Parket bij de Hoge Raad, 03-03-2006, AU5196, 41054

Nr. 41 054

Mr. De Wit

Derde Kamer A

Douanerecht, tariefindeling

Conclusie inzake

X B.V.

tegen

Staatssecretaris van Financiën

Voorzover in cassatie van belang heeft het Hof de volgende feiten vastgesteld.

"2.2 (...) [De BTI heeft betrekking op] een ronde buis, verkregen door spuitgieten van een legering van aluminium, koper en zink. De wand van de buis is ongeveer 3 millimeter dik. De buis vertoont een kromming. Zij heeft een totale gestrekte lengte van ongeveer 11 (korte zijde van kromming) tot 18 centimeter (lange zijde van kromming). Aan de lange zijde is de buis boogvormig, aan de korte zijde hoekig. De kromming bedraagt ongeveer 135 graden.

De buitendiameter van de buis bedraagt - met uitzondering van de uiteinden - ongeveer 6,3 centimeter. Aan één uiteinde van de buis is een gedeelte (ongeveer 0,5 centimeter hoog) vernauwd tot een buitendiameter van 6,1 centimeter. Dit uiteinde is bestemd om in een ander buisstuk of toestel te worden gestoken. Het andere einde van de buis is voor een gedeelte van 5,4 centimeter verwijd en de buiswand is verdikt. De buitendiameter bedraagt hier ongeveer 8 centimeter. De binnenzijde van deze rand is voorzien van een uitsparing, waarin een rubber afsluitring is geplaatst. Dit gedeelte dient om (...) een ander buisstuk heen te worden geplaatst.

De korte en de lange zijde bevatten elk aan weerszijden een rond en open uitsteeksel van aluminium, met een lengte van + 0,5 centimeter (korte zijde) en van + 1 centimeter (lange zijde), en met voor alle vier de uitsteeksels een algehele diameter van 0,8 centimeter en van 0,4 centimeter voor de opening. Aan de buitenzijde van de buiswand zijn het logo en de naam van "B" gegoten.

2.3. De buis is bestemd om rookgassen, afkomstig van een verwarmingsketel, door te leiden. Zij voldoet aan de daarvoor vereiste specificaties, in het bijzonder de keuringseisen van Gastec, het centrum voor Gastechnologie. De buis wordt afzonderlijk voor verkoop aangeboden, derhalve niet vast in combinatie met een verwarmingsketel of met andere buisstukken. Verkoop en installatie van rookgasafvoersystemen is slechts mogelijk door erkende installateurs. De buizen worden niet rechtstreeks aan eindgebruikers verkocht."

3.1. In geschil voor het Hof was het antwoord op de vraag of de inspecteur terecht een BTI heeft afgegeven waarin het product onder post 7609 00 00 wordt ingedeeld, dan wel, zoals belanghebbende stelt, een BTI met (primair) indeling in tariefpost 8403 90 90 of met (subsidiair) indeling in tariefpost 8404 90 00 had moeten afgeven. Het Hof heeft in dit verband mede post 7608 20 99 in haar beschouwingen betrokken(2). Het Hof heeft overwogen:

"6.1. Gelet op de tekst, waarmee Aantekening 2 op afdeling XVI aanvangt, luidende: "Behoudens het bepaalde in Aantekening 1 op deze afdeling" heeft Aantekening 1, aanhef en onderdeel g, op afdeling XVI, voorrang op Aantekening 2 van deze afdeling. Anders dan belanghebbende heeft betoogd moet derhalve eerst worden onderzocht of Aantekening 1, aanhef en onderdeel g, op afdeling XVI van toepassing is. Volgens de laatstgenoemde aantekening omvat afdeling XVI niet "delen voor algemeen gebruik in de zin van Aantekening 2 op afdeling XV".

6.2. Ingevolge Aantekening 2, aanhef en onder a, op afdeling XV, worden artikelen bedoeld bij een aantal aldaar specifiek genoemde posten in de nomenclatuur als "delen voor algemeen gebruik" aangemerkt.

