Rechtbank Noord-Holland, 22-10-2018, ECLI:NL:RBNHO:2018:9662, 16/5504
Rechtbank Noord-Holland, 22-10-2018, ECLI:NL:RBNHO:2018:9662, 16/5504
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Noord-Holland
- Datum uitspraak
- 22 oktober 2018
- Datum publicatie
- 8 november 2018
- ECLI
- ECLI:NL:RBNHO:2018:9662
- Zaaknummer
- 16/5504
Inhoudsindicatie
Douane
De resultaten van het monsteronderzoek kunnen dienen als basis voor de indeling van de rijst. Daarvan uitgaande heeft verweerder de rijst terecht ingedeeld onder GN-code 1006 30 98.
Uitspraak
Zittingsplaats Haarlem
Bestuursrecht
zaaknummer: HAA 16/5504
uitspraak van de meervoudige douanekamer van 22 oktober 2018 in de zaak tussen
[X] h.o.d.n. [X1], wonende te [Z] , eiser,
en
16/5504
Procesverloop
Verweerder heeft met dagtekening 3 mei 2016 aan eiser een uitnodiging tot betaling (hierna: utb) uitgereikt ten bedrage van € 880,00 aan douanerechten op industriële producten (de rechtbank begrijpt: landbouwproducten).
Verweerder heeft bij uitspraak op bezwaar het bezwaar van eiser tegen de utb ongegrond verklaard en de utb gehandhaafd.
Eiser heeft daartegen beroep ingesteld.
Verweerder heeft een verweerschrift ingediend.
Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 13 augustus 2018 te Haarlem. Eiser is verschenen, vergezeld door zijn zoon [A] . Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door drs. H.G. van Empel, G. Cheroutre, P.M. Klinkenberg en M.A.A.G. van de Wassenberg.
Overwegingen
Feiten
1. Op 9 december 2015 heeft [B] BV (hierna: [B] ) als direct vertegenwoordiger van eiser aangifte voor het brengen in het vrije verkeer gedaan van onder meer 8.000 kg breukrijst onder GN-code 1006 40 00. Bij de aangifte zijn een factuur van [C] aan eiser en een paklijst gevoegd, waarin de goederen werden omschreven als “ [D] EXCEL HALF GRAIN RICE, 400 M/CTNS OF 5 KG X 4 POLY”. De goederen werden vervoerd in container [#] .
2. In het kader van de verificatie van de aangifte heeft de douane een monster genomen van de goederen. De interne controle-opdracht luidde – voor zover van belang – :
“Neem een goed doorsneemonster van de partij en stuur deze op naar het lab om de juistheid van de indeling te bepalen. (…) Neem 2 x 1.000 gram monster. Neem een doorsneemonster.”
“Contact gehad met aangever of
diens vertegenwoordiger? Ja
Datum/Tijd contact 09-12-2015 15:47
Gesproken met [E]
Is aangever / vertegenwoordiger
aanwezig bij controle /
monstername? Nee
Reden afwezigheid “ [E] ”
< [E] .com>
Wie zal aanwezig zijn 68 VERTEGENWOORDIGER
Naam aanwezige lp
Functie aanwezige lp”
3. Op 14 december 2015 heeft een douaneambtenaar de controle uitgevoerd en een monster genomen van de goederen. Hij heeft zijn bevindingen en waarnemingen als volgt omschreven:
“ondermeer gelost uit container [#]
[D] Excel Long Grain
Dobar Basmati Rice
5 kg x 4 pouches
uit 4 zakken van 5 kg 2x +/- 1kg doorsneemonster genomen tbv lab en verzegeld met
elk 1x r6067
zie foto’s”
(…)
“Is aangever / vertegenwoordiger Nee/N.v.t.
aanwezig geweest bij de controle /
monstername?
Reden afwezigheid N.v.t.”
In een toelichting merkt de douaneambtenaar op, dat de aangever bij de controle en de monstername wordt vertegenwoordigd door loodspersoneel.
4. Op de vier foto’s die zich in het dossier bevinden is de rijst in zijn verpakking te zien. Op de verpakking staat “ [D] excel EXTRA LONG GRAIN DOBAR BASMATI RICE”.
5. Bij brief van 3 februari 2016 heeft het Douane Laboratorium de uitslagen van twee monsteronderzoeken aan verweerder bekend gemaakt, waarin – voor zover van belang – is vermeld:
“Onderzocht product: Dobar Basmati Rice
Monster in goede staat en met ongeschonden verzegeling ontvangen.
Aanvraag ingeboekt d.d. 22-12-2015
Bij onderzoek bevonden:
Analyse Bevinding
Gemidd. lengte korrels LENGTE (Q) 6.9 mm
Gemidd. breedte korrels BREEDTE (Q) 1.8 mm
Verhouding lengte/breedte berekening (Q) 3.8
Gehalte aan breuk BREUK (Q) 6% (m/m)
Door het RIKILT werd bevonden:
Het monster bestaat uit langkorrelige volwitte rijst met circa 3,3% breuk. Het monster bevat een aantal korrels waarvan de kiem gedeeltelijk aanwezig is. De gemiddelde lengte bedraagt meer dan 6,0 mm (6,8 mm). De gemiddelde breedte bedraagt circa 1,9 mm. De verhouding lengte/breedte bedraagt meer dan 3,0. Deze bepalingen zijn uitgevoerd op basis van de definities vermeld in Bijlage II deel I bij Verordening EU nr. 1308/2013.
(…)
Advies goederencode: 1006.3098 (…)
Opmerkingen:
(…)
Bevindingen zijn onder accreditatie verkregen indien deze zijn gekenmerkt met een Q, zie www.rva.nl, scope L226
(…)
Er is nog een contramonster beschikbaar in de centrale monsteropslag, dit wordt bewaard tot 01-02-2017.”
6. Op 3 mei 2016 heeft verweerder onderhavige utb aan eiser opgelegd, omdat de rijst zijns inziens onder GN-code 1006 30 98 moet worden ingedeeld waarvoor een hoger tarief geldt dan voor de GN-code waaronder de rijst is aangegeven. Eiser heeft op 3 juni 2016 bezwaar gemaakt.
7. Na het hoorgesprek op 22 augustus 2016 heeft verweerder eiser bij brief van
6 september 2016 in de gelegenheid gesteld rijst aan te bieden die geschikt is voor een heronderzoek in de zin van artikel 190, eerste lid, tweede volzin, van het Douanewetboek van de Unie (hierna: DWU). Bij brief van 26 september 2016 aan verweerder heeft eiser laten weten dat hij niet een heronderzoek in de zin van artikel 190 van het DWU wil laten plaatsvinden, maar dat hij het bij het Douanelaboratorium nog aanwezige contramonster door een onafhankelijk laboratorium wil laten testen.