Gerechtshof Amsterdam, 06-09-2022, ECLI:NL:GHAMS:2022:3239, 21/00501
Gerechtshof Amsterdam, 06-09-2022, ECLI:NL:GHAMS:2022:3239, 21/00501
Gegevens
- Instantie
- Gerechtshof Amsterdam
- Datum uitspraak
- 6 september 2022
- Datum publicatie
- 16 november 2022
- Annotator
- Zaaknummer
- 21/00501
Inhoudsindicatie
Douanerecht; indeling banners en daarbij horende bergings- en verpakkingsmiddelen
Uitspraak
kenmerk 21/00501
6 september 2022
uitspraak van de meervoudige douanekamer
op het hoger beroep van
de inspecteur van de Belastingdienst/Douane, de inspecteur,
tegen de uitspraak van 10 juni 2021 in de zaak met de kenmerk HAA 19/1230 van de rechtbank Noord-Holland (hierna: de rechtbank) in het geding tussen
[X] B.V., gevestigd te [Z] , belanghebbende,
gemachtigde: mr. J.A.G. Winkels
en
de inspecteur.
1 Ontstaan en loop van het geding
De inspecteur heeft bij beschikking van 12 januari 2018 een verzoek van
belanghebbende om terugbetaling van een bedrag van € 88.312,82 aan douanerechten afgewezen.
Het daartegen gemaakte bezwaar heeft de inspecteur bij uitspraak, gedagtekend 31 januari 2019, afgewezen.
Belanghebbende heeft beroep ingesteld bij de rechtbank. De rechtbank heeft in haar
uitspraak van 10 juni 2021 als volgt op het beroep beslist (in de uitspraak van de rechtbank worden belanghebbende en de inspecteur aangeduid als ‘eiseres’ respectievelijk ‘verweerder’):
“De rechtbank:
- verklaart het beroep gegrond;
- vernietigt de uitspraak op bezwaar gedeeltelijk en bepaalt dat eiseres recht heeft op terugbetaling van een bedrag van € 85.681,93 en bepaalt dat deze uitspraak in de plaats treedt van het vernietigde gedeelte van het bestreden besluit;
- veroordeelt verweerder in de proceskosten van eiseres tot een bedrag van € 1.763,62;
- draagt verweerder op het betaalde griffierecht van € 345 aan eiseres te vergoeden.”
Het tegen deze uitspraak door de inspecteur ingestelde hoger beroep is bij het Hof
ingekomen op 19 juli 2021. Belanghebbende heeft een verweerschrift ingediend.
Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 9 augustus 2022. Van het verhandelde ter zitting is een proces-verbaal opgemaakt dat met deze uitspraak wordt meegezonden.
2 Feiten
De rechtbank heeft de – voor zover hier van belang – volgende feiten vastgesteld.
“1. De activiteiten van eiseres bestaan, voor zover hier van belang, uit het exploiteren van een handelsonderneming in het produceren, verkopen, inkopen, import en export van duurzame promotieartikelen en andere handelswaren.
2. In naam en voor rekening van eiseres zijn in de periode 6 augustus 2013 tot en met 3 september 2015 in totaal 130 douaneaangiften ingediend voor het plaatsen van goederen onder de douaneregeling ‘in het vrije verkeer brengen’. Het gaat om nog te monteren presentatiesystemen (hierna: presentatiesystemen), bergingsmiddelen en verpakkingsmiddelen. De presentatiesystemen zijn aangegeven onder goederencode 7616 99 90 99. De bergingsmiddelen en verpakkingsmiddelen zijn aangegeven onder goederencodes 4202 92 98 90, 4202 99 0090, 4819 10 00, dan wel 4819 20 00.
3. Tijdens een controle in 2016 is door verweerder geconstateerd dat de bergings- en verpakkingsmiddelen in strijd met algemene regel 5 voor de interpretatie van de gecombineerde nomenclatuur (hierna: GN) niet zijn aangegeven onder dezelfde post als de presentatiesystemen waarmee ze zijn aangegeven. De bergings- en verpakkingsmiddelen hadden, evenals de presentatiesystemen, ingediend moeten worden onder GN-code 7616 99 90 99. Als gevolg daarvan was € 94.446,55 te weinig aan douanerechten geheven. Verweerder heeft met dagtekening 2 augustus 2016 een uitnodiging tot betaling (hierna: utb) opgelegd van € 94.446,55 aan eiseres. Eiseres heeft hiertegen geen rechtsmiddelen aangewend.
4. In het controlerapport is, voor zover hier van belang, onder meer het volgende opgenomen:“2.2 Goederenassortiment
Het goederenassortiment bestaat uit onder meer:
- -
-
werken ten behoeve van presentatiesystemen van aluminium, zoals roll-banners en mobiele balies;
- -
-
bergingsmiddelen van textiel, bestemd om de roll-banners en mobiele balies in te vervoeren;
- -
-
tassen en trolleys van textiel;
- -
-
vouwdozen van karton;
- -
-
hardcases
(…)
De juistheid van de indeling in de gecombineerde nomenclatuur Vastgesteld is dat de aangiften genoemd in bijlage 1 betrekking hebben op zogenaamde
- -
-
werken ten behoeve van presentatiesystemen van aluminium, zoals roll-banners en mobiele balies;
- -
-
bergingsmiddelen, zoals tassen, trolleys en hardcases, bestemd om de roll-banners en mobiele balies in te vervoeren;
- -
-
vouwdozen van karton.
De gecontroleerde aangiften zijn aangegeven onder de GN-codes:
7616999099000000000000;
4202929890000000000000;
4819200000000000000000;
4202990090000000000000.
Met diverse goederenomschrijvingen zoals:
- -
-
aluminium presentatie systemen;
- -
-
aluminium presentation and flagsystems;
- -
-
tassen en trolleys van textiel;
- -
-
vouwdozen van karton;
- -
-
hardcases.”
5. De presentatiesystemen kunnen, voor zover nu relevant, worden ingedeeld in drie categorieën, namelijk Pop-up stands (PU-serie), L-banners (LB-serie) en Roll-up banners (RB-serie).
6. De presentatiesystemen hebben volgens partijen de volgende gemeenschappelijke objectieve kenmerken en eigenschappen:
- ze zijn bedoeld om een afbeelding en/of tekst te tonen (presenteren);
- ze zijn bestemd om binnen te worden gebruikt (bijvoorbeeld in een kantoor, hotel of conferentiezaal);
- ze kunnen diverse afmetingen hebben;
- ze worden in gedemonteerde staat ingevoerd;
- ze zijn bestemd om op de grond te worden geplaatst en zijn makkelijk verplaatsbaar.
7. De objectieve kenmerken en eigenschappen van de categorieën presentatiesystemen zijn volgens partijen als volgt:
“Pop-up stands (PU-serie)
- -
-
Een aluminium frame met geschroefde verbindingen en sluitingen;
- -
-
De pop-up stand bevat magneetstrippen, waarmee het bevestigen van de afscheidingswand/afbeeldingsmateriaal mogelijk wordt gemaakt;
- -
-
De vormgeving van de pop-up stand kan verschillen (rechthoekig/rond);
- -
-
Het geheel wordt aangeboden in een koffer of een draagtas voor transport;
L-banners (LB-serie)
- -
-
Een aluminium onderstel bestaande uit een dwarsbalk met een haaks geplaatste balk die aan de dwarsbalk wordt vastgezet;
- -
-
Een aluminium stok bestaande uit drie delen die verbonden zijn met elkaar met een elastiek. De stok wordt verbonden met de haaks geplaatste balk;
- -
-
Een aluminium dwarsbalk die op de stok geplaatst wordt. Na montage ontstaat een L-vormige constructie;
- -
-
De banier wordt aan de onderkant en de bovenkant bevestigd aan de dwarsbalken door middel van klemprofielen;
- -
-
De standaard beschikt over een tweetal grondsteunen;
- -
-
Wordt aangeboden in een draagtas van een kunstmatig weefsel.
Roll-up banners (RB-serie)
- -
-
Een aluminium standaard met grondsteunen;
- -
-
Heeft een cassette met een rolmechanisme, zodat het plaatsen en uitrollen van een banier mogelijk wordt gemaakt;
- -
-
Een aluminium stok bestaande uit drie delen die verbonden met elkaar zijn met elastiek. De stok is voorzien van een haak. De haak wordt gebruikt om de banier aan de stok te bevestigen;
- -
-
Wordt aangeboden in een draagtas van een kunstmatig weefsel.”
8. Bij brief van 3 januari 2017, ontvangen 12 januari 2017 heeft eiseres verzocht om terugbetaling van een totaalbedrag van € 88.312,82 betreffende bergings- en verpakkingsmiddelen over de jaren 2014 en 2015. In dit verzoek om terugbetaling is verwezen naar de bindende tariefinlichting (hierna: bti) met kenmerk NL RTD-2016-1121, die op 7 november 2016 door verweerder is afgegeven, waarin het artikel “roll-up banner met stand” is ingedeeld onder goederencode 9403 2080 90.
9. Dit verzoek om terugbetaling is bij de onderhavige beschikking van 12 januari 2018 afgewezen.”
Nu de hiervoor vermelde feiten door partijen op zichzelf niet zijn bestreden, zal ook het Hof daarvan uitgaan. In aanvulling hierop stelt het Hof de volgende feiten vast.
Op 7 november 2016 heeft de inspecteur onder nummer NL RTD-2016-1121 een bti aan belanghebbende afgegeven voor een “roll-up banner met stand” voor indeling onder post 9403 (meubel).
Op 17 mei 2017 heeft de inspecteur onder nummer NL RTD-2016-1884 een bti aan belanghebbende afgegeven voor een “LBQ 080; LBQ 100 L-Banner Quick” voor indeling onder post 9403.
Op 27 september 2017 heeft de inspecteur onder nummer NL RTD-2017-0767 een bti aan belanghebbende afgegeven voor een “roll-up banner met stand” voor indeling onder post 9403.
Naar aanleiding van de door haar verkregen bti’s voor post 9403 heeft belanghebbende een aantal verzoeken ingediend tot terugbetaling van de bedragen aan douanerechten die zij heeft betaald naar aanleiding van door haar ingediende aangiften voor roll-up banners en L-banners (6%) en de tassen en trolleys van textiel (2,7%). Deze verzoeken zijn door de inspecteur gehonoreerd. Een deel van deze terugbetalingen betreft aangiften die zijn begrepen in de navordering die het onderwerp vormen van het onderhavige hoger beroep: voor 71 van de 130 in de navordering begrepen aangiften heeft de inspecteur het oorspronkelijk van belanghebbende geheven belastingbedrag terugbetaald.
3 Geschil in hoger beroep
In geschil is of het verzoek om terugbetaling van het met de utb van 2 augustus 2016 nagevorderde bedrag terecht is afgewezen, voor zover het de bergings- en verpakkings-middelen (tassen en dozen) van de roll-up banners en L-banners betreft. Niet in geschil is dat belanghebbende voor de in de navordering begrepen bergings- en verpakkingsmiddelen van de pop-up stands (PU-serie, zie feiten rechtbank, punt 7) in aanmerking komt voor de door haar gevraagde terugbetaling (€ 6.435,17).
Partijen doen hun standpunten steunen op de gronden welke door hen zijn aangevoerd in
de van hen afkomstige stukken. Voor hetgeen zij daaraan ter zitting hebben toegevoegd wordt verwezen naar de naar aanleiding van het verhandelde ter zitting opgemaakte proces-verbaal.