Rechtbank Noord-Holland, 28-02-2019, ECLI:NL:RBNHO:2019:1528, AWB - 16 _ 4023

1. Op 23 juli 2012 heeft [A BEDRIJF] BV (hierna: [A BEDRIJF] ) als direct vertegenwoordiger van eiseres aangifte voor het brengen in het vrije verkeer gedaan van 1 artikel omschreven als “LED indicator panels met toebehoren” onder GN-code 8528 59 80. Uit de bij de aangifte behorende factuur blijkt dat het gaat om:

- 120 stuks 16mm Rental Indoor/Outdoor SMD LED Front/Rear access Panel en

- 1 stuk Lighthouse Control Master-High Definition Processor,

horende bij het project “HE26”.

2. Op basis van de gegevens uit deze aangifte heeft verweerder op 23 juli 2012 een uitnodiging tot betaling (hierna: utb) aan eiseres uitgereikt voor een bedrag aan douanerechten van € 43.973,16. Eiseres verzoekt in beroep om terugbetaling van een bedrag van € 28.385,19.

3. Op 2 oktober 2012 heeft [A BEDRIJF] als direct vertegenwoordiger van eiseres aangifte voor het brengen in het vrije verkeer gedaan van 1 artikel, omschreven als “LED indicator panels met toebehoren” onder GN-code 8528 59 80. Uit de bij de aangifte behorende factuur blijkt dat het gaat om:

- 20 stuks 7mm permanent Outdoor Enhanced Resolution Oval LED Panel,

- 1 stuk Lighthouse Control Master – High Definition Processor,

- 1 stuk Auto Brightness Controller en

- 1 stuk Automatic Brightness Interface Board for LCM,

horende bij het project “HE27”.

4. Op basis van de gegevens uit deze aangifte heeft verweerder op 2 oktober 2012 een utb aan eiseres uitgereikt voor een bedrag aan douanerechten van € 9.525,88. Eiseres verzoekt in beroep om terugbetaling van een bedrag van € 6.435,33.

5. Op 9 januari 2013 heeft [A BEDRIJF] als direct vertegenwoordiger van eiseres aangifte voor het brengen in het vrije verkeer gedaan van 2 artikelen. Artikel 1 betreft “LED indicator panels met toebehoren” en is aangegeven onder GN-code 8528 59 80. Artikel 2 betreft “andere elektrische toestellen met een eigen functie kompleet met toebehoren” en is aangegeven onder GN-code 8543 70 90. Uit de bij de aangifte behorende factuur blijkt dat het – voor zover thans van belang – gaat om:

- 120 stuks Impact 16 LED panel (artikel 1 van de aangifte) en

- 1 stuk Lighthouse Control Master – High Definition Processor (artikel 2 van de aangifte)

horende bij het project “HE28”.

6. Op basis van de gegevens uit deze aangifte heeft verweerder op 9 januari 2013 een utb aan eiseres uitgereikt voor een bedrag aan douanerechten van € 39.736,06 voor artikel 1 en € 219,08 voor artikel 2. Eiseres verzoekt in beroep om terugbetaling van een bedrag van € 25.761,36.

7. Op 18 maart 2013 heeft [A BEDRIJF] als direct vertegenwoordiger van eiseres aangifte voor het brengen in het vrije verkeer gedaan van 2 artikelen. Artikel 1 betreft “LED indicator panels met toebehoren” en is aangegeven onder GN-code 8528 59 80. Artikel 2 betreft “andere toestellen m/e eigen functie” en is aangegeven onder GN-code 8543 70 90. Uit de bij de aangifte behorende factuur blijkt dat het gaat om:

- 15 stuks “16mm Permanent Indoor/Outdoor SMD LED Front/Rear Access Panel” (artikel 1 van de aangifte),

- 1 stuk Auto Brightness Controller (artikel 2 van de aangifte),

- 1 stuk Automatic Brightness Interface Board for LCM (artikel 2 van de aangifte) en

- 1 stuk Lighthouse Control Master – High Definition Processor (artikel 2 van de aangifte)

horende bij het project “HE29”.

