Gerechtshof 's-Gravenhage, 22-05-2003, AI0470, BK-01/01947

PROCES-VERBAAL

van de mondelinge uitspraak op het beroep van X te Z tegen de uitspraak van de inspecteur van het Bureau Heffingen van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer, en Visserij te P (hierna: de Inspecteur), op het bezwaarschrift van belanghebbende inzake de stikstofheffing voor het jaar 1998.

De mondelinge behandeling van de zaak heeft plaatsgehad ter zitting van het Gerechtshof van 8 mei 2003, gehouden te Den Haag. Aldaar zijn verschenen A namens belanghebbende alsmede namens de Inspecteur mevrouw mr. B, tot haar bijstand vergezeld door mr. C.

Beslissing

Het Gerechtshof verklaart het beroep ongegrond.

Gronden

1. Op 14 januari 1999 is belanghebbende uitgenodigd tot het doen van een zogenaamde verfijnde aangifte voor de mineralenheffing (fosfaat- en stikstofheffing) en de bestemmingsheffing voor het jaar 1998. De aangifte is op 25 augustus 1999 bij de Inspecteur ingekomen. In de aangifte heeft belanghebbende aangegeven dat hij geen fosfaat- en stikstofheffing is verschuldigd en dat hij ƒ 400 aan bestemmingsheffing is verschuldigd. Belanghebbende heeft bij brief van 24 augustus 1999 bezwaar gemaakt tegen de stikstofheffing.

2. Bij de bestreden uitspraak heeft de Inspecteur belanghebbende niet-ontvankelijk verklaard in zijn bezwaar.

3. In geschil is of de Inspecteur terecht belanghebbende niet-ontvankelijk heeft verklaard in het bezwaar.

4. Blijkens artikel 41, tweede lid, van de Meststoffenwet (hierna: de Wet) is de Algemene wet inzake rijksbelastingen (hierna: AWR) van overeenkomstige toepassing op de mineralenheffingen, waaronder de stikstofheffing. Op grond van artikel 24 van de AWR kan hij die bezwaar heeft tegen het bedrag dat op aangifte is voldaan een bezwaarschrift indienen bij de Inspecteur. Belanghebbende heeft ter zake van de stikstofheffing een nihilaangifte ingediend en dienovereenkomstig geen belasting voldaan. Tegen een dergelijke aangifte staat op grond van artikel 24 van de AWR geen bezwaar open. De Inspecteur heeft terecht belanghebbende niet-ontvankelijk verklaard in het bezwaar.

5. Met betrekking tot de stelling van belanghebbende dat in het onderhavige geval sprake is van een belang in verband met de mogelijkheid van verrekening van mineralenverliezen in de toekomst geldt het volgende. Blijkens artikel 43, eerste lid, van de Wet bestaat voor het systeem van de verfijnde mineralenheffing de mogelijkheid om mineralenverliezen over verschillende jaren te verrekenen. Ingevolge het vijfde lid van voormeld artikel geschiedt de verrekening en het verlenen van een uit een verrekening voortvloeiende teruggaaf, alsmede de vaststelling van een resterende hoeveelheid fosfaat, onderscheidenlijk stikstof van minder dan nihil, op verzoek door de Inspecteur bij voor bezwaar vatbare beschikking. Een bezwaarschrift tegen een dergelijke beschikking is in het onderhavige geval voor belanghebbende de enige mogelijkheid om het gebruik van de forfaitaire stikstofnorm voor kaas van koemelk aan te vechten. Inmiddels heeft de Inspecteur voor het onderhavige jaar een dergelijke beschikking afgegeven, waartegen belanghebbende bezwaar heeft gemaakt. Slechts in die procedure kan het geschilpunt inzake de forfaitaire stikstofnorm voor kaas van koemelk aan de orde komen.

6. Gelet op het vorenoverwogene is het beroep ongegrond.

7. Het Hof acht geen termen aanwezig voor een veroordeling in de proceskosten als bedoeld in artikel 8:75 van de Algemene wet bestuursrecht.

Deze uitspraak is vastgesteld op 22 mei 2003 door mr. Schuurman en op dezelfde datum in het openbaar uitgesproken, in tegenwoordigheid van de waarnemend griffier mr. Salomons.

(Salomons) (Schuurman)