Rechtbank Noord-Holland, 24-07-2017, ECLI:NL:RBNHO:2017:6276, AWB - 16 _ 170

6. Eiseres stelt zich op het standpunt dat de aangegeven goederencode juist is. De fietstas heeft overwegend een buitenkant van textiel. Om te beginnen is in geschil welke delen van de fietstas moeten worden meegenomen bij de berekening. Eiseres heeft daarom de verhouding textiel/kunststof op drie verschillende manieren berekend, waarbij telkens meer delen van de buitenkant zijn meegerekend. Telkens is het percentage textiel hoger dan dat van kunststof. Verweerder gaat uit van een onjuiste methode om de verhouding te bepalen.

Eiseres concludeert tot gegrondverklaring van het beroep, vernietiging van de uitspraak op bezwaar en vermindering van de utb tot € 2.149,15.

7. Verweerder stelt zich op het standpunt dat de gecorrigeerde goederencode juist is. Verweerder verwijst naar de uitslag van het onderzoek van het Douane Laboratorium en de toelichting daarop. De buitenkant van de fietstas is overwegend van kunststof. Verweerder heeft ter zitting het gebruikte monster van de fietstas overgelegd en laten zien hoe de berekening heeft plaatsgevonden.

Verweerder concludeert tot ongegrondverklaring van het beroep.

8. Post 4202 luidt voor zover hier van belang als volgt:

9. Aanvullende aantekening 1 (GN) op hoofdstuk 42 luidt:

“1. Voor de toepassing van de onderverdelingen van post 4202 wordt onder „buitenkant” verstaan het materiaal dat aan de buitenzijde van het bergingsmiddel zichtbaar is met het blote oog, ook indien dit materiaal de buitenste laag vormt van een samengestelde stof die het buitenmateriaal van het bergingsmiddel vormt.”

10. De toelichting EG op post 4202 luidt:

“Bestaat het buitenmateriaal van een product uit een samengestelde stof, waarvan de met het blote oog zichtbare buitenzijde uit een vel kunststof bestaat (bijvoorbeeld van een vel kunststof verbonden met weefsel), dan is het voor de indeling onder deze onderverdelingen niet van belang of het vel kunststof reeds voor de productie van de samengestelde stof werd vervaardigd of dat de kunststoflaag is verkregen door de stof (bijvoorbeeld van vezels vervaardigd weefsel) met kunststof te bestrijken of te overtrekken. Dit op voorwaarde dat de met het blote oog zichtbare buitenzijde er uit ziet als een vooraf vervaardigd vel van kunststof.”

11. Voor de indeling zijn wettelijk bepalend de bewoordingen van de posten en de aantekeningen op de afdelingen of op de hoofdstukken. Het is vaste rechtspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie dat in het belang van de rechtszekerheid en van een gemakkelijke controle, het beslissende criterium voor de tariefindeling van goederen in de regel moet worden gezocht in hun objectieve kenmerken en eigenschappen, zoals deze in de tekst van de post zijn omschreven. De door de Commissie vastgestelde toelichtingen op de GN en de in het kader van de Werelddouaneorganisatie uitgewerkte toelichtingen op het geharmoniseerd systeem inzake de omschrijving en de codering van goederen zijn, hoewel rechtens niet bindend, belangrijke hulpmiddelen bij de uitlegging van de draagwijdte van de verschillende tariefposten.

12. De fietstas die de gemachtigde van eiseres ter zitting heeft laten zien, is anders dan het monster dat verweerder in het Douane Laboratorium heeft laten onderzoeken en aan de rechtbank heeft overgelegd. De gemachtigde van eiseres heeft desgevraagd bevestigd dat laatstbedoeld monster is genomen van de zending waarop artikel 3 van de aangifte ten invoer betrekking heeft. De rechtbank zal bij de beoordeling van het geschil daarom uitgaan van het monster dat verweerder ter zitting heeft overgelegd.

13. De rechtbank is van oordeel dat met het begrip “buitenkant” de gehele buitenzijde van de fietstas wordt bedoeld, dus de achterkant (zijnde het deel dat over de bagagedrager van de fiets wordt gedrapeerd) en de keerzijde daarvan, bestaande uit de onderkanten, de zijkanten, de voorkanten en de (bovenkant van de) kleppen van de twee vakken waaruit de fietstas bestaat. Hierbij maakt dus geen verschil hoe de fietstas wordt gepresenteerd (open, gesloten, in de handelsverpakking, gedrapeerd over de bagagedrager van de fiets of los). Tot de buitenkant behoren ook de (roze/wit geblokte) biezen en sierbanden aan de buitenkant van de fietstas. Voor de hiervoor beschreven buitenkant moet worden beoordeeld van welk materiaal of welke materialen deze is gemaakt. Voor de fietstas is hierbij van belang dat tussen partijen niet in geschil is dat de buitenkant uit twee verschillende materialen bestaat, textiel en kunststof. Vastgesteld moet dus worden, van welk materiaal de buitenkant van de fietstas overwegend is gemaakt.

14. De rechtbank stelt vast dat het Douane Laboratorium de verdeling heeft berekend door alle delen van de fietstas over te trekken op papier en vervolgens het aandeel van elk materiaal te bepalen door de beide stapels papier (de ene stapel voorstellend de delen van textiel en de andere stapel voorstellend de delen van kunststof) apart te wegen. De rechtbank acht deze methode bruikbaar. Het soortelijk gewicht van het papier is gelijk, zodat het verschil in gewicht tussen beide stapels volledig wordt verklaard door het verschil in oppervlakte tussen de opgemeten delen. De oppervlakte van de delen van textiel is 43% en de oppervlakte van de delen van kunststof is 57% van de totale oppervlakte van de fietstas.

15. Gelet op de toelichting van het Douane Laboratorium en de wijze waarop het monster is opgeknipt, komt de rechtbank tot de conclusie dat het standpunt van verweerder juist is. De buitenkant van de fietstas bestaat overwegend uit kunststof. In dit verband is van belang dat de biezen en de sierbanden aan de buitenkant van de fietstas geheel van kunststof zijn gemaakt. Deze dienen bij de beoordeling ook te worden meegenomen. Om deze laatste reden kunnen de berekeningen van eiseres niet worden gevolgd. Eiseres heeft de biezen en de sierbanden niet meegenomen in haar berekeningen.

16. Gelet op het vorenoverwogene dient het beroep ongegrond te worden verklaard.