Rechtbank Haarlem, 02-02-2010, ECLI:NL:RBHAA:2010:285 BM6273, 08/6314

RECHTBANK HAARLEM

Sector bestuursrecht, meervoudige douanekamer

X B.V., gevestigd te Z, eiseres,

gemachtigde: A

en

2.4. Eiseres heeft op 19 juli 2007 een uitvoeraangifte EX A gedaan onder nummer [nummer]. Op het uitvoergeleidedocument behorende bij deze aangifte staat vermeld:

- als afzender: “Q B.V. [adres], Nederland”;

- als geadresseerde: “Q Israel [adres] Israel”;

- als kantoor van uitgang: “M”;

- als goederencode: “84869090”;

- bij totaal colli: “1”;

- bij brutomassa (kg): “1,1”;

- bij statistische waarde: “EUR 37639,2”;

- bij de omschrijving van de goederen: “DOOS, VEZELPLAAT 000001 HWB [nummer] Andere delen en toebehoren van machines en apparaten van de soort die uitsluitend of hoofdzakelijk wordt gebruikt voor de vervaardiging van staven of schijven (wafers) van halfgeleidermateriaal, van elementen of schakelingen van halfgeleidermateriaal, van elektronisch geïntegreerde schakelingen of van platte beeldschermen, machines en apparaten bedoeld bij aantekening 9, onder C), op dit hoofdstuk; delen en toebehoren”.

2.5. Tot de stukken van het geding behoort een Air Waybill met datum 20 juli 2007, waarin staat vermeld:

- als verzender: “X – p/o R – Airport/Germany”;

- als ontvanger: “X Israel Ltd. [adres], Israel”;

- als airport of destination: “K”;

- bij de vermelding van de goederen: “1 stuk, bruto gewicht 1,1 Urgent Spare Parts”.

2.6. Tot de stukken van het geding behoort een ontvangstbevestiging met logo van eiseres en met datum 22 juli 07. Hierop staat vermeld:

- als verzender: “company Y/Q U B.V.”;

- als ontvanger: “company Q Inc, [adres];

- bij de omschrijving van de goederen: “Spare parts, 1 stuk gewicht, 1,1 kg”;

-aangegeven douanewaarde (euro): “37.639,20”

- in het vak handtekening van de ontvanger of agent van de ontvanger: niet leesbare tekens, zijnde vermoedelijk een handtekening.

Voorts bevat dit stuk in de rechterbovenhoek onder de barcode het nummer [nummer].

2.7. Tot de stukken van het geding behoort een in de Hebreeuwse taal opgemaakte invoeraangifte in Israel. Een vertaling uit Hebreeuws in het Nederlands door een beëdigde vertaalster opgesteld behoort eveneens tot de stukken van het geding, hieruit blijkt dat in deze invoeraangifte onder andere het volgende staat vermeld:

Naam importeur: “T Israël ([nummer]) N.V./B.V.”;

Datum van de vrachtbrief: “22/07/07”;

Datum beëindiging aflading: “22/07/07”;

Soort verpakking: “Kartons”;

Aantal verpakkingen: “1”;

Gewicht: “11”;

Omschrijving van de goederen: “Onderdelen”;

Hoeveelheid “11”;

Land (onleesbaar): “Verenigd Kon[inkrijk]”;

Totale waarde in buitenlandse valuta: “37639,20”;

Valuta: “Euro”.

2.8. Tot de stukken van het geding behoort een customs certificate van “State of Israel, Departement of Customs and V.A.T.” waarin het volgende staat vermeld:

“This is to certify that the consignment specified hereunder was entered at Custom House as follows

Quantitiy discharged

ONE Entred for

Home Consumption

Quantity loaded

------------ Entred by

Q ISRAEL

Name of Ship

------------ Entry No and date

22/07/2007 [nummer]

Manifest No and DATE Description of Goods

[omschrijving]

Port of Shipment

------------ Shipping Marks

--------------

B/L NO

[nummer] Quantity reported

(1) ONE

It is further certified that a/m goods which appears as per:

“Q U” INVOICE NO.[nummer] DATED 19/07/07, WERE IMPORTED TO ISRAEL AND CLEARED FROM CUSTOMS ACCORDING THE A/M IMPORT ENTRY.”

Het certificaat is voorzien van een stempel waarop staat: ISRAEL CUSTOMS – [naam] AIRPORT. Verder de datum 02. 10. 2008 en de naam C.

