Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 10-09-2013, ECLI:NL:RBZWB:2013:6471, AWB-13_1411

2.1.

Op 19 april 2012 heeft de gemachtigde van belanghebbende de Belastingdienst verzocht om het toezendadres voor correspondentie ten behoeve van onder meer belanghebbende te wijzigen in zijn kantooradres, [adres 1] te [plaats].

2.2.

Bij brieven van 31 mei 2012 en 4 juli 2012 is belanghebbende herinnerd aan en aangemaand tot het doen van aangifte vennootschapsbelasting (verder: Vpb) 2010. Deze brieven zijn verstuurd naar het vestigingsadres van belanghebbende, [adres 2] te [plaats].

2.3.

Belanghebbende heeft over het jaar 2010 geen aangifte Vpb ingediend. Belanghebbende heeft eveneens over de jaren 2008 en 2009 geen aangifte gedaan. Over de jaren 2004 tot en met 2007 zijn de aangiften niet binnen de termijn van artikel 9, derde lid, van de AWR ingediend.

2.4.

Aan belanghebbende is ambtshalve een aanslag Vpb 2010 opgelegd naar een belastbaar bedrag van nihil. De belastbare winst is daarbij geschat op € 21.227. Na verliesverrekening van € 21.227 resteert een bedrag van € 74.905 aan nog te verrekenen verliezen. De belastbare winst is geschat aan de hand van de winst over het jaar 2004. Tegelijkertijd is aan belanghebbende een verzuimboete van € 2.460 opgelegd wegens het niet doen van aangifte.

2.5.

In geschil is het antwoord op de volgende vragen:

-

is belanghebbende ontvankelijk in haar beroep voor zover het de aanslag betreft;

-

is de verliesverrekeningsbeschikking op het juiste bedrag vastgesteld en

-

is de verzuimboete terecht en tot het juiste bedrag opgelegd.

2.6.

De inspecteur heeft zich op het standpunt gesteld dat belanghebbende geen procesbelang heeft nu het belastbare bedrag na verliesverrekening nihil bedraagt.

2.7.

De staatssecretaris van Financiën heeft in 2004 op vragen van de Tweede Kamer opgemerkt dat als een belastingplichtige bezwaar maakt tegen een nihilaanslag, terwijl uit het bezwaarschrift blijkt dat belanghebbende het niet eens is met de carry-forwardbeschikking, het bezwaar moet worden geacht ook tegen de carry-forwardbeschikking te zijn gericht (Aanhangsel Handelingen II 2003/04, nr. 2183). De rechtbank is dan ook van oordeel dat het bezwaar- en beroepschrift van belanghebbende geacht moeten worden te zijn gericht tegen de verliesverrekeningsbeschikking. Het beroep is derhalve ontvankelijk.

2.8.

Belanghebbende heeft zich er over beklaagd dat het onduidelijk is op basis van welke gegevens de inspecteur de belastbare winst van € 21.227 heeft geschat. De inspecteur heeft verklaard dat de schatting is gebaseerd op de belastbare winst volgens de aangifte Vpb over het jaar 2004. Nu belanghebbende geen aangifte heeft gedaan dient de bewijslast te worden omgekeerd, in die zin dat de beschikking in stand blijft tenzij belanghebbende overtuigend aantoont dat die onjuist is. Hierin is belanghebbende naar het oordeel van de rechtbank niet geslaagd. De rechtbank is van oordeel dat de inspecteur de belastbare winst in redelijkheid heeft geschat, nu belanghebbende over de jaren 2008 tot en met 2010 geen informatie heeft verschat over de behaalde resultaten. Dat belanghebbende in 2007 een groot verlies van € 101.538 heeft geleden, maakt dat niet anders. De verliesverrekeningsbeschikking is derhalve op het juiste bedrag vastgesteld.

2.9.

Ingevolge artikel 67a van de AWR, gelezen in samenhang met artikel 9, derde lid, van de AWR, kan voor het niet-tijdig indienen van de aangifte voor een aanslagbelasting een boete worden opgelegd indien de belastingplichtige is aangemaand binnen een in de aanmaning gestelde termijn aangifte te doen. Ter zitting heeft de inspecteur erkend dat hij de brief van 19 april 2012 van de gemachtigde heeft ontvangen, waarin wordt verzocht om wijziging van het toezendadres van alle correspondentie inzake belanghebbende. De inspecteur heeft daarbij verklaard dat volgens de interne instructie, zoals is vastgelegd in het “Handboek Klantregistratie”, alle correspondentie naar dit toezendadres is verzonden, met uitzondering van herinneringen en aanmaningen tot het doen van aangifte alsmede (eventuele) dwangbevelen. Op grond van deze instructie dienen de herinneringen, de aanmaningen en de dwangbevelen naar het vestigingsadres van belastingplichtigen te worden toegezonden, tenzij bij het verzoek om wijziging van het toezendadres een door belanghebbende ondertekende machtiging is gevoegd. Bij de brief van 19 april 2012 ontbrak een dergelijke machtiging, zodat om die reden de aanmaning naar het vestigingsadres van belanghebbende is gezonden. Ter zitting heeft de inspecteur verklaard dat het “Handboek Klantregistratie” niet is gepubliceerd.

2.10.

Belanghebbende heeft gesteld, en dit is door de inspecteur onvoldoende betwist, dat zij nimmer de aanmaning heeft ontvangen. De inspecteur heeft evenmin aannemelijk gemaakt dat belanghebbende anderszins op de hoogte is geraakt van de aanmaning. De enkele stelling van de inspecteur dat de aanmaning naar het bedrijfsadres van belanghebbende is verzonden is daarvoor onvoldoende. Gelet hierop en op grond van de omstandigheid dat belanghebbende niet bekend kon zijn van het bestaan van de interne instructie, is de rechtbank van oordeel dat de verzuimboete ten onrechte is opgelegd, nu belanghebbende niet op een rechtsgeldige wijze is aangemaand.

2.11.

Gelet op het vorenstaande is het beroep gegrond verklaard.

2.12.

De rechtbank vindt aanleiding de inspecteur te veroordelen in de kosten die belanghebbende in verband met de behandeling van het bezwaar en het beroep redelijkerwijs heeft moeten maken. Deze kosten zijn op de voet van het Besluit proceskosten bestuursrecht voor de door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand vastgesteld op € 707 (1 punt voor het indienen van het bezwaarschrift met een waarde per punt van € 235 en 1 punt voor het indienen van het beroepschrift met een waarde per punt van € 472 en een wegingsfactor 1). Overige kosten zijn gesteld, noch aannemelijk geworden.

1. bij het beroepschrift wordt een afschrift van deze uitspraak overgelegd.2 - het beroepschrift moet ondertekend zijn en ten minste het volgende vermelden: a. de naam en het adres van de indiener;