Gerechtshof 's-Gravenhage, 06-10-2004, ECLI:NL:GHSGR:2004:BW3150 AR3490, BK-03/02750

UITSPRAAK

op het beroep van de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid X B.V. te Z tegen de uitspraak van de ambtenaar, belast met de invordering van belastingen van de gemeente Alblasserdam (hierna: de ambtenaar), betreffende na te noemen heffing.

1. Legesheffing en bezwaar

1.1. Bij schriftelijke kennisgeving, gedagtekend 27 juni 2003, is van belanghebbende een bedrag van € 32.736,19 aan leges geheven ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag voor een bouwvergunning.

1.2. Het tegen het bedrag van de geheven leges gerichte bezwaar van belanghebbende is bij de bestreden uitspraak afgewezen.

2. Loop van het geding

2.1. Belanghebbende is van de bovenvermelde uitspraak in beroep gekomen bij het Hof. In verband daarmee is door de griffier een griffierecht geheven van € 232. De ambtenaar heeft een verweerschrift ingediend.

2.2. De mondelinge behandeling van de zaak heeft plaatsgehad ter zitting van het Gerechtshof van 8 september 2004, gehouden te Den Haag. Aldaar zijn verschenen belanghebbende alsmede namens de ambtenaar, belast met de heffing van belastingen van de gemeente Alblasserdam (hierna: de Inspecteur), A. Van het verhandelde ter zitting is een proces-verbaal opgemaakt.

3. De verordening

De raad van de gemeente Alblasserdam heeft in zijn vergadering van 13 maart 2003 vastgesteld de Legesverordening 2003-2 (hierna: de Verordening). Blijkens de inhoud van de gedingstukken is de Verordening op de wettelijk voorgeschreven wijze bekendgemaakt. De tekst van de Verordening en van de daarbij behorende tarieventabel behoren in kopie tot de stukken van het geding.

4. Vaststaande feiten

Op grond van de stukken van het geding en het ter zitting verhandelde is, als tussen partijen niet in geschil, dan wel door een van hen gesteld en door de wederpartij niet of onvoldoende weersproken, het volgende komen vast te staan:

4.1. Blijkens de schriftelijke kennisgeving van 27 juni 2003 zijn de onderhavige leges geheven door burgemeester en wethouders van de gemeente Alblasserdam.

4.2. Bij besluit van burgemeester en wethouders van de gemeente Alblasserdam van 4 februari 2003 is met ingang van 1 maart 2003 als ambtenaar, bedoeld in artikel 231, tweede lid, onderdeel b, van de Gemeentewet aangewezen het hoofd Financiën & Control van de gemeente Alblasserdam.

5. Omschrijving geschil en standpunten van partijen

6. Ambtshalve overwegingen omtrent het geschil

6.2. De onder 4.2 vermelde feiten brengen mee dat in casu als inspecteur in de zin van artikel 5 van de Algemene wet inzake rijksbelastingen heeft te gelden het hoofd Financiën & Control van de gemeente Alblasserdam.

6.3. Vaststaat dat de onderhavige leges zijn geheven door burgemeester en wethouders van de gemeente Alblasserdam. Uit hetgeen hiervoor is overwogen volgt echter dat zij daartoe niet bevoegd zijn. Anders dan de Inspecteur ter zitting heeft gesteld, behelst de onder 4.2 bedoelde aanwijzing niet een delegatie van een aan burgemeester en wethouders van de gemeente Alblasserdam toekomende heffingsbevoegdheid. Ter zitting daarnaar gevraagd, heeft de Inspecteur geen andere grond genoemd uit hoofde waarvan burgemeester en wethouders van de gemeente Alblasserdam bevoegd waren de onderhavige leges te heffen. Van zodanige bevoegdheid is evenmin op andere wijze gebleken.

6.4. Hetgeen in het vorenstaande is overwogen leidt tot de slotsom dat de leges door een onbevoegd bestuursorgaan zijn geheven en reeds daarom niet in stand kunnen blijven. Derhalve moet worden beslist als hierna is vermeld.

7. Proceskosten en griffierecht

Het Hof acht geen termen aanwezig voor een veroordeling in de proceskosten als bedoeld in artikel 8:75 van de Algemene wet bestuursrecht, aangezien gesteld noch gebleken is dat belanghebbende dergelijke kosten heeft gemaakt. Wel dient aan belanghebbende het voor deze zaak gestorte griffierecht te worden vergoed.

8. Beslissing

Deze uitspraak is vastgesteld door mrs. Schuurman, Vierhout en Bouman. De beslissing is op 6 oktober 2004 in het openbaar uitgesproken, in tegenwoordigheid van de griffier.

(Van Duijvendijk)

(Schuurman)