Na waarneming van het monster en gelet op hetgeen partijen in de gedingstukken en ter zitting naar voren hebben gebracht, is de Douanekamer van oordeel dat het onderhavige product is bestemd om als verbindingsstuk te dienen voor een buisleiding, die moet worden afgebogen. Daarmee voldoet het product, gelet op het materiaal waarvan het is vervaardigd, aan de bewoordingen van post 7609 00 00, te weten een hulpstuk voor een buisleiding, zodat het product onder die post moet worden ingedeeld. Nu Aantekening 2, aanhef en onder a, op afdeling XV, goederen van post 7609 00 00 - tot uitdrukking gebracht door de tekst: "alsmede dergelijke artikelen van andere onedele metalen" - beschouwt als "delen voor algemeen gebruik", kan het product niet worden ingedeeld onder een van de posten van afdeling XVI. Aan vorenstaand oordeel kan niet afdoen, dat dit goed enkel wordt gebruikt als onderdeel van een buisleiding waardoor rookgassen, afkomstig van een verwarmingsketel, naar buiten worden geleid.

6.3. Van de roosters, die belanghebbende ter sprake heeft gebracht, alsmede van de artikelen die de Tariefcommissie heeft behandeld in de door belanghebbende genoemde uitspraken, zijn verder geen precieze bijzonderheden bekend, zodat de beslissingen met betrekking tot die goederen voor het onderhavige indelingsgeschil niet kunnen meewegen."

Douanerecht Bijzondere

GN-code Omschrijving Autonoom Conventioneel maatstaf

(%) (%)

7608 Buizen en pijpen, van

aluminium:

7608 20 99 - - - - andere

(...) (...) (...) (...)

7609 00 00 Hulpstukken (fittings)

voor buisleidingen

(bijvoorbeeld verbindingsstukken,

ellebogen, moffen), van aluminium: (...) (...) (...)

Douanerecht Bijzondere

GN-code Omschrijving Autonoom Conventioneel maatstaf

(%) (%)

1 2 3 4 5

8403 Ketels voor centrale

verwarming (...):

8403 10 - ketels

8403 90 90 - - andere (...) (...) (...)

8404 Hulptoestellen voor

ketels bedoeld bij post

8402 of 8403

(bij voorbeeld economisers

of voorwarmers, oververhitters,

roetblazers, terugvoerinrichtingen

voor vliegas); condensors voor stoommachines:

4.3. De bijlage I van de Verordening (EEG) nr. 2658/87 bevat in Titel 1, onder A, zes algemene regels voor de interpretatie van de gecombineerde nomenclatuur (indelingsregels). Hiervan zijn in de onderhavige zaak de volgende van belang:

"1. De tekst van de opschriften van de afdelingen, van de hoofdstukken en van de onderdelen van hoofdstukken wordt geacht slechts als aanwijzing te gelden; voor de indeling zijn wettelijk bepalend de bewoordingen van de posten en de aantekeningen op de afdelingen of op de hoofdstukken en - voor zover dit niet in strijd is met de bewoordingen van bedoelde posten en aantekeningen - de navolgende regels.

(...)

3. Indien goederen (...) om enige (...) reden vatbaar zijn voor indeling onder twee of meer posten, geschiedt de indeling als volgt:

a) de post met de meest specifieke omschrijving heeft voorrang boven posten met een meer algemene strekking. Indien echter twee of meer posten elk afzonderlijk slechts betrekking hebben op een gedeelte van de stoffen of bestanddelen waaruit een mengsel of een goed is samengesteld of op een gedeelte van de artikelen, in het geval van goederen in stellen of assortimenten opgemaakt voor de verkoop in het klein, worden die posten, met betrekking tot bedoelde mengsels en goederen, aangemerkt als even specifiek, zelfs indien een van de andere posten daarvan een volledigere of nauwkeurigere omschrijving geeft;

(...)

c) in de gevallen waarin de indeling aan de hand van het bepaalde onder 3 a) en 3 b) niet mogelijk is, wordt van de verschillende in aanmerking komende posten, de post toegepast die in volgorde van nummering het laatst is geplaatst.

(...)

6. Voor de indeling van goederen onder de onderverdelingen van een post zijn wettelijk bepalend de bewoordingen van die onderverdelingen en de aanvullende aantekeningen, alsmede "mutatis mutandis" de vorenstaande regels, met dien verstande dat uitsluitend onderverdelingen van gelijke rangorde met elkaar kunnen worden vergeleken. Voor de toepassing van deze regel en voor zover niet anders is bepaald, zijn de aantekeningen op de afdelingen en op de hoofdstukken eveneens van toepassing."

4.4. Afdeling XV van het geharmoniseerde systeem (hierna GS) bevat onder andere de volgende aantekeningen:

"1. Deze afdeling omvat niet:

(...)

f. artikelen bedoeld bij afdeling XVI (machines, toestellen en elektronische materieel);

(...)

