Rechtbank Noord-Holland, 24-06-2015, ECLI:NL:RBNHO:2015:5031, AWB - 13 _ 4564
Rechtbank Noord-Holland, 24-06-2015, ECLI:NL:RBNHO:2015:5031, AWB - 13 _ 4564
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Noord-Holland
- Datum uitspraak
- 24 juni 2015
- Datum publicatie
- 26 juni 2015
- ECLI
- ECLI:NL:RBNHO:2015:5031
- Zaaknummer
- AWB - 13 _ 4564
- Relevante informatie
- Algemene wet bestuursrecht [Tekst geldig vanaf 01-08-2023 tot 01-01-2024]
Inhoudsindicatie
Hoewel in dit geval de aanvraag niet in de voltallige welstandscommissie is behandeld, is de rechtbank van oordeel dat beoordeling door een gemandateerd lid eveneens als behandeling in de welstandscommissie dient te worden aangemerkt
Uitspraak
Zittingsplaats Haarlem
zaaknummer: HAA 13/4564
(gemachtigde: J. Egthuijsen),
en
Procesverloop
Verweerder heeft aan eiser op 3 december 2012 een Nota Omgevingsvergunningen 2012 (aanslagnummer [A NUMMER]; hierna: de aanslag) uitgereikt van in totaal € 3.455,57.
Verweerder heeft bij uitspraak op bezwaar de aanslag verminderd tot een totaalbedrag van
€ 1.194,03.
Eiser heeft daartegen beroep ingesteld.
Verweerder heeft een verweerschrift ingediend.
Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 2 april 2015 te Haarlem.
Eiser is verschenen, bijgestaan door zijn gemachtigde. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigden A.R. Bissesur en R.R. Wittenberg.
Overwegingen
Feiten
Op 5 juni 2012 heeft eiser een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. In de aanvraag staat onder projectomschrijving het volgende vermeld:
“Op het perceel staat een bestaand bijgebouw waar o.a. schapen in lammeren. Het gebouw is bouwvallig en moet worden vervangen. De bedoeling is om het bestaande bijgebouw te slopen en een nieuw bijgebouw te bouwen. Het nieuwe bijgebouw zal op een iets andere locatie komen te staan en zal ook iets groter in volume zijn. Het nieuwe bijgebouw past in het bestemmingsplan.”
In de aanvraag voor een omgevingsvergunning onder de rubriek Bouwen staat voorts - voor zover van belang - het volgende vermeld:
“1 De bouwwerkzaamheden
(…)
Het bestaande bijgebouw wordt gesloopt en vervangen door een groter bijgebouw, welke elders op het perceel wordt gebouwd.
(…)
7 Gebruik
(…)
Bijgebouw wordt gebruikt voor stalling van agrarische voertuigen en voor als de schapen gaan lammeren.
(…)
11 Kosten
Wat zijn de geschatte kosten voor de bouwwerkzaamheden in euro’s (exclusief BTW)?
20000,00
(…)”
De vergunning is op 26 november 2012 verleend.
De Tarieventabel behorende bij de Verordening op de heffing en de invordering van leges 2012 van de gemeente Zaanstad (hierna: de Legesverordening 2012) luidt, voor zover van belang, als volgt:
“Paragraaf 21 Omgevingsvergunning
(…)
4. Omgevingsvergunning
Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een project bedraagt: de som van de verschuldigde leges voor de verschillende activiteiten of handelingen waaruit het project geheel of gedeeltelijk bestaat en waarop de aanvraag betrekking heeft en de verschuldigde leges voor de extra toetsen die in verband met de aanvraag moeten worden uitgevoerd, berekend naar de tarieven en overeenkomstig het bepaalde in deze paragraaf. (…)
5. Bouwactiviteiten
1. Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een bouwactiviteit, als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a, van de Wabo voor nieuwbouw of het uitbreiden van een gebouw, wordt het tarief voor het in behandeling nemen bepaald op basis van de totale oppervlakte, aan de hand van onderstaande tabel, waarbij een minimum geldt van
€ 458,01.
|
Hoofdfunctie per bouwlaag |
Totale oppervlakte van alle bouwlagen van het gebouw of de uitbreiding daarvan: |
Prijs per m² |
|
(…) |
(…) |
(…) |
|
Agrarisch |
€ 7,14 |
|
|
(…) |
(…) |
(…) |
2. In afwijking van de hierboven bij sub a genoemde tarieven, geldt voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning die betrekking heeft op een bouwactiviteit als bedoeld in art 2.1, eerste lid, onder a, van de Wabo, voor:
- gebouwen of de uitbreiding daarvan die niet in bovengenoemde tabel zijn genoemd;
- bouwwerken geen gebouw zijnde;
- tijdelijke bouwwerken met een instandhoudingstermijn van maximaal vijf jaar;
(…)
- romneyloodsen;
(…)
een tarief van 2% van de bouwkosten, met een minimum van € 229,01.
3. Berekening bouwleges:
|
Indien de uitkomst van de berekening op grond van onderdelen a of b, meer is dan, |
maar niet meer is dan, |
dan bedraagt het bedrag aan bouwleges het in kolom III vermelde bedrag, vermeerderd met het bedrag dat wordt berekend door het in kolom IV vermelde percentage te nemen van het gedeelte van het bedrag dat het in kolom I vermelde bedrag te boven gaat. |
|
|
I |
II |
III |
IV |
|
€ 0 |
€ 100.000 |
€ 0 |
100% |
|
(…) |
(…) |
(…) |
(…) |
4. Welstandsadvies
Het tarief voor elke behandeling in de welstandscommissie ten behoeve van een aanvraag om omgevingsvergunning is, 7% van het tarief voor het in behandeling nemen van een omgevingsvergunning, met een minimum van € 122,03 en een maximum van € 2.440,77 per aanvraag.”
De onderhavige aanslag, die is opgelegd naar aanleiding van de aanvraag voor een omgevingsvergunning, is als volgt opgebouwd:
“Bouwactiviteiten (industrie) 3 229,50
Kenmerk [B NUMMER] [A ADRES]
Welstandscommissie (industrie) 226,07
Kenmerk [B NUMMER] [A ADRES]
Totaal aanslagbedrag:€ 3 455,57”
In de door verweerder als zodanig aangeduide uitspraak op bezwaar heeft verweerder het tarief “Industrie” gewijzigd in “Agrarisch” en de leges bouwactiviteiten verminderd tot een bedrag van € 1.071. De leges welstandscommissie zijn verlaagd tot een bedrag van € 122,03.