Home

Wet implementatie EETS-richtlijn

Geldig vanaf 19 oktober 2021
Geldig vanaf 19 oktober 2021

Wet implementatie EETS-richtlijn

Opschrift

[Tekst geldig vanaf 19-10-2021]

Aanhef

Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:

Alzo Wij in overweging genomen hebben dat een wet ter uitvoering van Richtlijn (EU) 2019/520 van het Europese Parlement en de Raad van de Europese unie van 19 maart 2019 betreffende de interoperabiliteit van elektronische tolheffingssystemen voor het wegverkeer en ter facilitering van de grensoverschrijdende uitwisseling van informatie over niet-betaling van wegentol in de Unie (PbEU 2019, L 91) nodig is en dat de Wegenverkeerswet 1994 wijziging behoeft;

Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen

Artikel 1. (begripsbepalingen)

Voor de toepassing van deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

  • accreditatie: door de tolheffer opgezette en beheerde procedure die een EETS-aanbieder doorloopt alvorens in een EETS-gebied EETS te mogen aanbieden;

  • bemiddelende instantie: instantie die bemiddelt tussen tolheffers met een EETS-gebied in Nederland en EETS-aanbieders die met deze tolheffers overeenkomsten hebben gesloten, die daarover onderhandelen of die geen overeenstemming bereiken;

  • boordapparatuur: alle aan boord van een voertuig geïnstalleerde of meegenomen hardware- en softwarecomponenten die worden gebruikt als onderdeel van de toldienst, teneinde gegevens te verzamelen, op te slaan, te verwerken en van op afstand te ontvangen of te verzenden, als een afzonderlijk toestel of geïntegreerd in het voertuig;

  • contactbureau: contactbureau als bedoeld in artikel 5, eerste lid;

  • Dienst Wegverkeer: dienst als bedoeld in artikel 4a van de Wegenverkeerswet 1994;

  • EETS-aanbieder: entiteit die, onder een afzonderlijke overeenkomst, een EETS-gebruiker toegang verleent tot de EETS, de tolgelden overmaakt aan de betrokken tolheffer, en die in zijn lidstaat van vestiging is geregistreerd;

  • EETS-conform systeem: reeks elementen van een elektronisch tolheffingssysteem voor het wegverkeer die specifiek noodzakelijk is voor de integratie van EETS-aanbieders in het systeem en voor het functioneren van EETS;

  • EETS-gebied: weg, wegennet, kunstwerk, zoals een brug of een tunnel, of veerpont, waarvoor tolgeld wordt geïnd met gebruikmaking van een elektronisch tolheffingssysteem voor het wegverkeer;

  • EETS-gebiedsverklaring: verklaring als bedoeld in artikel 10, eerste lid;

  • EETS-gebruiker: natuurlijke persoon of rechtspersoon die een contract heeft met een EETS-aanbieder om toegang te krijgen tot EETS;

  • elektronisch tolheffingssysteem voor het wegverkeer: tolheffingssysteem waarbij de verplichting voor de gebruiker om tolgeld te betalen uitsluitend ontstaat door en gekoppeld is aan de automatische detectie van de aanwezigheid van het voertuig op een bepaalde locatie door middel van communicatie op afstand met boordapparatuur in het voertuig of automatische nummerplaatherkenning;

  • Europese elektronische tolheffingsdienst (EETS): toldienst die door een EETS-aanbieder in het kader van een overeenkomst aan een EETS-gebruiker wordt verleend in een of meer EETS-gebieden;

  • geautomatiseerde zoekopdracht: online-toegangsprocedure voor het raadplegen van de databanken van één, meerdere of alle lidstaten;

  • geschiktheid voor gebruik: vermogen van een interoperabiliteitsonderdeel om een specifieke prestatie te verrichten en te blijven verrichten zolang het in gebruik is, waarbij een representatieve integratie in de EETS met betrekking tot het systeem van een tolheffer gewaarborgd moet zijn;

  • hoofddienstaanbieder: toldienstaanbieder met specifieke verplichtingen, zoals de verplichting om overeenkomsten te sluiten met alle belanghebbende gebruikers, of met specifieke rechten, zoals een specifieke vergoeding of een gegarandeerde langetermijnovereenkomst, die verschillen van de rechten en plichten van andere aanbieders van diensten;