2. In de nomenclatuur worden als 'delen voor algemeen gebruik' aangemerkt:

a. artikelen bedoeld bij de posten 7307, 7312, 7315, 7317 en 7318, alsmede dergelijke artikelen van andere onedele metalen;

b. veren en veerbladen, van onedele metalen, andere dan veren voor uurwerken (post 9114);

(...)

Waar in de hoofdstukken 73 tot en met 76 en 78 tot en met 82 (behalve post 7315) "delen" worden genoemd, slaat zulks niet op "delen voor algemeen gebruik" in bovenbedoelde zin."

4.5. De Toelichting van het GS op afdeling XV houdt onder andere in:

"In de regel worden artikelen waarvan kan worden onderkend dat zij delen van werken zijn, ingedeeld als delen in de daarvoor geldende posten.

Daarentegen worden delen voor algemeen gebruik (...) die afzonderlijk worden aangeboden, niet als delen aangemerkt; zij volgen hun eigen tarifering. Zulks is bijvoorbeeld het geval met bouten die speciaal zijn bestemd voor radiators voor centrale verwarming, of met speciale veren voor motorrijtuigen. De bouten worden ingedeeld onder post 7318 en niet als delen van radiators onder post 7322, terwijl de veren tot post 7320 behoren en niet tot post 8708 (delen en toebehoren van motorvoertuigen)."

4.6. Hoofdstuk 76 van het GS bevat, voor zover in deze van belang, de volgende aantekening:

"1. In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:

(...)

e. buizen en pijpen:

holle producten, ook indien opgerold, waarvan de over de gehele lengte gelijke dwarsdoorsnede, met slechts één omgesloten holte, de vorm heeft van een cirkel, een ovaal, een rechthoek, een vierkant, een gelijkzijdige driehoek of een regelmatige convexe veelhoek, en waarvan de wanden overal van gelijke dikte zijn.

Als buizen en pijpen worden eveneens aangemerkt, producten met een dwarsdoorsnede in de vorm van een vierkant, een rechthoek, een gelijkzijdige driehoek of een regelmatige convexe veelhoek die over de gehele lengte afgeronde hoeken mogen hebben, voorzover de dwarsdoorsnede aan binnen- en buitenzijde concentrisch is en dezelfde vorm en dezelfde oriëntatie heeft. De buizen en pijpen met de hiervoor vermelde dwarsdoorsneden mogen zijn gepolijst, bekleed, gebogen, van schroefdraad voorzien, uitgeboord, van gaten voorzien, vernauwd of verwijd, taps toelopend gemaakt en van flenzen, kragen of ringen voorzien."

4.7. De GS-toelichting op post 7608 luidt onder andere:

"Buizen en pijpen zijn gedefinieerd in aantekening 1 e op dit hoofdstuk. (...) Buizen en pijpen worden voor veel doeleinden gebruikt, bijvoorbeeld voor olie- en waterleidingen, electriciteitsdraden, voor het vervaardigen van meubels, warmtewisselaars, constructiewerken. Onder de post worden eveneens ingedeeld buizen en pijpen met schroefdraad aan de uiteinden of met kragen, flenzen of ringen, enz.

Van deze post zijn uitgezonderd:

(...)

b. hulpstukken (fittings) van aluminium voor buisleidingen (post 7609);

(...)

d. buizen en pijpen van aluminium, verwerkt tot bepaalde te onderkennen delen van werken, die hun eigen indeling volgen, zoals (...), delen van machines en apparaten (in het bijzonder afdeling XVI en van vervoermiddelen (afdeling XVII)."

4.8. De GS-toelichting op post 7609 bevat onder andere de volgende tekst:

"de toelichting [van de GS] op de [post] 7307 (...) betreffende soortgelijke artikelen van ferrometalen (...) zijn hier van overeenkomstige toepassing."

4.9. De GS-toelichting op post 7307 ("hulpstukken (fittings) voor buisleidingen (bijvoorbeeld verbindingsstukken, ellebogen, moffen), van gietijzer, van ijzer of van staal (1; 4)) bevat onder meer de volgende tekst:

"Deze post heeft betrekking op hulpstukken (fittings) van gietijzer, ijzer of staal, die hoofdzakelijk worden gebruikt voor het samenvoegen of verbinden van twee buizen of buisvormige delen, van een buis met een ander voorwerp, of voor het afsluiten van bepaalde delen van buisleidingen, met uitzondering evenwel van artikelen die worden gebruikt voor het installeren van pijpen en buizen en welke geen deel hebben aan de functie van de buisleiding (bijvoorbeeld bevestigingsbeugels ...).

