Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 08-03-2022, ECLI:NL:RBZWB:2022:1179, AWB - 20 _ 9469

Belanghebbende heeft op 28 januari 2020 op aangifte een bedrag van € 10.895 aan Bpm voldaan ter zake van de registratie van het motorrijtuig Toyota Landcruiser 2.8 D-4D Executive 5p. met VIN nummer [nummer].

Bij de aangifte is een taxatierapport gevoegd van Waardetaxaties.nl van 21 januari 2020. Daarin is een handelsinkoopwaarde in onbeschadigde staat opgenomen van € 43.055. De handelsinkoopwaarde is vastgesteld aan de hand van een koerslijst van Xray marge. Voorts heeft de taxateur een bedrag van € 11.906 wegens schade op de handelsinkoopwaarde in mindering gebracht De handelsinkoopwaarde in beschadigde staat is vastgesteld op € 31.149.

De inspecteur heeft een hertaxatie laten verrichten door [naam] werkzaam bij Domeinen Roerende Zaken (DRZ). De bevindingen zijn opgenomen in een taxatierapport. De handelsinkoopwaarde is aan de hand van een koerslijst van Xray marge vastgesteld op € 43.051. De hertaxateur heeft geen aanleiding gezien om een waardevermindering wegens schade in aanmerking te nemen.

De inspecteur heeft op basis van de hem ter beschikking staande gegevens het standpunt ingenomen dat de verschuldigde Bpm moet worden vastgesteld op € 13.701. De inspecteur heeft daarbij op grond van artikel 16a van de Wet op de belasting van personenauto’s en motorrijwielen 1992 (hierna: Wet Bpm) het tarief van 2016 toegepast. Met dagtekening 8 juli 2020 is aan belanghebbende voor de onderhavige auto een naheffingsaanslag opgelegd van € 2.806.

Het door belanghebbende tegen de naheffingsaanslag gemaakte bezwaar is ongegrond verklaard.

Tussen partijen is in geschil of de naheffingsaanslag terecht en naar het juiste bedrag is opgelegd. Meer specifiek is daarbij tussen partijen in geschil of de hertaxateur voldoende onafhankelijk is, of sprake is van essentiële gebreken aan de auto en of de hertaxateur voldoende rekening heeft gehouden met een waardevermindering wegens schade. Ook is in geschil of de inspecteur een beroep kan doen op interne compensatie in verband met het toepassen van een andere koerslijst. Tussen partijen is niet langer in geschil dat belanghebbende een beroep toekomt op de koerslijst van Eurotaxglass’s waarbij rekening wordt gehouden met de bijstelling dealersituatie en marktsituatie. Op grond daarvan bedraagt de handelsinkoopwaarde in onbeschadigde staat € 39.897. Het beroep is om die reden reeds gegrond verklaard.

Daarnaast is tussen partijen in geschil of aan belanghebbende een kostenvergoeding voor de bezwaarfase dan wel een proceskostenvergoeding dient te worden toegekend.

De rechtbank overweegt dat voor zover belanghebbende heeft betoogd dat de naheffingsaanslag dient te worden vernietigd, reeds omdat de hertaxateur niet deskundig, objectief en onafhankelijk is, deze beroepsgrond faalt. Het staat de inspecteur immers vrij zijn standpunt te onderbouwen op een wijze die hem goeddunkt, mits geen sprake is van onrechtmatig verkregen bewijs of anderszins bewijs dat niet toelaatbaar is, wat hier niet het geval is. De rechtbank ziet ook geen aanleiding om aan te nemen dat de hertaxateur niet deskundig, onafhankelijk of objectief zou zijn. De rechtbank zal oordelen over het door beide partijen bijgebrachte bewijsmateriaal, op basis van zijn keuze, weging en waardering van het bewijsmateriaal.¹

De Bpm is verschuldigd ter zake van de registratie van een personenauto in het kentekenregister. Voor gebruikte personenauto’s kan een vermindering als bedoeld in artikel 10 van de Wet Bpm in aanmerking worden genomen, tenzij een auto essentiële gebreken vertoont waardoor met het motorrijtuig niet kan of mag worden deelgenomen aan het verkeer.²

De inspecteur heeft zich in zijn pleitnota op het standpunt gesteld dat artikel 10 van de Wet Bpm niet van toepassing is omdat de versnellingsbak van de auto op het moment van de aangifte dermate beschadigd was dat er geen gebruik van de weg kon worden gemaakt. Belanghebbende had de op grond van artikel 9 van de Wet Bpm verschuldigde Bpm moeten voldoen zonder toepassing van een vermindering, aldus de inspecteur. Ter onderbouwing van zijn stelling heeft hij verwezen naar twee arresten van de Hoge Raad.³

De rechtbank volgt de inspecteur niet in zijn stelling dat ten tijde van de aangifte sprake was van essentiële gebreken. Tussen partijen is niet in geschil dat de auto geen WOK-status had en een week na de aangifte door de RDW is goedgekeurd. Daarbij stelt de rechtbank vast dat de auto rijdend over de weg naar de locatie Soesterberg is gereden en met een in voldoende mate functionerende motor/transmissie naar binnen is gereden bij DRZ, zoals ook in het taxatierapport van DRZ staat vermeld. De inspecteur heeft ter zitting verklaard dat met de auto tijdens de keuring bij DRZ niet is gereden zodat de versnellingsbak niet is gecontroleerd. De rechtbank neemt hierbij in overweging dat deze nieuwe stelling van de inspecteur dat sprake zou zijn van essentiële gebreken haaks staat op hetgeen hij in het verweerschrift heeft bepleit, namelijk dat er geen schade is geconstateerd aan de auto. Naar het oordeel van de rechtbank kan dus niet worden gezegd dat sprake is van essentiële gebreken zoals onder 2.10 bedoeld zodat belanghebbende in aanmerking komt voor de in artikel 10 van de Wet Bpm bedoelde vermindering. De hoogte daarvan is echter ook in geschil.

Belanghebbende stelt dat de naheffingsaanslag ten onrechte is opgelegd omdat onvoldoende rekening is gehouden met de door belanghebbende gestelde schade. Omdat sprake is van een waardeverminderende omstandigheid rust de bewijslast voor de in aanmerking te nemen schade op belanghebbende. Belanghebbende dient de omvang van de schade, en de invloed daarvan op de handelsinkoopwaarde, aannemelijk te maken. De rechtbank merkt op dat zij géén expert is in de waardering van auto’s. De rechtbank is daarom in hoge mate afhankelijk van wat partijen aandragen, indien een geschil bestaat over de vraag of en zo ja in hoeverre er sprake is van schade. Beide partijen hebben daartoe een taxatierapport overgelegd waarin een gedetailleerde omschrijving van de schade is opgenomen en ter onderbouwing daarvan foto’s zijn overgelegd van de auto. Verder heeft de taxateur van DRZ “bevindingen/opmerkingen t.a.v. de opgegeven waardevermindering” in zijn taxatierapport opgenomen. Hierin geeft hij commentaar op de door belanghebbende opgevoerde schade.

De rechtbank stelt voorop dat normale gebruiksschade niet in mindering gebracht kan worden op de handelsinkoopwaarde van de auto. Op grond van artikel 2, aanhef en onderdeel c, van de Wet Bpm dient onder normale gebruiksschade te worden verstaan slijtage en kleine beschadigingen die ontstaan door gebruik van een voertuig en die passen bij de leeftijd en kilometrage van het voertuig. Te denken valt hierbij aan slijtage aan motor en banden of kleine beschadigingen zoals steenslag, krasjes en kleine deuken.

Met betrekking tot de overige door belanghebbende gestelde schade is de rechtbank van oordeel dat belanghebbende, gelet op de gemotiveerde betwisting van de inspecteur, niet aannemelijk heeft gemaakt dat sprake is van meer dan normale gebruiksschade zoals onder 2.13 bedoeld. De rechtbank merkt daarbij op dat zij voor het vaststellen van de schade in hoge mate afhankelijk is van de overgelegde foto’s. Eventuele onduidelijkheden op de foto’s van belanghebbende of wat daarop in de visie van de taxateur zichtbaar zou moeten zijn, dienen voor zijn rekening te komen. Naar het oordeel van de rechtbank kan aan de hand van de foto’s van belanghebbende de door hem bepleite schade niet worden vastgesteld, dan wel is sprake van normale gebruiksschade.

Ook heeft belanghebbende zijn stelling dat sprake zou zijn van een beleid van de inspecteur om het innameprotocol van Connect Autolease als leidraad te hanteren voor het bepalen van normale slijtage en gebruikssporen en andere schade in het kader van de Bpm niet aannemelijk gemaakt.

Gelet op het vorenstaande neemt de rechtbank in verband met de versnellingsbak een schadebedrag in aanmerking van € 6.690 (€ 5.528,50 te vermeerderen met 21% Btw). De rechtbank vermindert de handelsinkoopwaarde met 72% daarvan en stelt de handelsinkoopwaarde in beschadigde staat vast op € 35.080. Dat met een hoger percentage dan 72% aan waardevermindering rekening moet worden gehouden is door belanghebbende niet aannemelijk gemaakt.

De inspecteur heeft zich in de pleitnota op het standpunt gesteld dat hij de correctiefactoren op de koerslijst van Eurotaxglass’s alsnog zal toestaan zoals in het verweerschrift uiteengezet, maar dat hij voor het verschil in handelsinkoopwaarde in onbeschadigde staat een beroep op interne compensatie doet indien de rechtbank van oordeel is dat belanghebbende toch een beroep op waardevermindering wegens schade toekomt.

De rechtbank overweegt dat een beroep op interne compensatie alleen kan slagen voor zover deze ziet op elementen in de aanslag die maken dat de aanslag eerder te laag is vastgesteld dan te hoog. In dit geval gaat het om de vraag of de naheffingsaanslag al dan niet verminderd moet worden naar aanleiding van de correctiefactoren markt- en dealersituatie op de handelsinkoopwaarde en dat element maakt dat de naheffingsaanslag hoe dan ook verminderd moet worden. Dit betreft dus geen element dat maakt dat de naheffingsaanslag te laag is vastgesteld. De rechtbank is van oordeel dat er in dat geval geen beroep op interne compensatie gedaan kan worden. Bovendien heeft de inspecteur in zijn verweerschrift ongeclausuleerd toegezegd dat belanghebbende een beroep kan doen op de bijstelling markt- en dealersituatie. Met de door de inspecteur nader ingenomen stelling met betrekking tot de interne compensatie lijkt het erop dat de inspecteur deze toezegging onder voorwaarden doet, hetgeen de rechtbank niet juist acht.

Tussen partijen is niet in geschil dat de historische nieuwprijs € 105.756 bedraagt. Uitgaande van een handelsinkoopwaarde in beschadigde staat van € 35.080 en een historische bruto Bpm van € 33.665 leidt dit tot een bedrag aan verschuldigde Bpm van € 11.166. Nu belanghebbende reeds een bedrag van € 10.895 op aangifte heeft voldaan vermindert de rechtbank de naheffingsaanslag tot een bedrag van € 271.