  • houder: degene op wiens naam een voertuig is ingeschreven, zoals gedefinieerd in het recht van de lidstaat van inschrijving;

  • ingrijpend gewijzigd systeem: bestaand elektronisch tolheffingssysteem voor het wegverkeer dat een verandering heeft ondergaan of ondergaat waardoor EETS-aanbieders genoodzaakt zijn wijzigingen aan te brengen in de interoperabiliteitsonderdelen die zij gebruiken;

  • interoperabiliteitsonderdeel: basiscomponent, groep componenten, deel van een samenstel of volledig samenstel van apparatuur die deel uitmaken of bestemd zijn om deel uit te maken van de EETS en waarvan de interoperabiliteit van deze dienst direct of indirect afhankelijk is, met inbegrip van zowel materiële als immateriële zaken zoals software;

  • licht voertuig: voertuig met een maximaal toegestane massa van niet meer dan 3.500 kg;

  • lidstaat van inschrijving: lidstaat waarin het voertuig waarvoor wegentol verschuldigd is, is ingeschreven;

  • nationaal contactpunt: contactpunt als bedoeld in artikel 40, vierde lid;

  • niet-betaling van wegentol: overtreding die bestaat uit het niet-betalen door een weggebruiker van wegentol in een lidstaat, zoals gedefinieerd in de desbetreffende nationale voorschriften van die lidstaat;

  • NIWO: Nationale en Internationale Wegvervoer Organisatie;

  • Onze Minister: Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat;

  • Richtlijn (EU) 2019/520: Richtlijn (EU) 2019/520 van het Europees Parlement en de Raad van 19 maart 2019 betreffende de interoperabiliteit van elektronische tolheffingssystemen voor het wegverkeer en ter facilitering van de grensoverschrijdende uitwisseling van informatie over niet-betaling van wegentol in de Unie (PbEU 2019, L 91);

  • tolcontextgegevens: door de verantwoordelijke tolheffer vastgestelde informatie die noodzakelijk is om het tolgeld te bepalen dat voor een bepaald voertuig in een specifiek tolgebied moet worden betaald en om de toltransactie af te ronden;

  • toldienst: dienst die gebruikers in staat stelt gebruik te maken van een voertuig in een of meer EETS-gebieden onder één overeenkomst en indien nodig met één soort boordapparatuur, met inbegrip van:

    1. indien nodig, het verstrekken van op maat gemaakte boordapparatuur aan de gebruikers en het onderhouden van de functionaliteit ervan;

    2. het waarborgen dat de door de gebruiker verschuldigde tol wordt betaald aan de tolheffer;

    3. het beschikbaar stellen aan de gebruiker van betaalmethoden of het accepteren van een bestaande methode;

    4. het innen van tolgelden bij de gebruiker;

    5. het beheren van de klantenrelatie met de gebruiker, en

    6. het uitvoeren en naleven van het beveiligings- en privacybeleid voor de tolheffingssystemen voor het wegverkeer;

  • toldienstaanbieder: juridische entiteit die toldiensten verleent aan klanten in een of meer EETS-gebieden voor een of meer voertuigcategorieën;

  • tolgeld: wegentol;

  • tolheffer: publieke of private entiteit die tolgelden heft op het gebruik van voertuigen in een EETS-gebied in Nederland;

  • tolmelding: mededeling aan een tolheffer, in een vorm die is vastgesteld door de toldienstaanbieder en de tolheffer, waarmee de aanwezigheid van een voertuig in een EETS-gebied wordt bevestigd;

  • voertuig: motorvoertuig, of samenstel van voertuigen, dat is bestemd of wordt gebruikt voor het vervoer over de weg van passagiers of goederen;

  • voertuigclassificatieparameters: voertuiginformatie voor het berekenen van het tolgeld op basis van de tolcontextgegevens;

  • wegentol: vergoeding die door de weggebruiker moet worden betaald om zich te mogen verplaatsen op een weg, een wegennet, een kunstwerk, zoals een brug of een tunnel, of een veerpont.