2.10 Tot de stukken van het geding behoort de brief van 30 januari 2009, kenmerk 08/67/2414/143. In deze brief schrijft verweerder aan eiseres met betrekking tot de onder 1.1 genoemde UTB onder andere:

“(…)

Inmiddels heeft een andere schuldenaar de rechten bij invoer betaald. Als gevolg hiervan is de douaneschuld op grond van artikel 233 van de Verordening (EG) nr. 2913/92 teniet gegaan.

De betalingsverplichting van bovengenoemde UTB is hiermee vervallen.

Het is echter mogelijk, dat achteraf blijkt, dat de rechten bij invoer zijn betaald door een persoon, die ten onrechte door de douane als schuldenaar is aangemerkt. De douane moet het ten onrechte betaalde bedrag dan terugbetalen aan deze persoon. U kunt vervolgens alsnog worden aangesproken tot de betaling van de rechten bij invoer.”

Ontvankelijkheid van het beroep.

4.1. Verweerder heeft gesteld dat eiseres niet ontvankelijk is in haar beroep omdat zij geen belang meer heeft. Verweerder wijst daarbij op de onder 2.10 genoemde brief. De rechtbank verwerpt de stelling van verweerder. Weliswaar schrijft verweerder dat de betalingsverplichting is vervallen, maar deze zou kunnen herleven, waarna eiseres eventueel alsnog zou kunnen worden aangesproken om de herleefde douaneschuld te betalen. Uit de brief blijkt niet wat haar rechtspositie in een dergelijk geval dan is. Nu verweerder in de brief hieromtrent geen duidelijkheid heeft verschaft, heeft eiseres in ieder geval een processueel belang en is er reden eiseres ontvankelijk in haar beroep te achten. Overigens heeft eiseres ook belang bij deze procedure omdat zij door degene die de douaneschuld heeft voldaan kan worden aangesproken. In een dergelijk geval is het voor eiseres van belang vast te stellen of er een douaneschuld is ontstaan en of zij daarvoor al dan niet aansprakelijk kan zijn.

Onttrekking aan het douanetoezicht

4.2. Tussen partijen staat vast dat de onder 2.1 bedoelde goederen niet-communautaire goederen zijn. Eiseres heeft deze goederen met de onder 2.4 genoemde uitvoeraangifte ten uitvoer aangegeven als zijnde communautaire goederen. Op grond van artikel 865 van de UCDW wordt deze statusverwisseling aangemerkt als onttrekking in de zin van artikel 203, eerste lid, van het CDW. Door het doen van de uitvoeraangifte wordt na het aanvaarden van de uitvoeraangifte aan deze goederen ten onrechte de douanestatus van communautaire goederen toegekend. Nu de uitvoeraangifte in Nederland is gedaan en daar aanvaard, heeft de onttrekking in Nederland plaatsgevonden. Gesteld nog gebleken is dat zich op een eerder moment een onttrekking heeft voorgedaan.

Omzetbelasting bij invoer

4.4. Ingevolge artikel 1 juncto artikel 18, eerste lid, aanhef en onder c, van de Wet op de omzetbelasting 1968 (hierna: de Wet) ontstaat een omzetbelastingschuld ter zake van de invoer van goederen, waaronder onder meer wordt verstaan het in Nederland onttrekken van goederen aan een douaneregime. Gelet op het onder 4.2. overwogene is er in Nederland een omzetbelastingschuld ontstaan door onttrekking. Nu eiseres geen aanwijzing heeft als bedoeld in artikel 23 van de Wet moet op grond van artikel 22 van de Wet de heffing van de omzetbelastingschuld plaatsvinden overeenkomstig de wettelijke bepalingen als bedoeld in artikel 2, tweede lid , onderdeel a van de Douanewet. Nu de heffing met de onder 1.1 genoemde UTB heeft plaatsgevonden overeenkomstig de bepalingen van de Douanewet, is de onder 1.1. genoemde UTB terecht aan eiseres opgelegd.

Bij het instellen van hoger beroep dient het volgende in acht te worden genomen:

1 - bij het beroepschrift wordt een afschrift van deze uitspraak overgelegd;

2 - het beroepschrift moet ondertekend zijn en ten minste het volgende vermelden:

a. de naam en het adres van de indiener;

b. een dagtekening;

c. een omschrijving van de uitspraak waartegen het hoger beroep is ingesteld;

d. de gronden van het hoger beroep.