Rechtbank Gelderland, 03-01-2017, ECLI:NL:RBGEL:2017:2, AWB - 15 _ 4987
Rechtbank Gelderland, 03-01-2017, ECLI:NL:RBGEL:2017:2, AWB - 15 _ 4987
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Gelderland
- Datum uitspraak
- 3 januari 2017
- Datum publicatie
- 3 januari 2017
- ECLI
- ECLI:NL:RBGEL:2017:2
- Zaaknummer
- AWB - 15 _ 4987
Inhoudsindicatie
Reclamebelasting gemeente Harderwijk 2013. Vrijstelling in strijd met het gelijkheidsbeginsel en het verbod van willekeur.
Vrijgesteld zijn openbare aankondigingen in het inwendige gedeelte van een onroerende zaak. De heffingsambtenaar past deze vrijstelling alleen toe voor zover het niet gaat om aankondigingen die zijn bevestigd aan de ruit, maar dit is alleen vastgelegd in intern beleid. Gelet op de verschillende mogelijkheden om de bepaling uit te leggen is deze onvoldoende nauwkeurig, wat kan leiden tot willekeurige belastingheffing. Voor zover de uitleg van verweerder redelijk is, blijft sprake van ongelijke behandeling van gelijke gevallen, waarvoor de perceptiekosten geen voldoende (onderbouwde) rechtvaardiging vormen. Reeds om die reden is de Verordening onverbindend.
Ook is onderscheid in tariefstelling gemaakt tussen verschillende gebieden en naar de grootte van de aankondiging. De grond hiervoor is volgens verweerder dat ondernemers in de gebieden met het meeste winkelende publiek het meest profijt hebben van maatregelen ter verbetering van het winkelklimaat. Dit kan het onderscheid in gebieden rechtvaardigen, maar niet dat naar de grootte van de aankondiging. Ook dit levert strijd met het gelijkheidsbeginsel op.
Uitspraak
Zittingsplaats Arnhem
Belastingrecht
zaaknummer: AWB 15/4987
in de zaak tussen
[X] h.o.d.n. [Y], te [Z] , belastingplichtige (gemachtigde: mr. [gemachtigde] ),
en
Procesverloop
Verweerder heeft aan belastingplichtige voor het jaar 2013 een aanslag reclamebelasting opgelegd ten bedrage van € 824.
Verweerder heeft bij uitspraak op bezwaar van 7 juli 2015 de aanslag gehandhaafd.
Belastingplichtige heeft daartegen bij brief van 13 augustus 2015, ontvangen door de rechtbank op 14 augustus 2015, beroep ingesteld.
Verweerder heeft de op de zaak betrekking hebbende stukken overgelegd en een verweerschrift ingediend.
Partijen hebben voor de zitting nadere stukken ingediend. Deze zijn telkens in afschrift verstrekt aan de wederpartij.
Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 13 december 2016.
Namens belastingplichtige is de gemachtigde verschenen. Namens verweerder zijn verschenen [gemachtigde] en mr. [A] .
Belastingplichtige heeft ter zitting een pleitnota voorgedragen en exemplaren daarvan overgelegd aan de rechtbank en aan de wederpartij.
Het beroep is ter zitting gelijktijdig behandeld met 49 vergelijkbare beroepen van 47 andere belastingplichtigen.
Overwegingen
Feiten
1. Belastingplichtige drijft een onderneming gelegen in het centrum van [Z] .
2. De gemeenteraad van de gemeente Harderwijk heeft op 20 december 2012 de Verordening op de heffing en invordering van reclamebelasting 2013 (hierna: de Verordening) vastgesteld. De Verordening, inclusief de daarbij behorende Tarieventabel (hierna: de Tarieventabel), is bekendgemaakt in het huis-aan-huisblad “ [B] ” van 27 december 2012. In de Verordening is - voor zover hier van belang - het volgende opgenomen:
“Artikel 1 Gebiedsomschrijving
Centrumgebied A,: Donkerstraat, Markt, Wolleweverstraat
Centrumgebied B: Bruggestraat vanaf de Donkerstraat tot aan de Bongerdsteeg, [A-straat 1] , Hondegatstraat, Kerkplein, Luttekepoortstraat tot aan de hoek Vitringasingel, Schoenmakersstraat, Smeepoortstraat tot en met de hoek Vitringasingel, Vleeshouwersteeg, Vuldersbrink,
Centrumgebied C: Academiestraat, Achterom, Blauwverversteeg, Blokhuissteeg, Bongerdsteeg, Brouwersteeg, Bruggestraat vanaf de hoek Bongerdsteeg, Buiten de Bruggepoort, Burgstraat, Catharijnensteeg, Doelenstraat, Grolsteeg, [A-straat 1] , Grote Markstraat, Grote Oosterwijck, Grote Poortstraat, Havendam, Heeraalszstraat Hoogstraat, Israelstraat, Jodenkerksteeg, Kaatsbaan, Kapelsteeg, Keizerstraat, Kerksteeg, Kerkstraat, Kleine Markstraat, Kleine Oosterwijck, Kloosterplein,, Korte Kerkstraat, Kuipwal, Luttekepoortstraat vanaf de hoek Vitringasingel tot en met de rotonde Bleek, Molenstraat, Muntsteeg, Nonnenstraat, Pasenstraat, Rabbistraat, Schapenhoek, Schoolsteeg, Sint Annastraat, Smeepoortenbrink, Straat van Seventhuysen, Strandboulevard, Vismarkt, Vijhestraat, Waltorenstraat, Zoutkeetstraat
Gebied D: Alle overige straten binnen de gemeente [Z] die niet voorkomen in het Centrumgebied A, B of C
Artikel 2 Belastbaar feit
Onder de naam “reclamebelasting” wordt een directe belasting geheven ter zake van openbare aankondigingen zichtbaar vanaf de openbare weg.