Artikel 2. (toepassingsbereik)

1.

Deze wet is van toepassing op EETS-gebieden en grensoverschrijdende uitwisseling van voertuigregistratiegegevens met betrekking tot voertuigen en de eigenaren of houders van voertuigen waarvoor in de Unie geen wegentol is betaald.

2.

De artikelen 3 tot en met 38 zijn niet van toepassing op:

  1. niet elektronische tolheffingssystemen voor het wegverkeer;

  2. kleine, strikt lokale EETS-gebieden, waarvoor de kosten van de aanpassing aan de artikelen 3 tot en met 38 onevenredig zijn in verhouding tot de opbrengst.

3.

Deze wet is niet van toepassing op parkeergelden.

4.

Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld over het tweede lid, onderdeel b.

Hoofdstuk 2. Technologische oplossingen

Artikel 3. (technologische vereisten tolheffingssystemen)

Artikel 4. (technologische vereisten boordapparatuur)

Hoofdstuk 3. EETS-register en registratie EETS-aanbieders

Artikel 5. (contactbureau)

Artikel 6. (EETS-register)

Artikel 7. (registratie EETS-aanbieders)

Hoofdstuk 4. Accreditatie

Artikel 8. (EETS-overeenkomsten)

Artikel 9. (non-discriminatoire toegang)

Artikel 10. (EETS-gebiedsverklaring)

Artikel 11. (tijdige bekendmaking EETS-gebiedsverklaring)

Artikel 12. (testomgeving boordapparatuur)

Artikel 13. (eisen aan interoperabiliteitsonderdelen)

Artikel 14. (vrijwaringsprocedure)

Artikel 15. (transparantie van beoordelingen)

Artikel 16. (aangemelde instanties)

Artikel 17. (operationele boordapparatuur)

Artikel 18. (lijsten van ongeldige boordapparatuur)

Hoofdstuk 5. EETS-transacties

Artikel 19. (facturering tolgeld door EETS-aanbieder bij EETS-gebruiker)

Artikel 20. (betaling EETS-gebruiker aan EETS-aanbieder geldt als tolbetaling)

Artikel 21. (EETS-aanbieder rechtstreeks aansprakelijk voor elke tolmelding)

Artikel 22. (tolgelden)

Artikel 23. (vergoeding)

Artikel 24. (boekhouding)

Hoofdstuk 6. EETS aanbieden

Artikel 25. (dekking)

Artikel 26. (informatie dekkingsgebied)

Artikel 27. (transparant contracteerbeleid)

Artikel 28. (aan tolheffer toerekenbare EETS-storing)

Hoofdstuk 7. Gebruik van EETS

Artikel 29. (abonneren op de EETS)

Artikel 30. (één ononderbroken dienst)

Artikel 31. (beperkte interactie met tolheffer)

Hoofdstuk 8. Gegevensuitwisseling tussen EETS-aanbieder en tolheffer

Artikel 32. (gegevensverstrekking aan tolheffers)

Artikel 33. (samenwerkingsverplichting)

Artikel 34. (gegevens EETS-aanbieder)

Artikel 35. (verkeersbeleid en -managementgegevens)

Hoofdstuk 9. Experimentele systemen

Artikel 36. (experimentele tolheffingssystemen)

Hoofdstuk 10. Bemiddeling

Artikel 37. (bemiddelende instantie)

Artikel 38. (bemiddelingsprocedure)

Hoofdstuk 11. Afhandelingsprocedure bij niet-betalen van wegentol

Artikel 39. (model kennisgeving bij niet-betaling wegentol)

Artikel 40. (grensoverschrijdende gegevensuitwisseling bij niet-betaling wegentol)

Hoofdstuk 12. Handhaving

Artikel 41. (bestuursrechtelijk toezicht)

Artikel 42. (bestuursdwang)

Hoofdstuk 13. Slotbepalingen

Artikel 43. (wijziging Wegenverkeerswet 1994 )

Artikel 44. (geldig blijven bestaande registraties EETS-aanbieders)

Artikel 45. (inwerkingtreding)

Artikel 46. (citeertitel)