(...)

Van onder deze post vallende goederen kunnen worden genoemd, gladde flenzen of flenzen met versterkte kraag, ellebogen, lasbochten, reductiemoffen, T-stukken, kruisstukken, kappen en pluggen et stomplassen, verbindingsstukken voor uit buizen samengestelde leuningen, meervoudige spruitstukken, koppelingen of moffen, stankafsluiters, nippels, voegringen, klemfittings en kragen."

4.10. Afdeling XVI van het GS bevat voor zover van belang de volgende aantekeningen:

"1. Deze afdeling omvat niet:

(...)

g. delen voor algemeen gebruik in de zin van aantekening 2 op afdeling XV, van onedel metaal (afdeling XV) en dergelijke artikelen van kunststof (hoofdstuk 39);

(...)

2. Behoudens het bepaalde in aantekening 1 op deze afdeling (...), worden delen van machines (...) ingedeeld met inachtneming van de volgende regels:

(...)."

4.11. De toelichting van het GS op afdeling XVI houdt onder andere in:

"Deze (...) afdeling omvat alle mechanische en elektrische machines, toestellen en werktuigen, behalve die, welke op grond van de aantekeningen op deze afdeling en op de hoofdstukken 84 en 85 zijn uitgezonderd (...). Delen van vorenbedoelde machines, toestellen en werktuigen worden, met inachtneming van de hiervoor bedoelde uitzonderingen, eveneens onder deze afdeling ingedeeld.

Van deze afdeling zijn onder meer uitgezonderd:

(...)

b. delen voor algemeen gebruik in de zin van [GS-aantekening 2] op afdeling XV, zoals artikelen van gietijzer, ijzer of staal, bedoeld bij de posten 7312 (kabel, enz.), 7315 (kettingen), 7318 (bout- en schroefwerk, enz.), 7320 (veren) en dergelijke artikelen van andere onedele metalen (hoofdstukken 74 tot en met 76 en 78 tot en met 81), sloten (post 83.01), garnituren, beslag dergelijke bij post 8302 bedoelde artikelen voor deuren, vensters enz.

(...)

Met inachtneming van de uitzonderingen genoemd onder I van de algemene opmerkingen (zie aant. 1 op het opschrift van afdeling XVI), worden delen, waarvan kan worden onderkend dat zij uitsluitend of hoofdzakelijk bestemd zijn voor een bepaalde machine of voor een bepaald toestel, dan wel voor verschillende onder éénzelfde post vallende machines of toestellen (met inbegrip van die bedoeld bij post 8479 of 8543), in principe ingedeeld onder de post waaronder die machines of toestellen vallen."

4.12. De GS-toelichting op post 8403 houdt onder andere in:

"Delen

Met inachtneming van de regels betreffende de indeling van delen (...), zijn hieronder mede begrepen delen van ketels, zoals mantels, bodems, stoomdommen, mangatdeksels. Als delen van de bovengenoemde toestellen worden niet aangemerkt:

a. buisleidingen, met inbegrip van hulpstukken, die de verwarmingsketels met de radiatoren verbinden (gewoonlijk de posten 7303 tot en met 7307);"

4.13. De GS-toelichting op post 8404 houdt onder andere in:

"Delen

Met inachtneming van de regels betreffende de indeling van delen (...) zijn hieronder begrepen delen van de vorenbedoelde toestellen.

Metalen pijpen en buizen, gekromd of gebogen doch niet op andere wijze bewerkt, en niet samengevoegd, worden niet als herkenbare delen van onder deze post in te delen goederen aangemerkt. Zij moeten uit dien hoofde in afdeling XV worden ingedeeld."

