Gerechtshof 's-Hertogenbosch, 09-06-2011, BR5039, 09/00199

Uitspraak op het hoger beroep van

belanghebbende

en

betreffende na te noemen beschikking en aanslag.

1. Ontstaan en loop van het geding

1.1. De Heffingsambtenaar heeft krachtens artikel 22 van de Wet waardering onroerende zaken (hierna: de Wet WOZ) bij beschikking van 31 oktober 2006, nummer 00000, de waarde van de onroerende zaak, gelegen aan de A-straat 20 (grond) te Z (hierna: de onroerende zaak), per waardepeildatum 1 januari 2003, voor het tijdvak 1 januari 2005 tot en met 31 december 2006 vastgesteld op € 1.596.000 (hierna: de beschikking). Tegelijkertijd is aan belanghebbende een aanslag in de onroerende zaakbelasting (eigenaarsgedeelte) over het jaar 2005 opgelegd (hierna: de aanslag), welke aanslag in één geschrift is verenigd met de beschikking. Na daartegen gemaakt bezwaar heeft de Heffingsambtenaar bij, in één geschrift vervatte uitspraken de waarde van de onroerende zaak verlaagd tot € 857.000 en de aanslag dienovereenkomstig verminderd.

1.4. Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgehad op 2 september 2010 te 's-Hertogenbosch. Aldaar zijn toen verschenen en gehoord de heer B, belastingadviseur te C (België), als gemachtigde van belanghebbende, alsmede namens de Heffingsambtenaar, de heer D, taxateur van E BV te F.

1.5. Bij aanvang van de zitting zijn partijen erop gewezen, dat de oorspronkelijke samenstelling van de belastingkamer is gewijzigd, in dier voege, dat mr. drs. J.W.J. Huige is vervangen door mr. P.A.G.M. Cools.

1.6. Belanghebbende heeft te dezer zitting een pleitnota voorgedragen en exemplaren daarvan overgelegd aan het Hof en aan de wederpartij. De Heffingsambtenaar heeft verklaard geen bezwaar te hebben tegen overlegging van de bij deze pleitnota behorende bijlage.

1.7. Het Hof heeft het onderzoek ter zitting geschorst en partijen verzocht nogmaals te pogen het geschil over de waarde op minnelijke wijze te beslechten.

1.8. Bij hun afzonderlijk schrijven, gedagtekend 18 oktober 2010, hebben partijen het Hof medegedeeld dat zij niet tot overeenstemming zijn gekomen.

1.9. De nadere zitting heeft plaatsgehad op 5 april 2011 te 's-Hertogenbosch. Aldaar zijn toen verschenen en gehoord mevrouw G, dochter van belanghebbende en bestuurder van de hierna nog te noemen H B.V. en van J B.V., vergezeld van de heer B voornoemd, als gemachtigde van belanghebbende, alsmede, namens de Heffingsambtenaar, mevrouw K en de heer D voornoemd.

1.10. Het Hof heeft vervolgens het onderzoek gesloten.

1.11. Van de zittingen is een proces-verbaal opgemaakt, dat in afschrift aan partijen is verzonden.

2. Feiten

Op grond van de stukken van het geding en het onderzoek ter zitting zijn in deze zaak de volgende feiten en omstandigheden voor het Hof komen vast te staan:

2.1. Belanghebbende is eigenaar van de onroerende zaak. De onroerende zaak heeft een oppervlakte van 78.390 m² en is in gebruik bij J BV te Z. De onroerende zaak maakt deel uit van het vliegveld L te Z.

2.2. Tot de onroerende zaak behoort een parkeerterrein. Niet in geschil is de waarde die aan de verharding van het parkeerterrein moet worden toegekend, te weten een gecorrigeerde vervangingswaarde van € 63.037.

2.3. De Heffingsambtenaar heeft de waarde van de onroerende zaak laten taxeren door E BV te F. Daarbij is de waarde van de onroerende zaak naar de waardepeildatum 1 januari 2003 bepaald op € 857.000.

3. Geschil, alsmede standpunten en conclusies van partijen

3.2. Partijen doen hun standpunten in hoger beroep steunen op de gronden welke daartoe door hen zijn aangevoerd in de van hen afkomstige stukken. Voor hetgeen zij ter zitting hebben toegevoegd, wordt verwezen naar het van de zittingen opgemaakte proces-verbaal.

3.3. Belanghebbende concludeert tot gegrondverklaring van het hoger beroep, tot vernietiging van de uitspraak van de Rechtbank, tot gegrondverklaring van het bij de Rechtbank ingestelde beroep, tot vernietiging van de uitspraken van de Heffingsambtenaar, tot vermindering van de waarde volgens de beschikking tot een bedrag van € 106.000 en tot een dienovereenkomstige vermindering van de aanslag. De Heffingsambtenaar concludeert tot ongegrondverklaring van het hoger beroep en tot bevestiging van de uitspraak van de Rechtbank.

