Rechtbank Noord-Holland, 08-11-2013, ECLI:NL:RBNHO:2013:10428, AWB-13_2215
Rechtbank Noord-Holland, 08-11-2013, ECLI:NL:RBNHO:2013:10428, AWB-13_2215
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Noord-Holland
- Datum uitspraak
- 8 november 2013
- Datum publicatie
- 5 december 2013
- Annotator
- ECLI
- ECLI:NL:RBNHO:2013:10428
- Zaaknummer
- AWB-13_2215
- Relevante informatie
- Algemene wet bestuursrecht [Tekst geldig vanaf 01-06-2023 tot 01-07-2023]
Inhoudsindicatie
Stichting L'Abri Fellowship Nederland is een ANBI
Uitspraak
Zittingsplaats Haarlem
Bestuursrecht
Zaaknummer: AWB 13/2215
Uitspraakdatum: 8 november 2013
Uitspraak van de meervoudige kamer in het geding tussen
Stichting L'Abri Fellowship Nederland, statutair gevestigd te Diemen, eiseres,
gemachtigde: mr. J.J.J. Streefland,
en
de inspecteur van de Belastingdienst/Oost-Brabant, kantoor ‘s-Hertogenbosch, verweerder.
1 Ontstaan en loop van het geding
Bij beschikking van 10 oktober 2012 heeft verweerder de status van eiseres als algemeen nut beogende instelling (hierna: anbi) ingetrokken.
Verweerder heeft bij uitspraak op bezwaar van 13 maart 2013 de intrekkingsbeschikking gehandhaafd.
Eiseres heeft daartegen beroep ingesteld. Verweerder heeft op de zaak betrekking hebbende stukken overgelegd en een verweerschrift ingediend.
Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 24 oktober 2013.
Namens eiseres zijn verschenen mr. J.G. Rietkerk, juridisch adviseur van eiseres, bijgestaan door ds. [A], voorzitter, en [B] en [C], medewerkers van eiseres. Namens verweerder zijn verschenen mr. J.G.M. van Tilborg, R.C.A. van Kaam en M. van Eeken.
2 Tussen partijen vaststaande feiten
Eiseres is met ingang van 1 januari 2008 aangemerkt als een anbi in de zin van (het destijds geldende) artikel 6.33 van de Wet IB 2001. Naar aanleiding van de bevindingen bij een bedrijfsbezoek heeft verweerder besloten om de status van anbi met ingang van 1 oktober 2012 in te trekken.
In de statuten is het doel van eiseres als volgt omschreven:
“Artikel 2
1. Het doel der Stichting is de Verkondiging van het Evangelie door ondersteuning en aanmoediging van zendelingen over de wereld, gelovende in de concrete eis en werkelijkheid vervat in Handelingen één vers acht.
2. De Stichting aanvaardt de Heilige Schrift als het Woord van God, waarin Hij in duidelijke taal zich geopenbaard heeft en de mens richtlijnen gegeven heeft, zowel voor leer als leven, daarbij bewust zich stellende in de lijn der traditie van de eerste kerk, de reformatie en het orthodox-protestantisme.
3. De Stichting tracht haar doel te verwezenlijken door:
a. het houden van lezingen, bijeenkomsten en conferenties;
b. het huisvesten en voor langere tijd begeleiden van hen die daaraan behoefte hebben;
c. het publiceren van artikelen, boeken, tijdschriften, enzovoorts;
c. alle andere wettige middelen die het doel kunnen dienen.”
Eiseres maakt deel uit van een netwerk van verschillende l’Abri-vestigingen verspreid over de wereld. L’Abri Fellowship is ontstaan in Zwitserland en de Verenigde Staten. Artikel 9, vierde lid, van de statuten van eiseres bepaalt dat een batig saldo dat na vereffening resteert zal worden uitgekeerd aan l’Abri Fellowship Internationaal of, indien laatstgenoemde niet meer bestaat, haar rechtsopvolgers of een door het dagelijks bestuur van eiseres te bepalen doel, dat het doel van eiseres zoveel mogelijk nabij komt.
Bestuursleden krijgen geen vergoeding behalve een redelijke restitutie van de gemaakte kosten conform de geldende normen van de Belastingdienst.
Eiseres heeft onroerende zaken in eigendom (landgoed [D] in [plaats 1] en [adres]). Op het landgoed [D] verblijft een vaste leefgemeenschap die uit vijf volwassenen en zeven kinderen bestaat; voor dat verblijf betalen zij huur. De vijf volwassenen zijn in loondienst bij eiseres (de vaste medewerkers). Het pand aan de [adres] wordt verhuurd aan de voorzitter en zijn echtgenote. Drie verdiepingen van het pand worden onderverhuurd aan kamerbewoners, vooral studenten. In het pand worden ook lezingen en de filmavonden gehouden.
Op de website van eiseres (print juni 2013) worden de activiteiten als volgt omschreven:
“Welkom bij l’Abri Nederland
Het Nederlandse l’Abri is onderdeel van een internationale organisatie met vestigingen in bijna elk continent. Doel is een plek te creeren waar gasten en studenten van alle leeftijden en achtergronden zich thuis voelen.
Ons werk bestaat uit het organiseren van thema weekenden, lezingen en filmavonden. Daarnaast kunnen ook mensen voor kortere of langere tijd bij ons in [plaats 1] verblijven.
Of je nu drie maanden, drie dagen of drie uur bij ons door kan brengen, je bent altijd welkom!