A. Omschrijving geschilpunt

5.1 Belanghebbende motiveert haar cassatieberoep met één middel, inhoudende dat het product ten onrechte is ingedeeld in post 7609 00 00 en moet worden ingedeeld in post 8403 90 90. Zij voert daartoe aan dat ten onrechte geen rekening is gehouden met het beoogde gebruik van het product, te weten als onderdeel van een rookgasafvoersysteem van een CV-ketel. Gesteld wordt dat het begrip "delen voor algemeen gebruik" impliceert dat bij de indeling van dergelijke goederen hun bestemming moet worden meegewogen. Het product kan, zo wordt betoogd, slechts zeer beperkt worden toegepast, namelijk uitsluitend of hoofdzakelijk als onderdeel van een rookgasafvoersysteem van een CV-ketel, het product voldoet aan zeer strikte specificaties en kwaliteitsnormen, door bewerking heeft het product een karakter gekregen waardoor het niet geschikt is voor algemeen gebruik en de prijs van het product is zodanig dat het niet vrijelijk uitwisselbaar is met een product dat onder post 7609 00 00 is in te delen. Belanghebbende verwijst voorts naar een bezwaarprocedure waarbij andere delen voor het rookgasafvoersysteem (aluminium kappen) die net als het onderhavige product specifiek zijn ontwikkeld voor dat systeem en aan dezelfde strikte specificaties voldoen, door de inspecteur eerst als 'andere werken van aluminium' onder post 7616 99 10 zijn ingedeeld, maar in bezwaar conform de wens van belanghebbende in post 8404 90 00 (delen van hulptoestellen voor ketels) zijn ingedeeld.(5)

B. Algemene indelingsregels

5.2. Uit de eerste indelingsregel in bijlage I van de Verordening (EEG) nr. 2658/87 volgt dat voor de indeling van een goed allereerst van belang zijn de teksten van de posten en de aantekeningen op de afdelingen en de hoofdstukken. De teksten van de opschriften op afdelingen en hoofdstukken vormen slechts een aanwijzing voor de interpretatie daarvan. De overige indelingsregels zijn aanvullend en komen dus pas aan de orde als de indeling niet rechtstreeks voortvloeit uit de eerste indelingsregel. De GS- en de GN-toelichtingen vormen verder volgens vaste jurisprudentie waardevolle hulpmiddelen bij de uitlegging van de tekst van de posten of de aantekeningen, doch hebben geen rechtskracht.

C. Belang van bestemming van een goed

5.4. Volgens vaste rechtspraak van het HvJ EG dient, ten behoeve van de rechtszekerheid en van een gemakkelijke controle, voor de indeling van goederen onder een tariefpost in beginsel het beslissende criterium te worden gezocht in de objectieve kenmerken en eigenschappen van die goederen, zoals deze in de tekst van de posten en in de aantekeningen bij de afdelingen of hoofdstukken zijn omschreven(6). Het gebruik waarvoor goederen bestemd zijn of de fabricagemethode van die goederen kan voor de tariefindeling daarvan slechts een rol spelen indien de omschrijving van de posten of de daarop gegeven aantekeningen dit criterium uitdrukkelijk vermeldt of impliciet met zich meebrengt.(7) Het HvJ EG verwoordt dit als volgt:(8)

Voorts kan de bestemming van het product een objectief indelingscriterium zijn, wanneer die bestemming inherent is aan het product; de inherentie moet kunnen worden beoordeeld aan de hand van de objectieve kenmerken en eigenschappen van het product (zie arrest van 1 juni 1995, Thyssen Haniel Logistic, C-459/93, Jurispr. blz. I-1381, punt 13).

D. Interpretatie begrip delen voor algemeen gebruik

5.6. Blijkens de hierboven geciteerde GS-aantekeningen op afdelingen XV en XVI geldt, indien goederen blijkens de teksten van de posten onder zowel een post in afdeling XV als een post in afdeling XVI kan worden begrepen, zoals hier het geval is, het volgende:

a. In beginsel is de post in afdeling XVI van toepassing. Dit volgt uit aantekening 1, aanhef en onderdeel f op afdeling XV.(10)

b. Als uitzondering hierop geldt dat goederen die kunnen worden aangemerkt als "delen voor algemeen gebruik", in plaats daarvan in afdeling XV moeten worden ingedeeld. Dit volgt uit aantekening 1, aanhef en onderdeel g en aantekening 2 op afdeling XVI ("behoudens het bepaalde in aantekening 1"). Zie onderdeel 4.5. hiervoor. Een en ander wordt bevestigd in de GS-toelichting op afdeling XV (met name de in onderdeel 4.10 hiervoor geciteerde tweede zin en de aldaar genoemde voorbeelden) en de GS-toelichting op afdeling XVI (met name onderdeel b en de daarin genoemde voorbeelden; zie onderdeel 4.11. hiervoor).

