 20 december 2012 de Verordening onroerende-zaakbelastingen 2013 (hierna: de Verordening 2013) vastgesteld. Blijkens de inhoud van de gedingstukken zijn de Verordening en de wijziging daarvan op de wettelijk voorgeschreven wijze bekendgemaakt.

Vaststaande feiten

Op grond van de stukken van het geding en het ter zitting verhandelde is, als tussen partijen niet in geschil, dan wel door één van hen gesteld en door de wederpartij niet of onvoldoende weersproken, in hoger beroep komen vast te staan:

4.1. Belanghebbende is eigenaar van de woning. De woning is een twee-onder-een-kapwoning met garage, gelegen in de [A].

4.2. De heffingsambtenaar heeft in de procedure inzake de beschikking en de aanslag voor het jaar 2012 een taxatierapport overgelegd dat is opgesteld door [B], gediplomeerd WOZ-taxateur. Nadien heeft de heffingsambtenaar een matrix overgelegd. Deze matrix bevat onder meer de hieronder opgenomen gegevens van de woning en van enkele andere in de [A] gelegen woningen (hierna: de vergelijkingsobjecten) (hierna: de matrix 2012).

De rekenprijs per m2 grond is gebaseerd op de onderstaande staffel:

4.3. De heffingsambtenaar heeft in de procedure inzake de beschikking en de aanslag voor het jaar 2013 een taxatierapport overgelegd dat is opgesteld door [F], registermakelaar-taxateur. Tot het taxatierapport behoort een matrix die de hieronder opgenomen gegevens van de woning en van enkele andere in de [A] gelegen woningen (hierna: de vergelijkingsobjecten) bevat (hierna: de matrix 2013).

De rekenprijs per m2 grond is gebaseerd op de onderstaande staffel:

4.4. Belanghebbende heeft in de procedure inzake de beschikking en de aanslag voor het jaar 2012 een taxatierapport overgelegd dat is opgesteld door [J], werkzaam voor [K]makelaars en taxateurs. In het taxatierapport wordt onder meer het volgende gesteld:

"D. WAARDERING

Het object is per waardepeildatum getaxeerd op:

- Marktwaarde: € 380.000,- (…)

(…)

H. OMSCHRIJVING OBJECT EN OMGEVING