Rechtbank Breda, 06-05-2009, ECLI:NL:RBBRE:2009:1470 BI4294, AWB 08/3984

Procedurenummer: AWB 08/3984

Uitspraakdatum: 6 mei 2009

Proces-verbaal van de mondelinge uitspraak als bedoeld in afdeling 8.2.6 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) juncto artikel 27d van de Algemene wet inzake rijksbelastingen (AWR) in het geding tussen

en

Eiser wordt hierna belanghebbende genoemd en verweerder inspecteur.

1. Beslissing

2. Gronden

2.1. Belanghebbende is gehuwd met [mevrouw]. Zij hebben samen een dochter, [dochter], geboren op 12 maart 1997. De dochter is gehandicapt. Aan haar is in het onderhavige jaar een persoonsgebonden budget toegekend (PGB). Op grond van artikel 3.104, letter j, van de Wet IB 2001 (tekst 2005) behoren de uitkeringen uit het PGB niet tot het inkomen van belanghebbendes dochter.

2.2. Voornoemd PGB is via het Servicecentrum PGB van ([verzekering]) ingezet voor de verzorging van de dochter door haar ouders. Aan belanghebbende en zijn echtgenote is in dit verband door [verzekering] in 2005 respectievelijk € 21.062 en € 8.537, in totaal derhalve € 29.599, betaald. Belanghebbende heeft voornoemd totaalbedrag als buitengewone uitgaven ten laste van zijn inkomen gebracht. Bij het opleggen van de onderhavige aanslag heeft de inspecteur deze aftrek geweigerd.

2.5. Belanghebbendes stelling dat, aangezien het bedrag van € 29.599 bij hem en zijn echtgenote is belast als inkomen uit werk en woning in zoverre sprake is van drukkende uitgaven, moet worden afgewezen. Ongeacht of de hulpverlener al dan niet in familie- of gezinsverband staat tot degene die de zorg vraagt, geschiedt het "inkopen" van zorg (gefinancierd vanuit het PGB) in het economische verkeer en is de door de hulpverlener ontvangen beloning belast als inkomen uit werk en woning. In de situatie dat de zorg buiten het gezinsverband van belanghebbende zou zijn ingekocht, zou in zoverre ook geen sprake zijn van uitgaven die op belanghebbende drukken. De middelen voor de inkoop zijn immers afkomstig zijn van derden (PGB). Het enkele feit dat in het onderhavige geval ervoor is gekozen om de zorg binnen gezinsverband in te kopen, kan niet met zich meebrengen dat in dat geval de aan de hulpverlener betaalde bedragen wel kwalificeren als uitgaven die drukken.

2.6. Belanghebbendes beroep op de brief van de staatssecretaris van financiën van 12 juli 1999, nr. DB99/1669 kan hem niet baten. De in die brief geschetste problematiek komt niet overeen met die in de onderhavige situatie en de in de brief uiteengezette fiscale behandeling heeft specifiek betrekking op WUBO-uitkeringen. De kennelijk door belanghebbende onderkende parallel gaat ook niet op. Dit omdat in het licht van de vraag of er sprake is van drukkende uitgaven de voor beantwoording van die vraag relevante uitkering in het geval van de WUBO-uitkering kennelijk belast wordt in de loonbelasting (eindheffing) en in het geval van de PGB-uitkering (aan de dochter) sprake is van defiscalisering (artikel 3.104, letter j, van de Wet IB 2001). Belanghebbendes stelling dat er over de interim-regeling ziektekosten voor ambtenaren een arrest van de Hoge Raad zou zijn waarbij de inspecteur het standpunt heeft ingenomen dat het belasten van een uitkering op grond van voornoemde regeling de aftrek van ziektekosten in de weg zou staan en dit standpunt door de belastingrechter is verworpen, kan hem niet baten. In het onderhavige geval is de relevante uitkering, namelijk het toegekende PGB aan de dochter, bij haar als zodanig niet belast. Voorzover belanghebbende zich overigens of anderszins heeft willen beroepen op de interim-regeling ziektekosten voor ambtenaren heeft hij dit niet, althans onvoldoende gemotiveerd.

2.7. Op grond van het vorenoverwogene kan het bedrag van € 29.599 niet ten laste van het inkomen worden gebracht. Belanghebbende heeft tegenover de gemotiveerde betwisting door de inspecteur ook anderszins niet aannemelijk gemaakt dat hij in 2005 voor een bedrag van € 29.599 aan op hem drukkende buitengewone uitgaven heeft gedaan.

2.8. De inspecteur concludeert in zijn verweerschrift dat in verband met een vergissing van zijn kant, de aanslag moet worden verminderd tot een berekend naar een belastbaar inkomen uit werk en woning van € 51.751. De rechtbank volgt de inspecteur in deze. Gelet hierop is het beroep gegrond verklaard.

2.9.2. Voor vergoeding van kosten van de bezwaarfase acht de rechtbank geen termen aanwezig, nu belanghebbende niet aannemelijk heeft gemaakt en niet is gebleken dat zij om vergoeding van deze kosten heeft verzocht voordat, zoals is vereist op grond van artikel 7:15, derde lid, van de Awb, uitspraak op bezwaar is gedaan.

Aldus gedaan door mr. D. Hund, rechter, en door deze en drs. J.M.C. Hendriks, griffier, ondertekend.

De griffier, De rechter,

Uitgesproken in het openbaar op 6 mei 2009.