5.7. Of een goed een "deel voor algemeen gebruik" is, dient blijkens het woordgebruik in aantekening 2 ("in de nomenclatuur") in de gehele GN te worden geïnterpreteerd aan de hand van aantekening 2 op afdeling XV. Deze aantekening definieert delen voor algemeen gebruik, voor zover in deze van belang, als artikelen bedoeld in de navolgende posten(11), alsmede gelijksoortige artikelen die uit een ander onedel metaal bestaan.

7307: Hulpstukken (fittings) voor buisleidingen (bijvoorbeeld verbindingsstukken, ellebogen, moffen), van gietijzer, van ijzer of van staal.

7312: kabels, strengen, lengen en dergelijke artikelen, van ijzer of staal.

7315: Kettingen en delen daarvan, van gietijzer, van ijzer of van staal.

7317: Draadnagels, spijkers, punaises en dergelijke artikelen, van gietijzer, van ijzer of van staal.

7318: Schroeven, bouten, moeren, kraagschroeven en dergelijke, van gietijzer, van ijzer of van staal.

5.10. Het voorgaande wordt bevestigd door de voorbeelden genoemd in de GS-toelichting op afdeling XV:

- een bepaalde soort bouten die specifiek bestemd zijn voor radiatoren (en derhalve niet voor algemeen gebruik in materiële zin), worden niet ingedeeld in de post 73 22 (radiatoren voor centrale verwarming, alsmede delen daarvan) maar als delen voor algemeen gebruik in post 73 18 (schroeven, bouten, moeren etcetera).

- veren die bestemd zijn voor motorrijtuigen, worden ingedeeld niet in post 87 08 (delen en toebehoren van motorvoertuigen) maar als delen voor algemeen gebruik in post 73 20 (veren en veerbladen).

Het laatste voorbeeld spreekt vooral tot de verbeelding in de onderhavige zaak omdat daar ook sprake is van een goed waarbij moet worden gekozen tussen indeling in afdeling XV of XVI.

5.11. Ik verwijs tevens naar jurisprudentie van de Tariefcommissie over het begrip delen voor algemeen gebruik, gewezen in de jaren zestig. In de uitspraak van 22 november 1960, nr. 8398T(14) was in geschil of zogenoemde spanspindels delen voor algemeen gebruik waren, zodat post 73.32 (onder deze post van afdeling XV waren toentertijd bouten, moeren en dergelijke begrepen) van toepassing was en niet post 84.56 (onder andere delen van kolenzeefmachines) van afdeling XVI. De Tariefcommissie stelde vast dat de betreffende goederen "door de schroefbout in een der uiteinden een eigen karakter, uitgaande boven dat van "bouten" als bedoeld bij post 73.32 hebben gekregen, [zodat zij] kunnen worden onderkend als speciaal voor kolenzeefmachines bestemde onderdelen".

In de uitspraak van 11 april 1961, Nr. 8414T(15), bepaalde de Tariefcommissie dat rijwielcrankspieën, ondanks dat "zij kennelijk en uitsluitend bestemd waren voor rijwielen", als goederen als bedoeld in post 73.32, en daarmee als delen voor algemeen gebruik kunnen worden aangemerkt, zodat ze niet onder afdeling XVII (waaronder rijwielen en delen daarvan waren begrepen) kunnen worden getarifeerd.

De Tariefcommissie liet zich in haar uitspraak van 21 januari 1964, no. 9624T(16) uit over tarifering van expanders voor rijwielsturen. Het oordeelde dat het bouten en moeren zijn die, "ook al kunnen zij worden onderkend als specifiek of hoofdzakelijk voor rijwielen bestemde onderdelen", als delen voor algemeen gebruik worden aangemerkt en daarom niet worden ingedeeld onder afdeling XVII maar onder post 73.32.

E. Behandeling van het middel

5.13. In de onderhavige zaken moet op grond van de objectieve eigenschappen en kenmerken van het product eerst worden bepaald of sprake is van hulpstukken voor buisleidingen als bedoeld in post 7609 00 00. Indien dat het geval is, kan het product tevens worden aangemerkt als deel voor algemeen gebruik, zodat het niet in een post in afdeling XVI kan worden ingedeeld. Er zal in die situatie dus geen sprake kunnen zijn van een (ander) deel van ketels voor centrale verwarming, als bedoeld in post 8403 90 90, of van een deel van hulptoestellen voor ketels bedoeld bij post 8402 of 8403, als bedoeld in post 8404 90 00. Indien echter blijkt dat het product niet moet worden ingedeeld in post 7609 00 00 maar in post 7608 20 99 (buizen en pijpen), zal geen sprake zijn van een deel voor algemeen gebruik. In die situatie moet worden onderzocht of het product niet tevens kan worden begrepen onder post 8403 90 90 of 8404 90 00. Indien dat het geval is, zal de indeling onder afdeling XVI prevaleren.