4. Gronden voor de beslissing

Ten aanzien van het geschil

4.1. Ingevolge artikel 17, lid 2, van de Wet WOZ moet de waarde van een onroerende zaak worden bepaald op de waarde die aan de zaak dient te worden toegekend, indien de volle en onbezwaarde eigendom daarvan zou kunnen worden overgedragen en de verkrijger de zaak in de staat waarin die zich bevindt, onmiddellijk en in volle omvang in gebruik zou kunnen nemen. Daarbij geldt in dit geval als waardepeildatum 1 januari 2003.

4.5. Blijkens de stukken van het geding heeft de Heffingsambtenaar de waarde van de grond onder het parkeerterrein afgeleid van de prijs van industriegrond die binnen de gemeente Cranendonck rond de peildatum voor € 80 per m² is uitgegeven. Met de 'korting' van € 30 heeft de Heffingsambtenaar uitdrukking willen geven aan de beperkte bestemming - van luchtvaartterrein - die de grond heeft. Desgevraagd heeft de Heffingsambtenaar ter zitting verklaard dat het in aanmerking genomen bedrag van € 50 moet worden beschouwd als een 'redelijkheidsbedrag', dat verder niet kan worden onderbouwd.

4.6. De potentiële bouwgrond is door de Heffingsambtenaar bepaald op 24.613 m². Uit de stukken van het geding blijkt niet op grond waarvan de Heffingsambtenaar tot deze bepaling is gekomen. Blijkens de uitspraak van de Rechtbank heeft de Heffingsambtenaar gesteld dat voor de grond van de onroerende zaak volgens het vigerende bestemmingplan een bebouwingspercentage geldt van 40. Echter, 40 % van 78.390 m², zijnde de totale oppervlakte van de onroerende zaak, komt niet overeen met de door de Heffingsambtenaar in aanmerking genomen potentiële bouwgrond van 24.613 m². Voorts heeft de Heffingsambtenaar met de enkele stelling dat in voldoende mate rekening is gehouden met de verschillen in gebruiksmogelijkheden de waarde van € 20 per m² niet onderbouwd.

4.7. Voor de restgrond heeft de Heffingsambtenaar een prijs per m² gehanteerd die gelijk is aan die van landbouwgrond in de gemeente Cranendonck. De Heffingsambtenaar heeft niet onderbouwd waarom de restgrond met landbouwgrond dient te worden vergeleken. Naar het oordeel van het Hof had het voor de hand gelegen de restgrond te vergelijken met restgrond van andere vergelijkbare vliegvelden.

4.8. Nu de Heffingsambtenaar de door hem bepleite waarde niet aannemelijk heeft gemaakt, onderzoekt het Hof vervolgens of belanghebbende de door hem verdedigde waarde aannemelijk heeft gemaakt.

4.10. Nu zowel de Heffingsambtenaar als belanghebbende er niet in zijn geslaagd de waarde van de onroerende zaak aannemelijk te maken, stelt het Hof de waarde van de onroerende zaak in goede justitie vast op een bedrag van € 63.037 voor de verharding van het parkeerterrein en € 390.963 voor de grond, derhalve in totaal op een bedrag van € 454.000.

Ten aanzien van het griffierecht

4.11. Nu de uitspraak van de Rechtbank wordt vernietigd, dient de gemeente Cranendonck aan belanghebbende het door hem ter zake van de behandeling van het beroep bij de Rechtbank en het hoger beroep bij het Hof betaalde griffierecht ten bedrage van € 39 respectievelijk € 110 te vergoeden.

Ten aanzien van de proceskosten

4.15. Het Hof stelt deze tegemoetkoming voor de kosten van het hoger beroep, mede gelet op het bepaalde in het Besluit, op € 322 (waarde per punt) x 2,5 (punten) x 1 (gewicht van de zaak) = € 805.

4.16. Gesteld noch gebleken is dat belanghebbende overige voor vergoeding in aanmerking komende kosten als bedoeld in artikel 1 van het Besluit heeft gemaakt.

5. Beslissing

Aldus gedaan op 9 juni 2011 door P.A.M. Pijnenburg, voorzitter, G.J. van Muijen en P.A.G.M. Cools, in tegenwoordigheid van R.O.J.M. de Windt, griffier. De beslissing is op die datum ter openbare zitting uitgesproken en afschriften van de uitspraak zijn op die datum aangetekend aan partijen verzonden.

Het aanwenden van een rechtsmiddel