Rechtbank Breda, 14-06-2007, BB0435, AWB 06/4088

Uitspraakdatum: 14 juni 2007

Proces-verbaal van de mondelinge uitspraak als bedoeld in afdeling 8.2.6 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) juncto artikel 27d van de Algemene wet inzake rijksbelastingen (AWR) in het geding tussen

[belanghebbende], wonende te [woonplaats], eiser,

en

de inspecteur van de Belastingdienst, verweerder.

Eiser en verweerder worden hierna aangeduid als respectievelijk belanghebbende en inspecteur.

1. Beslissing

2. Gronden

2.1. Belanghebbende stelt dat hij, ondanks een uitdrukkelijk verzoek daartoe, niet in de gelegenheid is gesteld om zijn bezwaar conform het bepaalde in artikel 7:2 van de Awb mondeling toe te lichten. De inspecteur heeft ter zitting aangevoerd dat belanghebbende telefonisch is gehoord. Uit de gedingstukken blijkt niet dat hiervan een verslag is opgemaakt.

2.2. Naar het oordeel van de rechtbank voldoet het telefonisch horen niet aan de minimumeisen die in de Awb aan het horen in de bezwaarfase worden gesteld. Telefonisch horen is niet zonder meer uitgesloten, maar dient met de nodige zorgvuldigheid plaats te vinden. Het is alleen mogelijk indien er in overleg met belanghebbende toe wordt besloten. (vergelijk ondermeer: MvA, Kamerstukken II 1990/91, 21 221, nr. 5, pt. 2.195 en MvT, Kamerstukken II 1997/98, 25 837, nr. 3, blz. 20 en Hof ’s Hertogenbosch, 6 juni 2003, nr. 01/0166). Nu belanghebbende zich er uitdrukkelijk over beklaagt dat hij niet is gehoord en bovendien van het telefonisch horen geen verslag is opgemaakt, is naar het oordeel van de rechtbank de zorgvuldigheid onvoldoende in acht genomen. De inspecteur heeft derhalve in strijd gehandeld met artikel 7:2 van de Awb juncto paragraaf 6.2.1 van het Voorschrift Algemene wet bestuursrecht 1997.

2.3. Vervolgens dient de rechtbank op grond van artikel 6:22 van de Awb te beoordelen of ondanks het verzuim van de inspecteur belanghebbende op de juiste wijze te horen, de uitspraak op het bezwaarschrift in stand kan worden gelaten, omdat blijkt dat belanghebbende door schending van dit vormvoorschrift niet is benadeeld.

2.4. Belanghebbende heeft verzocht de toerekening van inkomensbestanddelen tussen hem en zijn echtgenote te mogen wijzigen. Ter zitting heeft de inspecteur uitdrukkelijk aangegeven dat dit nog mogelijk is. Nu nog geen duidelijkheid bestaat over de gevolgen van genoemd verzoek voor de hoogte van de aanslag, is de rechtbank van oordeel dat belanghebbende is benadeeld door het niet horen en dat de uitspraak op bezwaar moet worden vernietigd.

2.5. Belanghebbende heeft de rechtbank niet uitdrukkelijk verzocht zelf in de zaak te voorzien. Evenmin ziet de rechtbank aanleiding om dit, met toepassing van artikel 8:72, vierde lid van de Awb, ambtshalve te doen. De inspecteur dient belanghebbende derhalve alsnog te horen, met inachtneming van het verzoek om wijziging van de toerekening van inkomensbestanddelen tussen belanghebbende en zijn echtgenote, en vervolgens opnieuw uitspraak op bezwaar te doen.

2.6. Gelet op het vorenoverwogene is het beroep gegrond verklaard.

2.7. De rechtbank ziet geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling, omdat niet is gesteld dat belanghebbende kosten heeft gemaakt die op grond van het Besluit proceskosten bestuursrecht voor vergoeding in aanmerking komen.

Deze uitspraak is gedaan op 14 juni 2007 door mr. W. Brouwer, voorzitter, mr. J.J.J. Engel en mr. A.J. Kromhout, rechters, en op dezelfde dag in het openbaar uitgesproken in tegenwoordigheid van mr. I. van Wijk, griffier.

Afschrift aangetekend verzonden aan partijen op:

Rechtsmiddel

Tegen deze uitspraak kunnen partijen binnen zes weken na de verzenddatum hoger beroep instellen bij het gerechtshof te ‘s-Hertogenbosch (belastingkamer), Postbus 70583, 5201 CZ ’s-Hertogenbosch.