Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 21-12-2018, ECLI:NL:RBZWB:2018:7096, BRE 17 _ 3749 t/m 17 _ 3753

De activiteiten van belanghebbende bestaan voornamelijk uit de verkoop van garagepoorten en toebehoren. Uiteindelijk gerechtigden tot de aandelen in belanghebbende zijn [A] en [B], beiden voor 50%. Bestuurder van belanghebbende is [C] (hierna: [C]). De activiteiten van belanghebbende komen voort uit eerdere ondernemingen van [C]. Deze ondernemingen zijn destijds gefailleerd.

Belanghebbende had in de onderhavige jaren het volgende aantal werknemers in dienst:

De inspecteur heeft op 2 februari 2016 een boekenonderzoek ingesteld naar de aanvaardbaarheid van onder meer de aangiften loonheffingen over de jaren 2011 tot en met 2014. Dit onderzoek is vervolgens uitgebreid naar de aangiften loonheffingen voor de tijdvakken gelegen in het jaar 2015. De bevindingen van het onderzoek heeft de inspecteur neergelegd in een rapport van 17 oktober 2016. De inspecteur heeft onder meer geconstateerd dat van alle werknemers de opgave van gegevens van belang voor de loonheffingen niet voorhanden waren. Daarnaast is geconstateerd dat van drie werknemers, te weten [D], [E] en [F], de kopieën van de identiteitsbewijzen ontbraken. Op basis van het voorgaande heeft de inspecteur geconcludeerd dat belanghebbende het zogenoemde anoniementarief van 52% had moeten toepassen. De inspecteur heeft in het rapport belanghebbende de verplichting opgelegd om correctieberichten in te dienen en tevens medegedeeld dat hij voornemens is om vergrijpboetes van 25% over de hiervoor genoemde correcties op te leggen. Tevens is meegedeeld dat indien belanghebbende niet binnen drie maanden stappen onderneemt om de loonheffingen te verhalen op de werknemers een gebruteerde naheffingsaanslag loonheffingen zal worden opgelegd.

Bij brief van 1 november 2016 heeft de inspecteur aangekondigd dat, in tegenstelling tot hetgeen in het rapport is vermeld, geen correctieverplichtingen loonheffingen zullen worden opgelegd, maar direct naheffingsaanslagen loonheffingen.

De naheffingsaanslagen, berekend naar enkelvoudig tarief, en vergrijpboetes zijn met dagtekening 23 november 2016 overeenkomstig de bevindingen in het rapport van het boekenonderzoek opgelegd.

De inspecteur heeft belanghebbende bij brief van 18 januari 2017 en nogmaals bij brief van 17 maart 2017 verzocht om de gronden van de bezwaren toe te sturen. Nadat de inspecteur binnen de door hem gestelde termijn geen reactie heeft ontvangen, heeft hij bij uitspraken op bezwaar de bezwaren niet-ontvankelijk verklaard.

Belanghebbende heeft in beroep kopieën van identiteitsbewijzen van [E] en [F] overgelegd, die geldig waren in de in geschil zijnde periode. De overige gegevens, waarvan in het controlerapport is geconstateerd dat deze ontbreken, zijn niet beschikbaar. Deze gegevens zijn ook niet beschikbaar uit de administraties van de onder 2.1 genoemde eerder gedreven ondernemingen.

Ter zitting heeft de inspecteur de nageheven loonheffingen en de vergrijpboetes voor zover deze samenhangen met toepassing van het anoniementarief nader gespecificeerd. Van de naheffingsaanslagen en boetebeschikkingen houden de volgende bedragen verband met toepassing van het anoniementarief: