Gerechtshof Amsterdam, 28-11-2013, ECLI:NL:GHAMS:2013:4421, 12/00097
Gerechtshof Amsterdam, 28-11-2013, ECLI:NL:GHAMS:2013:4421, 12/00097
Gegevens
- Instantie
- Gerechtshof Amsterdam
- Datum uitspraak
- 28 november 2013
- Datum publicatie
- 10 april 2014
- ECLI
- ECLI:NL:GHAMS:2013:4421
- Formele relaties
- Cassatie: ECLI:NL:HR:2015:1354, (Gedeeltelijke) vernietiging met terugwijzen
- Zaaknummer
- 12/00097
Inhoudsindicatie
Het Hof oordeelt dat de digitale microscoop niet onder post 8471 van de GN kan worden ingedeeld. De UTB is niet tot een te hoog bedrag vastgesteld.
De navordering dient alleen ten aanzien van de fysiek gecontroleerde aangifte achterwege te blijven.
Uitspraak
Kenmerk 12/00097
28 november 2013
uitspraak van de meervoudige douanekamer
op het hoger beroep van
de inspecteur van de Belastingdienst/Douane,
de inspecteur,
alsmede
op het incidenteel hoger beroep van
[A] B.V. te [P], belanghebbende,
gemachtigde: mr. R. Andringa,
tegen de uitspraak in de zaak met kenmerk AWB 11/915 van de rechtbank Haarlem (hierna: de rechtbank) in het geding tussen
belanghebbende,
en
de inspecteur.
1 Ontstaan en loop van het geding
De inspecteur heeft met dagtekening 5 juli 2010 aan belanghebbende een uitnodiging tot
betaling (UTB) uitgereikt voor een bedrag van € 14.044,07 aan douanerechten en € 554,16 aan omzetbelasting.
Na daartegen gemaakt bezwaar heeft de inspecteur bij uitspraak, gedagtekend 6 januari
2011, de UTB gehandhaafd.
Bij uitspraak van 12 december 2011, heeft de rechtbank het door belanghebbende
ingestelde beroep gegrond verklaard, de uitspraak op bezwaar vernietigd, de UTB verminderd tot € 5.826,40 aan douanerechten en € 554,16 aan omzetbelasting, de inspecteur veroordeeld in de proceskosten van belanghebbende ten bedrage van € 1.310 en gelast dat de inspecteur het door belanghebbende betaalde griffierecht van € 302 vergoedt.
Het tegen deze uitspraak ingestelde hoger beroep is bij het Hof ingekomen op 23 januari
2012. Belanghebbende heeft een verweerschrift ingediend en heeft daarbij incidenteel hoger beroep ingesteld. De inspecteur heeft een verweerschrift tegen het incidenteel hoger beroep ingediend.
Daartoe door het Hof in de gelegenheid gesteld heeft belanghebbende een conclusie van
repliek ingediend, waarop door de inspecteur is gereageerd bij conclusie van dupliek.
Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 15 oktober 2013. Van het verhandelde
ter zitting is een proces-verbaal opgemaakt dat met deze uitspraak wordt meegezonden.
2 Feiten
De rechtbank heeft in de onderdelen 2.1. tot en met 2.3. van haar uitspraak de navolgende feiten vastgesteld. Belanghebbende wordt daarin aangeduid als ‘eiseres’, de inspecteur als ‘verweerder’.
“2.1. Eiseres importeert en verhandelt elektronica met een innovatief component. Eiseres heeft in de jaren 2008 en 2009 diverse aangiften ten invoer gedaan voor digitale microscopen met de aanduiding ‘[product X] (hierna: de goederen). De goederen zijn van het type [nummer] met USB 2.0 connectiviteit, 8 LED-lampjes en een microtouch-knop. In de goederen is een CMOS-chip ingebouwd. De goederen beschikken niet over een intern geheugen noch over een opslagcapaciteit.
De door de CMOS-chip opgenomen beelden worden via de usb-aansluiting doorgegeven aan een computer. De op de computer geïnstalleerde, meegeleverde software maakt het mogelijk de doorgegeven beelden weer te geven op het computerscherm en te bewerken. De vergroting wordt bereikt door de afstand tussen lens en voorwerp aan te passen. Door middel van een draaiwiel wordt de juiste scherpte ingesteld. Het is niet mogelijk om direct via de lens in de goederen naar een object te kijken.
Op 25 augustus 2008 heeft een fysieke controle plaatsgevonden van de aangifte ten invoer met het nummer [aangiftenummer]. Op het fycoformulier is, voor zover van belang, het volgende vermeld:
“(…)
02 Openen van 5 colli en/of het nemen Aantal geopend: 5
van zichtmonster(s). (…)
03 Tellen van het aantal colli. Aantal geteld:
Vaststellen inhoud van 5 Inhoud per v.p.e.: 40 per doos andere verschillend
verpakkingseenheden (v.p.e.)
(…)
12 Vak/element aangifte: 31,33 [product X]
AM [nummer].diverse soorten en maten
Specifiek aandacht voor: Digital microscope voor op je PC(digitale vergrootglas)
- 31 Goederenomschrijving LVO;Taiwan
- Controle op LvO
- Goederensoort?
(…)
(…) Tijdsduur feitelijke controle (excl. reistijd): van 13:50 t/m 14:10
(…)”
Bij eiseres is op 29 en 30 oktober 2009 een controle na invoer ingesteld. Deze controle is later uitgebreid. Het rapport is op 18 juni 2010 uitgebracht. Naar aanleiding van de controle is de utb opgelegd.”
Het Hof vult de feiten als volgt aan.
De bestreden UTB betreft een navordering op 25 aangiften, welke zijn ingediend door [Z]BV, handelend als direct vertegenwoordiger van belanghebbende.