We organiseren activiteiten in twee locaties:
• Lezingen en filmavonden vinden plaats in ons huis aan de [adres] in [plaats 2].
• Thema weekenden worden georganiseerd in [plaats 1]. In deze laatste locatie is het ook mogelijk om als student een korte of langere tijd bij ons te verblijven.”
“Themaweekenden
l’Abri weekenden in [plaats 1] rondom specifieke thema’s. Een weekend bijwonen kost 50 euro (voor studenten en uitkeringsgerechtigden: 40 euro). Dit sluit logies, ontbijt, lunch en avondeten in. De kosten moeten echter geen belemmering vormen om te komen.
Voor opgave: bel 0344-(...). Neem slaapzak of lakens en een handdoek mee.”
“Lezingen
In ons gebouw aan de [adres] in [plaats 2] zijn er regelmatig avonden waarop een lezing wordt gegeven. Vaak zijn er overkoepelende thema’s voor een serie van lezingen.
Komend seizoen zijn de lezingen gepland op de dinsdagavond. De avond begint om 20 uur (vanaf 19:30 uur is er koffie) en eindigen rond 22:00 uur.”
“Filmavonden
Om de twee weken wordt er op de [adres] gezamelijk een film bekeken. Om 19.30 uur beginnen we met een kopje koffie of thee en een inleiding, na afloop van de film gaan we met elkaar in gesprek, tot ongeveer 22.30 uur.”
“Studiegemeenschap
l’Abri is actief in meer dan 11 landen, verspreid over de diverse continenten. Centraal in alle locaties staat het werk als “studiecentrum” waar individuen de gelegenheid hebben om eerlijke antwoorden te zoeken op vragen over God en het leven. Het is de overtuiging van l’Abri dat het christelijk geloof relevant is voor alle aspecten van het leven.
l’Abri biedt een vrije studievorm, waarin ieders eigen vragen centraal kunnen staan. Voor iedere gast wordt er onder leiding van één van de medewerkers een studieprogramma samengesteld. In elk van de l’Abri’s zul je niet alleen mensen tussen de boeken en tapes vinden, maar ook in discussie rondom de open haard, schilderend, onkruid wiedend of bezig met de afwas. Iedereen studeert een halve dag, neemt deel aan alle inhoudelijk programma-activiteiten en deelt in de praktische werkzaamheden. Dit corvee heeft o.a. een belangrijke sociale functie. De sfeer in l’Abri is persoonlijk en informeel.
Het zijn vooral jongeren (studenten en begin-dertigers) die l’Abri bezoeken, maar ook andere leeftijden zijn vertegenwoordigd. Vaak zijn er mensen van verschillende nationaliteit en levensbeschouwelijke achtergronden.
Wanneer je geinteresseerd bent om een wat langere periode bij ons verblijven dan kan dat door bijvoorbeeld een zogeheten “term” mee te maken. Dit is een periode van rond de 3 maanden waarbij een groep studenten bij ons op het centrum verblijft en de tijd hebben een individueel studieprogramma te volgen.
Er zijn drie zgn terms in [plaats 1]: voorjaar, zomer en herfst – met telkens tussen elke term een periode van een maand. Zie hieronder voor de perioden dat we geopend zijn als studiecentrum.
l’Abri is een studiegemeenschap en dit is iets anders dan wat je wellicht van elders gewend bent. We zijn geen hotel of hostel maar een gemeenschap van families die hun huizen open stellen voor gasten.
Qua faciliteiten is het eenvoudig maar afdoende. Lakens en handdoeken worden beschikbaar gesteld. Regelmatig wordt er een was gedraaid voor studenten. Voor communicatie is er een centrale studenten telefoon en beperkte toegang tot internet. We proberen het meenemen en gebruik van eigen laptops te ontmoedigen.
De kosten per dag zijn 20 euro bij een verblijf van drie dagen of minder en 15 euro per dag bij een langer verblijf. Dit sluit logies, ontbijt, lunch en avondeten in. De kosten moeten echter geen belemmering vormen om te komen.”
Eiseres vraagt geen bijdrage aan de ongeveer 500 bezoekers van de lezingen en de filmavonden per jaar. Wel vraagt eiseres een bijdrage aan de personen die de themaweekeinden bezoeken en deelnemen aan de studiegemeenschap (zie hierboven). De studiegemeenschap bestaat uit maximaal 15 gasten. De tijdelijke gasten moeten meewerken onder begeleiding van een vaste medewerker. Tijdens de themaweekeinden is plaats voor 35 gasten.
Drie keer per jaar geeft eiseres een blad uit ([naam]), waarin onder meer artikelen met religieuze thema’s zijn opgenomen en het programma voor de volgende termijn (een periode van drie maanden) is opgenomen. In het blad [naam] verzoekt eiseres jaarlijks om een vrijwillige bijdrage om de drukkosten te dekken. Medewerkers van eiseres verzorgen spreekbeurten om in binnen- en buitenland de doelstelling van eiseres te bevorderen.
Uit de jaarrekening 2011 blijkt dat eiseres in dat jaar de volgende inkomsten heeft ontvangen:
Giften: € 73.759
Huurpenningen: € 28.989
Fees (bijdragen gasten): € 33.396
Rente: € 991
Verkoop boeken en tapes: € 345
Royalty’s: € 1.153
Internationale operaties: € 1.664
Eiseres had in dat jaar een negatief resultaat van € 24.531.
3 Geschil
Tussen partijen is in geschil of verweerder de anbi-status van eiseres terecht heeft ingetrokken.