Gerechtshof Den Haag, 23-02-2018, ECLI:NL:GHDHA:2018:645, BK-17/00748
Gerechtshof Den Haag, 23-02-2018, ECLI:NL:GHDHA:2018:645, BK-17/00748
Gegevens
- Instantie
- Gerechtshof Den Haag
- Datum uitspraak
- 23 februari 2018
- Datum publicatie
- 4 april 2018
- ECLI
- ECLI:NL:GHDHA:2018:645
- Formele relaties
- Cassatie: ECLI:NL:HR:2020:561
- Zaaknummer
- BK-17/00748
Inhoudsindicatie
In hoger beroep houdt partijen het antwoord op de vraag verdeeld, net als voor de Rechtbank, of de Inspecteur bij het vaststellen van de BPM voor de auto is uitgegaan van een juiste CO2-uitstoot en van een juiste handelsinkoopwaarde. Belanghebbende heeft zich ook gekant tegen de boete.
Uitspraak
Team Belastingrecht
meervoudige kamer
nummer BK-17/00748
in het geding tussen:
en
op het hoger beroep van belanghebbende tegen de uitspraak van de Rechtbank Den Haag van 15 augustus 2017, nr. SGR 17/2381.
Procesverloop
Aan belanghebbende zijn een naheffingsaanslag in de belasting van personenauto’s en motorrijwielen van € 9.967 en bij beschikking een boete van € 996 opgelegd.
Bij gezamenlijke uitspraak op bezwaar heeft de Inspecteur de naheffingsaanslag en de boetebeschikking gehandhaafd.
Belanghebbende heeft tegen de uitspraak van de Inspecteur beroep bij de Rechtbank ingesteld. Een griffierecht van € 333 is geheven.
De Rechtbank heeft het beroep ongegrond verklaard.
Belanghebbende is van de uitspraak van de Rechtbank in hoger beroep gekomen bij het Hof. Een griffierecht van € 501 is geheven.
De Inspecteur heeft een verweerschrift ingediend.
De mondelinge behandeling van het hoger beroep heeft plaatsgehad ter zitting van het Hof van 2 februari 2018 in Den Haag. Partijen zijn verschenen. Van het verhandelde ter zitting is een proces-verbaal gemaakt.
Feiten
Belanghebbende heeft op 31 december 2015 voor de registratie in Nederland van een (oorspronkelijk) uit de Verenigde Staten van Amerika afkomstige en in Duitsland geregistreerde gebruikte personenauto, een Ford Mustang GT V8 Coupé van het bouwjaar 2011 en met een mijlenstand van 43.670 (70.222 km), € 2.806 aan belasting van personenauto’s en motorrijwielen (BPM) aangegeven en voldaan.
De BPM-aangifte vermeldt met betrekking tot de auto een CO2-uitstoot van 317 gr/km en het bij de aangifte gevoegde Duitse kentekenbewijs een CO2-uitstoot van 316 gr/km, terwijl de aangegeven BPM is vastgesteld op een CO2-uitstoot van 284 gr/km, een en ander volgens belanghebbende abusievelijk te hoog, daar het bij de aangifte gebruikte taxatierapport uitgaat van een CO2-uitstoot van 264 gr/km.
In de BPM-aangifte is ter vaststelling van de waarde in onbeschadigde staat van de auto uitgegaan van de X-Ray-koerslijst op basis van een Chrysler 300 C V6 3.5L.
Aan de naheffingsaanslag ligt ten grondslag dat bij de BPM-aangifte is uitgegaan van een te lage CO2-uitstoot en een verkeerd referentievoertuig is gehanteerd, waardoor te weinig belasting is betaald.
Bij het vaststellen van de na te heffen BPM is de Inspecteur uitgegaan van een CO2-uitstoot van 316 gr/km en hij heeft, ter bepaling van de handelsinkoopwaarde, een drietal referentieauto’s, te weten Ford Mustangs van het bouwjaar 2011, geselecteerd. De verschuldigde BPM is vastgesteld op in totaal € 12.773.
De auto is gekeurd door de daartoe bevoegde Duitse instantie TÜV (Technischer Überwachungsverein). TÜV heeft de CO2-uitstoot, na alle kwalificaties van de auto te hebben ingevoerd in de database van diverse voertuigen waarvan de uitstootwaarden zijn gemeten, vastgesteld op 316 gr/km, welke gegeven ook is vermeld op het Duitse kentekenbewijs.
De Rechtbank
3. De Rechtbank heeft overwogen:
"(…)
4. Tussen partijen is in geschil of [de Inspecteur] is uitgegaan van de juiste CO2-uitstoot. Voorts is in geschil hoe de handelsinkoopwaarde moet worden bepaald en of deze niet te hoog is vastgesteld. Tot slot is in geschil of de boete terecht aan [belanghebbende] is opgelegd.
5. [ De Inspecteur] is bij het vaststellen van de naheffingsaanslag uitgegaan van een CO2-uitstoot van 316 gr/km conform de op het Duitse kentekenbewijs vermelde CO2-uitstoot. Deze uitstoot is vastgesteld door de TÜV bij invoer van de auto in Duitsland.
6. [ Belanghebbende] stelt dat [de Inspecteur] niet aannemelijk heeft gemaakt dat de voormelde CO2-uitstoot is vastgesteld conform het bepaalde in artikel 6a van de Uitvoeringsregeling Bpm. De rechtbank volgt [belanghebbende] hierin niet. Naar het oordeel van de rechtbank heeft [de Inspecteur] met hetgeen hij dienaangaande heeft gesteld in het verweerschrift aannemelijk gemaakt dat de voormelde CO2-uitstoot is vastgesteld overeenkomstig het bepaalde in artikel 6a, letter d, van de Uitvoeringsregeling Bpm.
