Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 05-08-2021, ECLI:NL:RBZWB:2021:4048, BRE-21_2760_2763_tm_2765

Belanghebbende heeft bij brieven van 9 oktober 2020 en 10 november 2020 bezwaar gemaakt tegen de volgende navorderingsaanslagen vennootschapsbelasting:

Bij brief van 10 juni 2021 wordt de inspecteur in gebreke gesteld.

Bij brief van 28 juni 2021 stelt belanghebbende beroep in betreffende het niet (tijdig) doen van uitspraken op bezwaar.

Bij brief van 15 juli 2021 heeft de inspecteur gereageerd op het beroepschrift van belanghebbende. De inspecteur heeft daarbij aangegeven dat de ingebrekestelling van 10 juni 2021 niet als zodanig is onderkend en dat hij te laat is met het nemen van een beslissing.

De rechtbank doet uitspraak met toepassing van artikel 8:54, tenzij de bestuursrechter een onderzoek ter zitting nodig acht¹. De rechtbank acht in dit geval geen onderzoek ter zitting nodig.

Voor de toepassing van wettelijke voorschriften over bezwaar en beroep wordt het niet tijdig nemen van een besluit met een besluit gelijkgesteld².

Een beroepschrift tegen het niet tijdig beslissen kan worden ingediend zodra het bestuursorgaan in gebreke is tijdig een besluit te nemen en twee weken zijn verstreken na de dag waarop belanghebbende het bestuursorgaan schriftelijk heeft medegedeeld dat het in gebreke is³.

Het bestuursorgaan beslist binnen zes weken, gerekend vanaf de dag na die waarop de termijn voor het indienen van het bezwaarschrift is verstreken⁴.

Tussen partijen is niet in geschil dat het bestuursorgaan niet tijdig heeft beslist. De inspecteur verzoekt in zijn reactie van 15 juli 2021 hem een termijn te stellen waarbinnen alsnog uitspraak op bezwaar gedaan moet worden.

Nu niet is gebleken dat de inspecteur inmiddels uitspraak op bezwaar heeft gedaan, is het beroep tegen het niet tijdig beslissen daarom kennelijk gegrond.

In dit geval kan de rechtbank desgevraagd ook de hoogte van de ingevolge afdeling 4.1.3. van de Awb verbeurde dwangsom vaststellen⁵. Aangezien een dergelijk verzoek ontbreekt, kent de rechtbank geen dwangsom op grond van afdeling 4.1.3. van de Awb toe.

Omdat niet is gebleken dat de inspecteur inmiddels uitspraak op bezwaar heeft gedaan, zal de rechtbank op basis van artikel 8:55d van de Awb bepalen dat de inspecteur alsnog uitspraak op bezwaar moet doen. De rechtbank bepaalt dat de inspecteur binnen twee weken na de dag waarop de uitspraak wordt verzonden alsnog uitspraak op bezwaar doet en bekendmaakt.

De rechtbank bepaalt met toepassing van artikel 8:55d, tweede lid, van de Awb in overeenstemming met het landelijk gepubliceerde beleid (gepubliceerd op rechtspraak.nl) dat de inspecteur een dwangsom van € 100 verschuldigd is voor elke dag waarmee de hiervoor bedoelde termijn wordt overschreden, met een maximum van € 15.000.

De rechtbank wijst de door belanghebbende op grond van artikel 8:88 Awb verzochte schadevergoeding af. Belanghebbende heeft in dat verband niet voldoende gesteld.

De rechtbank veroordeelt de inspecteur in de door belanghebbende gemaakte proceskosten, en ziet daarbij geen aanleiding voor vergoeding van de werkelijke proceskosten. De rechtbank stelt de te vergoeden kosten voor juridische bijstand vast op € 374. Dit bedrag is gebaseerd op toepassing van het tarief dat is vermeld in het Besluit proceskosten bestuursrecht (1 punt voor het indienen van het beroepschrift met een waarde per punt van € 748 en een wegingsfactor 0,5). De rechtbank is van oordeel dat de zaak van licht gewicht is, nu deze slechts gaat over de vraag of niet tijdig is beslist⁶. Verder krijgt belanghebbende het griffierecht vergoed.

Opmerking verdient nog dat nu niet gebleken is dat inmiddels uitspraak op bezwaar is gedaan, niet aan de orde is dat het beroep van rechtswege mede daarop betrekking heeft. De rechtbank kan daarom niet toekomen aan de inhoudelijke klachten in het beroepschrift tegen de bestreden navorderingsaanslagen. Voor zover belanghebbende rechtstreeks beroep heeft willen instellen tegen die belastingaanslagen, is het beroep niet-ontvankelijk, omdat eerst de bezwaarfase moet worden doorlopen en de inspecteur niet heeft ingestemd met rechtstreeks beroep.