8. Op basis van de gegevens uit deze aangifte heeft verweerder op 18 maart 2013 een utb aan eiseres uitgereikt voor een bedrag aan douanerechten van € 4.925,76 voor artikel 1 en € 203,83 voor artikel 2. Eiseres verzoekt in beroep om terugbetaling van € 3.365.

9. Op 15 juli 2013 heeft [B BEDRIJF] BV als direct vertegenwoordiger van eiseres aangifte voor het brengen in het vrije verkeer gedaan van 2 artikelen. Artikel 1 betreft “modulair beeldschermpaneel, bestaande uit verscheidene tegelmodules, zoals bedoeld in uitvoeringsverordening (EU) 103/2012 van de Commissie” en is aangegeven onder GN-code 8528 59 80. Artikel 2 betreft “andere machines” en is aangegeven onder GN-code 8543 70 90. Uit de bij de aangifte behorende factuur blijkt dat het – voor zover van belang - gaat om:

- 558 stuks “Permanent Indoor 10mm pitch SMD Front Access panel with IPC’ (artikel 1 op de aangifte) en

- 3 stuks “Lighthouse Interface Processor HDI” (artikel 2 op de aangifte)

horende bij het project “HE30”.

10. Op basis van de gegevens uit deze aangifte heeft verweerder op 15 juli 2013 een utb aan eiseres uitgereikt. Eiseres verzoekt in beroep om terugbetaling van € 81.126,44.

11. Op 21 mei 2014 heeft [C BEDRIJF] BV als direct vertegenwoordiger van eiseres aangifte voor het brengen in het vrije verkeer gedaan van 1 artikel omschreven als “monitoren, e.g.n.e.o.b., hier: LED panels, compleet inclusief accessoires en toebehoren” onder GN-code 8528 59 70. Uit de bij de aangifte behorende factuur blijkt dat het gaat om

- 80 stuks “Lighthouse 20mm Permanent Outdoor Panel”, en

- 1 stuk “Lighthouse Interface Processor HDI”,

horende bij project “HE33” en

- 2 stuks “LH Impact 16 Permanent Indoor/Outdoor, Front & Rear Access SMD LED Panel (4x6)”,

horende bij project “HE31A”.

12. Op basis van de gegevens uit deze aangifte heeft verweerder op 21 mei 2014 een utb aan eiseres uitgereikt voor een bedrag aan douanerechten van € 16.533,58. Eiseres heeft verzocht om terugbetaling van € 10.740,69. Van dit bedrag heeft verweerder in de uitspraak op bezwaar een bedrag van € 105,39 terugbetaald. Dit bedrag ziet op het douanerecht dat is geheven ter zake van de twee losse LED-panels voor project HE31A die zijn geleverd als aanvulling op project HA31. In beroep verzoekt eiseres nog om terugbetaling van

€ 10.635,30 ter zake van project HE33.

13. De goederen uit de aangiften zijn allemaal van het merk Lighthouse en zijn telkens per project bestemd om gezamenlijk deel uit te maken van een LED-videomuur. Bewegende of stilstaande beelden, afkomstig van bijvoorbeeld een dvd-speler, televisie, video of een (personal)computer, kunnen via de signaalverwerker (hetzij een Lighthouse Control Master – High Definition Processor hetzij een Lighthouse Interface Processor – High Definition Processor) sterk uitvergroot worden weergegeven op een variabel aantal LED-panelen. De brightness controller en brightness interfaceboards (in de zaken HAA18/464 en HAA 18/466) regelen desgewenst de helderheid van het licht in de LED-panelen. LED-videomuren worden in allerlei omgevingen gebruikt, bijvoorbeeld bij sportevenementen of amusement, of als informatieborden.

14. In geschil is of het verzoek om terugbetaling tot een hoger bedrag dient te worden toegewezen dan in de uitspraak op bezwaar is beslist. Meer specifiek is in geschil de indeling van de goederen in de GN.

15. Eiseres stelt zich op het standpunt dat LED-panelen moeten worden ingedeeld onder GN-code 8529 90 92 en de signaalverwerkers, de brightness controllers en brightness interfaceboards onder GN-code 8471 50 00.

16. Verweerder stelt zich op het standpunt dat de ingevoerde goederen op grond van indelingsregel 2a dienen te worden ingedeeld als LED videomuur onder GN-code 8528 59 80 (voor 2012 en 2013) dan wel GN-code 8528 59 70 (voor 2014). Het ontbreken van een videobeeldverwerker laat onverlet dat de ingevoerde goederen de essentiële kenmerken van een videomuur vertonen.

17. Voor het overige verwijst de rechtbank naar de gedingstukken.

18. De rechtbank stelt voorop dat op eiseres de bewijslast rust om aannemelijk te maken dat zij op grond van artikel 236 van het CDW recht heeft op terugbetaling van rechten bij invoer.

19. Wat betreft de aangiften waarbij de ingevoerde goederen als 1 artikel zijn aangegeven onder GN-code 8528 59 80 (voor 2012 en 2013) dan wel GN-code 8528 59 70 (voor 2014) heeft eiseres (impliciet) indelingsregel 2a toegepast.

20. Indelingsregel 2a luidt:

“De vermelding van een goed in een post heeft eveneens betrekking op dat goed in niet-complete of in niet-afgewerkte staat, voor zover dit de essentiële kenmerken van het complete of het afgewerkte goed vertoont. Deze vermelding heeft eveneens betrekking op een compleet of een afgewerkt goed of op een op grond van de voorgaande volzin als zodanig aan te merken goed, indien het wordt aangeboden in gedemonteerde of in niet-gemonteerde staat”.

21. Eiseres heeft te zitting toegelicht dat de werking van een videobeeldverwerker afhangt van de bron van de gegevens. Als de beelden die op de videomuur worden getoond afkomstig zijn van een (personal) computer dan komt het beeld op de hele videomuur, maar als een videobeeldverwerker wordt gebruikt is het beeld scherper. Als de beelden die op de videomuur worden getoond afkomstig zijn van een andere bron dan zorgt de videobeeldverwerker ervoor dat het beeld niet op één tegel maar op de hele videomuur te zien is en dat het beeld scherp kan worden gesteld. Beelden die afkomstig zijn van een videocamera kunnen zonder videobeeldverwerker in het geheel niet worden weergegeven op de videomuur.

22. Eiseres heeft gesteld dat het weergeven van beelden over het totale aantal panelen van de videomuur voor de gebruiker de belangrijkste functie van de LED videomuur is. Nu het blijkens de hiervoor weergegeven toelichting van eiseres echter afhankelijk is van de bron van de beelden die men op de videomuur wil tonen of een videobeeldverwerker nodig is om die beelden op de hele videomuur weer te geven, heeft eiseres naar het oordeel van de rechtbank niet aannemelijk gemaakt dat de ingevoerde goederen ondanks het ontbreken van een videobeeldverwerker niet de essentiële kenmerken van een complete LED videomuur vertonen. Dat het gebruik van een videobeeldverwerker ook bijdraagt aan een scherper beeld maakt dat niet anders, omdat die functie van de videobeeldverwerker naar het oordeel van de rechtbank van ondergeschikt belang is. Eiseres heeft derhalve niet aannemelijk gemaakt dat zij voor deze aangiften recht heeft op (in zaak HAA 18/468: een hogere dan in bezwaar verleende) terugbetaling van rechten bij invoer.

23. Wat betreft de aangiften waarbij de ingevoerde goederen als 2 artikelen zijn aangegeven onder enerzijds GN-code 8528 59 80 (LED panelen) en anderzijds GN-code 8543 70 90 (signaalverwerkers en in voorkomend geval een brightness controller en een brightness interfaceboard) heeft eiseres enkel gesteld dat de goederen zouden moeten worden ingedeeld onder enerzijds GN-code 8529 90 92 en anderzijds onder GN-code 8471 50 00. Zij heeft deze stelling op geen enkele wijze onderbouwd aan de hand de objectieve eigenschappen en kenmerken van de goederen. Aldus heeft eiseres niet aannemelijk gemaakt dat zij voor deze aangiften recht heeft op terugbetaling van rechten bij invoer.

24. Gelet op het vorenoverwogene dienen de beroepen ongegrond te worden verklaard.

25. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.