Het ter zitting overgelegde monster is een vergrotingstoestel met daaraan een USB kabel en een standaard. Meegeleverd wordt een CD-ROM.
Op de verpakking van de goederen staat onder meer vermeld:
- “10 x~200x , Dino-Lite Digital microscope”
en:
- “ product Specifications:
▪ Resolution:640*480 (VGA)
▪ Frame rate: up to 30fps
▪ Adjustable magnification 10x~200x
▪ Built-in white LED lighting
▪ Interface: USB (PC)
▪ Software: DinoCapture
▪ Dimension: 10.5 (H) x3.2® cm”
en
-“System Requirement
▪ Windows Vista, XP,2000
▪ CPU Pentium 1.5G,Celeron, AMD Athlon or above
▪ RAM of 128MB or more recommended
▪ At least 150 MB of free disk space
▪ VGA Card: 16bit or above
▪ CD-ROM drive
▪ At least one USB 1.1 or 2.0 port”.
Belanghebbende heeft de in geschil zijnde producten aangegeven onder post 8471.
De bevindingen in het controlerapport wat betreft de tariefindeling luiden:
“3.2. Goederencodes/ heffingspercentages
(…)
Op grond van voornoemde wettelijke basis dienen de goederen te worden ingedeeld onder de goederencodes 90121090 en 90129090.”
In de aan belanghebbende gerichte brief van 2 maart 2010 heeft de inspecteur inzake de controlebevindingen het volgende meegedeeld:
“De digitale microscopen bevatten een zgn. scherpstel (brandpuntring) alsmede een vergrotingsring waarmee nog meer wordt voldaan aan het wezenlijke karakter waaraan goederen van tariefpost 9011 voldoen. De in geding zijnde goederencodes van Tariefpost 9011 zijn: 90118000 “andere microscopen” en 90119090 “delen en toebehoren”. Binnen de Europese Unie zijn er in 2008 en 2009 zogenaamde Bindende Tarief Inlichtingen afgegeven voor soortgelijke toestellen als bij de administratieve controle zijn aangetroffen. Ook hierbij werd als bindende inlichting de goederencode 90118000 toegekend.”
3 Geschil in hoger beroep
Voor het Hof is primair in geschil of de UTB tot een te hoog bedrag is vastgesteld. Met name is in geschil het antwoord op de vraag of de ten invoer aangegeven producten onder post 8471 van de GN kunnen worden ingedeeld, hetgeen belanghebbende stelt en de inspecteur betwist.
Zo het gelijk aan de inspecteur is, is in geschil of op grond van artikel 220, tweede lid, onderdeel b, van het Communautair douanewetboek (hierna: CDW) van navordering dient te worden afgezien.
Voor de standpunten van partijen wordt verwezen naar de gedingstukken waaronder het proces-verbaal van het verhandelde ter zitting.
De relevante teksten van de GN luiden, voor zover hier van belang, als volgt:
Aantekening 5D en 5E op Hoofdstuk 84
5D) Post 8471 omvat niet de navolgende toestellen indien zij afzonderlijk worden aangeboden, zelfs indien zij beantwoorden aan alle
in aantekening 5, onder C), hiervoor vermelde voorwaarden:
(…)
4) televisiecamera’s, digitale fototoestellen en videocamera-opnametoestellen;
(…)
5E) Machines die een automatische gegevensverwerkende machine bevatten of daarmede in samenhang worden gebruikt en die een eigen functie, andere dan automatische gegevensverwerking, vervullen, worden ingedeeld onder de post die overeenkomstig hun functie in aanmerking komt of, bij ontbreken daarvan, onder een sluitpost.
Post 8471
8471 Automatische gegevensverwerkende machines en eenheden daarvoor; magnetische en optische lezers, machines voor het in gecodeerde vorm op dragers overzetten van gegevens en machines voor het verwerken van die gegevens, elders genoemd noch elders onder begrepen:
(…)
8471 60 – invoereenheden en uitvoereenheden, ook indien zij in dezelfde behuizing geheugeneenheden bevatten:
8471 60 60 – – toetsenborden
8471 60 70 – – andere;
Post 8525
8525 Zendtoestellen voor radio-omroep of televisie, ook indien met ingebouwd ontvangtoestel of toestel voor het opnemen of het weergeven van geluid; televisiecamera’s, digitale fototoestellen en videocamera-opnametoestellen:
(…)
8525 80 – televisiecamera’s, digitale fototoestellen en videocamera-opnametoestellen
– – televisiecamera’s:
8525 80 11 – – – bevattende ten minste drie beeldopnamebuizen
8525 80 19 – – – andere
Post 9011
9011 Optische microscopen, toestellen voor fotomicrografie, cinefotomicrografie en microprojectie daaronder begrepen:
(…)
9011 20 – andere microscopen, voor fotomicrografie, cinefotomicrografie of microprojectie:
9011 20 90 – andere
(…)
9011 80 00 – andere microscopen
Post 9012
9012 Microscopen, andere dan optische; diffractieapparaten:
(…)
9012 10 90 – andere
Toelichting IDR op post 9011
(…)
Post 90.11 heeft bovendien betrekking op:
1. toestellen voor fotomicrografie of voor cinefotomicrografie, die niet alleen kunnen worden gebruikt voor visuele waarneming, maar ook voor het maken van opnamen van vergrote afbeeldingen van voorwerpen. Zij kunnen bestaan uit een microscoop met ingebouwde foto- en filmcamera, die speciaal voor genoemde doeleinden is gemaakt (cameramicroscopen), of uit een gewone microscoop, waarop een opzet camera (foto- of filmcamera) kan worden aangebracht. (…)