7. [ Belanghebbende] stelt voorts dat de jurisprudentie inzake artikel 110 van het VWEU meebrengt dat zij voor wat betreft de CO2-uitstoot mag uitgaan van de laagste CO2-uitstoot van soortgelijke, reeds in Nederland geregistreerde voertuigen, dan wel dat in ieder geval niet van een hogere CO2-uitstoot mag worden uitgegaan dan de CO2-uitstoot van soortgelijke, reeds in Nederland geregistreerde voertuigen. Naar het oordeel van de rechtbank snijdt dit betoog geen hout. Ingevolge de bedoelde jurisprudentie mag de Bpm bij invoer niet hoger zijn dan het laagste restbedrag aan Bpm dat is vervat in waarde van gelijksoortige, reeds in Nederland geregistreerde voertuigen (HvJ EU 19 december 2013, C-437/12, ECLI:NL:LJN XX2013:178). Daaruit volgt niet dat bij de berekening van de Bpm niet mag worden uitgegaan van een hogere CO2-uitstoot dan de CO2-uitstoot van soortgelijke, reeds in Nederland geregistreerde voertuigen. De CO2-uitstoot is een kenmerk van de auto en is daarom een vaststaand gegeven.
8. [ De Inspecteur] heeft bij de berekening van de verschuldigde Bpm de handelsinkoopwaarde van de auto bepaald aan de hand van verkoopprijzen van drie referentievoertuigen, te weten:
- een Ford Mustang GT 5.0 V8, bouwjaar 2011, km-stand 18.000 km, prijs € 44.950;
- een Ford Mustang Coupé V6, bouwjaar 2011, km-stand 25.000 km; prijs € 27.990;
- een Ford Mustang V6, bouwjaar 2011, km-stand 29.700 km, prijs € 24.950
Aan de hand van genoemde verkoopprijzen en het niet in geschil zijnde schadebedrag van € 7.575 heeft [de Inspecteur] de handelsinkoopwaarde van de auto bepaald op € 20.160.
9. [ Belanghebbende] stelt dat de referentieauto’s onvoldoende vergelijkbaar zijn met de auto, omdat het verschil in kilometerstand tussen de referentieauto’s en de auto te groot is. De rechtbank volgt [belanghebbende] hierin niet. Weliswaar is er tussen enerzijds de referentieauto’s en anderzijds de auto een verschil in kilometerstand van 40.000 à 50.000 km. Echter, het feit dat twee van de drie referentievoertuigen zes cilinders hebben in plaats van acht cilinders, maakt naar het oordeel van de rechtbank - nu [de Inspecteur] een rekenkundig gemiddelde van die waardes heeft gebruikt - dat het verschil in kilometerstand voldoende wordt gecompenseerd. De referentieauto’s zijn wat betreft de waarde voldoende vergelijkbaar met de auto.
10. [ Belanghebbende] stelt dat voor de handelsinkoopwaarde van de auto dient te worden uitgegaan van de koerslijst van een Chrysler 300C 5.7 V8. Deze auto van eveneens Amerikaanse makelij met bouwjaar 2011 en km-stand 70.222 km. is volgens [belanghebbende] beter vergelijkbaar met de auto dan de door [de Inspecteur] genoemde referentieauto’s. Naar het oordeel van de rechtbank is de door [belanghebbende] genoemde Chrysler evenwel geen soortgelijke auto. Het betreft een auto van een heel ander merk en type (een vierdeurs sedan tegenover een tweedeurs coupé). [De Inspecteur] heeft bovendien onweersproken gesteld dat een Chrysler een veel hogere afschrijving heeft dan de auto. Hieraan doet niet af dat de Chrysler, in tegenstelling tot de referentieauto’s, een nagenoeg gelijke kilmeterstand heeft als de auto.
11. Aan [belanghebbende] is op de voet van artikel 67c van de Algemene wet inzake rijksbelasting (Awr) in samenhang met paragraaf 24 van het Besluit Bestuurlijke Boeten Belastingdienst een verzuimboete opgelegd van 10 percent van de nageheven belasting. [Belanghebbende] stelt dat deze boete ten onrechte is opgelegd, omdat sprake is van afwezigheid van alle schuld (avas). [Belanghebbende] voert daartoe aan dat zij de aangifte heeft gebaseerd op een taxatierapport en dat zij niet hoefde te twijfelen aan de deskundigheid van de taxateur.
12. Naar het oordeel van de rechtbank brengt het enkele feit dat [belanghebbende] een taxatierapport heeft laten opmaken niet mee dat geen sprake is van avas. In het taxatierapport wordt de waarde van de auto bepaald aan de hand van de koerslijst voor een heel ander merk en type auto, te weten een Chrysler 300C 3.5L V6. Ook wordt in de taxatie een verkeerd omzetbelastingtarief gebruikt en wordt er gerekend met een CO2-uitstoot van 284 gr/km, terwijl de werkelijke CO2-uitstoot 316 gr/km is. [Belanghebbende] had dit kunnen en moeten zien. Hier komt nog bij dat [belanghebbende] een onderneming is die zich bezighoudt met de verkoop van Amerikaanse auto’s en dus een gedegen kennis heeft van de waarde van dergelijke auto’s. Van avas is naar het oordeel van de rechtbank geen sprake. De boete is terecht aan [belanghebbende] opgelegd. Voorts zijn geen feiten of omstandigheden gesteld die aanleiding geven om de boete te matigen. De rechtbank acht een boete van 10 percent in dit geval passend en geboden.
13. Gelet op wat hiervoor is overwogen, is het beroep ongegrond verklaard.
14. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding."