Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 20-01-2022, ECLI:NL:RBZWB:2022:153, AWB - 19 _ 4763

2.1.

Belanghebbende heeft na daartoe te zijn uitgenodigd, herinnerd en aangemaand, niet binnen de daartoe gestelde termijn aangiften IB/PVV voor de jaren 2013 tot en met 2015 ingediend.

2.2.

Met dagtekening 6 mei 2016 is aan belanghebbende ambtshalve een aanslag IB/PVV voor het jaar 2013 opgelegd. Gelijktijdig met deze aanslag is aan belanghebbende een verzuimboete voor een bedrag van € 4.920 opgelegd, wegens het niet tijdig indienen van de aangifte IB/PVV 2013.

2.3.

Met dagtekening 17 augustus 2016 is aan belanghebbende ambtshalve een aanslag IB/PVV voor het jaar 2014 opgelegd. Gelijktijdig met deze aanslag is aan belanghebbende een verzuimboete opgelegd van € 4.920, wegens het niet tijdig indienen van de aangifte IB/PVV 2014.

2.4.

Met dagtekening 18 januari 2017 is aan belanghebbende ambtshalve een aanslag IB/PVV voor het jaar 2015 opgelegd. Gelijktijdig met deze aanslag is aan belanghebbende een verzuimboete opgelegd van € 5.278, wegens het niet tijdig indienen van de aangifte IB/PVV 2015.

2.5.

Op 4 juni 2018 heeft belanghebbende alsnog aangiften IB/PVV voor de jaren 2013 tot en met 2015 ingediend. De inspecteur heeft deze aangiften aangemerkt als bezwaren tegen de aanslagen IB/PVV voor de jaren 2013 tot en met 2015. De inspecteur heeft de bezwaren niet-ontvankelijk verklaard wegens termijnoverschrijding en heeft de aangiften mede aangemerkt als verzoeken om ambtshalve herziening. De verzoeken zijn bij beslissingen van 26 oktober 2018 gedeeltelijk toegewezen. Het belastbaar inkomen in de aanslagen is daarbij vastgesteld conform de door belanghebbende ingediende aangiften en de opgelegde verzuimboetes zijn elk verminderd tot een bedrag van € 2.500.

2.6.

Belanghebbende heeft op 11 december 2018 opnieuw bezwaren ingediend tegen de aanslagen IB/PVV voor de jaren 2013 tot en met 2015. Bij brief van 6 mei 2019 heeft de inspecteur de bezwaren van belanghebbende aangemerkt als nieuwe verzoeken om ambtshalve vermindering. De inspecteur heeft de verzoeken afgewezen.

2.7.

Op 18 juni 2019 heeft belanghebbende voor de derde keer bezwaar gemaakt tegen de aanslagen IB/PVV voor de jaren 2013, 2014 en 2015. Bij uitspraken op bezwaar van 30 juli 2019 zijn de bezwaren niet-ontvankelijk verklaard wegens termijnoverschrijding. De inspecteur heeft de bezwaren tevens aangemerkt als verzoeken om ambtshalve vermindering en heeft de verzoeken afgewezen.

2.8.

Belanghebbende heeft op 16 september 2019 beroepen ingesteld tegen de beslissingen van 30 juli 2019.

2.9.

De termijn voor het indienen van een beroepschrift bedraagt zes weken.¹ Deze termijn vangt aan op de dag na die van dagtekening van de uitspraak van de inspecteur, tenzij de dag van dagtekening is gelegen vóór de dag van bekendmaking.² In dat geval vangt de termijn aan op de dag na die waarop het besluit op de voorgeschreven wijze is bekendgemaakt.

2.10.

De beroepschriften van belanghebbende zijn later dan zes weken na de dagtekening van de uitspraken van de inspecteur van 30 juli 2019 bij de rechtbank binnengekomen (zie 2.8). Belanghebbende heeft zich echter op het standpunt gesteld dat hij de beslissingen met dagtekening 30 juli 2019, pas een week later heeft ontvangen.

2.11.

Aanvankelijk heeft de inspecteur zich op het standpunt gesteld dat de beroepen van belanghebbende niet-ontvankelijk dienen te worden verklaard vanwege termijnoverschrijding. Ter zitting heeft de inspecteur dit standpunt gewijzigd en heeft hij gesteld dat de beroepen van belanghebbende tijdig zijn ingediend.

2.12.

De rechtbank is van oordeel dat de beroepen tijdig zijn ingediend. Door de inspecteur is niet (langer) betwist dat de beslissingen van de inspecteur met dagtekening 30 juli 2019 één week later dan de dagtekening zijn verzonden. In dat geval is de beroepstermijn aangevangen bij bekendmaking van de beslissingen op of omstreeks 6 augustus 2019 (zie 2.10). De beroepen zijn dan binnen de zeswekentermijn bij de rechtbank binnengekomen.

2.13.

Ten aanzien van de aanslag IB/PVV voor het jaar 2013 is de juistheid van de beslissingen van de inspecteur in de beschikking met dagtekening 30 juli 2019 in geschil. Met dagtekening 30 juli 2019 heeft de inspecteur enerzijds bij uitspraak op bezwaar het bezwaar tegen de aanslag IB/PVV 2013 niet-ontvankelijk verklaard wegens termijnoverschrijding en anderzijds het verzoek om ambtshalve vermindering van de aanslag IB/PVV 2013 afgewezen. Inhoudelijk is belanghebbende het niet eens met de hoogte van de aan hem opgelegde boete bij de aanslag IB/PVV voor het jaar 2013.

2.14.

Ten aanzien van de niet-ontvankelijkverklaring van het bezwaar tegen de aanslag IB/PVV voor het jaar 2013 overweegt de rechtbank als volgt. Belanghebbende heeft voor het eerst op 4 juni 2018 bezwaar gemaakt tegen de hoogte van de aanslag, waarna de inspecteur op 26 oktober 2018 uitspraak op bezwaar heeft gedaan (zie 2.5). Het systeem van de wet verzet zich ertegen dat er voor de tweede keer een bezwaarprocedure kan worden gestart nadat de bezwaarprocedure al eerder is doorlopen. Het voor de tweede keer ingediende bezwaar dient in dat geval niet-ontvankelijk te worden verklaard. Gelet op het voorgaande is de rechtbank van oordeel dat het bezwaar van belanghebbende, zij het met een andere motivering, terecht niet-ontvankelijk is verklaard.

2.15.

2.16.

De inspecteur en belanghebbende hebben ter zitting verklaard dat voor het geval de rechtbank toekomt aan een inhoudelijke beoordeling van de opgelegde boete, zij bij wijze van compromis overeenkomen dat de boete verlaagd moet worden tot een bedrag van € 369. Om die reden is het beroep tegen de ambtshalve vermindering 2013 gegrond verklaard.

2.17.

Ten aanzien van de opgelegde verzuimboetes bij de aanslagen IB/PVV voor de jaren 2014 en 2015 zijn partijen ter zitting bij wijze van compromis overeengekomen dat de verzuimboetes elk moeten worden verminderd tot een bedrag van € 369. Om die reden zijn de beroepen tegen de ambtshalve verminderingen 2014 gegrond verklaard.

2.18.

Gelet op het voorgaande zijn de beroepen tegen de ambtshalve verminderingen gegrond verklaard en het beroep tegen de uitspraak op bezwaar inzake 2013 ongegrond verklaard. De rechtbank ziet geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling, omdat niet is gesteld of aannemelijk is geworden dat belanghebbende kosten heeft gemaakt die op grond van het Besluit proceskosten bestuursrecht voor vergoeding in aanmerking komen. Wel dient de inspecteur het door belanghebbende betaalde griffierecht van € 47 aan hem te vergoeden.

1. bij het beroepschrift wordt een afschrift van deze uitspraak overgelegd.2 - het beroepschrift moet ondertekend zijn en ten minste het volgende vermelden: a. de naam en het adres van de indiener;