De Procureur-Generaal bij de

Hoge Raad der Nederlanden

1 Kenmerknummer 01/90002 DK

2 Zie de derde volzin onder punt 3 van de uitspraak.

3 Gesloten te Brussel op 14 juni 1983, Trb. 1985, 108. De Internationale Douaneraad heet inmiddels de Wereld Douane Organisatie

4 Publicatieblad van 30 oktober 1998, nr. L 292, blz. 1 e.v.

5 Zij Bijlage 3 bij het beroepschrift voor het Hof. In het beroepschrift in cassatie stelt belanghebbende dat het in die bezwaarprocedure ging om exact dezelfde tariefposten als in de onderhavige procedure (derhalve 7609 versus 8403). Uit de in Bijlage 3 opgenomen uitspraak op bezwaar van 9 februari 1999 blijkt echter dat de kappen in eerste instantie werden ingedeeld in tarief post 7616 99 10. Na bezwaar is dit 8404 90 00geworden.

6 Vgl. o.m. HvJ EG 17 oktober 1995, gevoegde zaken C-59/94 en C64/94, (Pardo & Fils en Camicas), Jurispr. 1995, blz. I-3159, HvJ EG 6 november 1997, C-201/96 (LTM), Jurispr. 1997, blz. I-6147 en HvJ EG 10 december 1998, C-328/97 (Glob-Sped), Jurispr. 1998, blz. I-8357, HvJ EG 9 februari 1999, C-280/97 (Rose), Jurispr. 1999, blz. I-689 en HvJ EG 19 oktober 2000, C-339/98 (Peacock), Jurispr. 2000, blz. I-8947.

7 O.m. HvJ 16 december 1976, zaak 38/76, Luma en HvJ18 april 1991, C-219/89 (Wesergold).

8 HvJ EG, 28 maart 2000, zaak C-309/98, Holz Geenen, Jur. 2000, blz. I-1975.

9 Conclusie A-G Overgaauw bij Hoge Raad, 8 augustus 2003, nr. 38.230, BNB 2004/60, met noot van Van Slooten. Zie ook: F.H.M. Possen, Het Hof van Justitie als douanerechter, opgenomen in Prinsengrachtreeks 1999-2, Amsterdam - Brussel; Luxemburg - Straatsburg, Ars Aequi Libri, blz. 37; E.N. Punt en D.G. Van Vliet, Douanerechten, FM. 90, Kluwer - Deventer 2000, blz. 137. Rechtspraak waarin de bestemming van een goed doorslaggevend is voor de indeling van dat goed is te vinden in: HvJ EG 20 november 1997, C-338/95 (Wiener), Jurispr. 1997, blz. I-06495.

10 Dit volgt overigens tevens uit algemene indelingsregel 3, a, doch aan deze indelingsregel wordt, zoals gezegd, pas toegekomen indien de indeling aan de hand van de eerste indelingsregel niet slaagt.

11 De omschrijving van de posten heb ik, met uitzondering van post 7307, ingekort.

12 Blijkens aantekeningen 3, 5 en 6 op hoofdstuk XV is aluminium dan wel een legering van aluminium waarbij het gewichtspercentage dat van de andere metalen overtreft, een onedel metaal in de zin van de GN. Het Product is, zoals vastgesteld van een aluminiumlegering. Kennelijk is niet in geschil dat het gewichtspercentage dat van de andere metalen overtreft.

13 Voor de beoordeling of bijvoorbeeld sprake is van een hulpstuk, kan de bestemming immers zeer goed van belang zijn. Zie ook hieronder.

14 UTC 1961/40. Belanghebbende beroept zich ook op deze uitspraak in haar beroepschrift in cassatie.

15 UTC 1961/118.

16 UTC 1964/59.

17 Rechtsoverweging 6.2, tweede volzin.

18 Beroepschrift in cassatie, een na laatste alinea.

19 Eerder aangehaald.

20 UTC 1963/10.