Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 22-10-2013, ECLI:NL:GHARL:2013:7971, BK 13/00020
Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 22-10-2013, ECLI:NL:GHARL:2013:7971, BK 13/00020
Gegevens
- Instantie
- Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden
- Datum uitspraak
- 22 oktober 2013
- Datum publicatie
- 25 oktober 2013
- ECLI
- ECLI:NL:GHARL:2013:7971
- Formele relaties
- Eerste aanleg: ECLI:NL:RBLEE:2012:BY6181, Bekrachtiging/bevestiging
- Zaaknummer
- BK 13/00020
Inhoudsindicatie
In geschil is het antwoord op de vraag of de Inspecteur belanghebbende terecht met ingang van 1 juli 2011 niet meer heeft aangemerkt als een ANBI.
Uitspraak
Afdeling belastingrecht
Locatie Leeuwarden
nummer 13/00020
uitspraakdatum: 22 oktober 2013
Uitspraak van de eerste meervoudige belastingkamer
op het hoger beroep van
[X] te [Z] (hierna: belanghebbende)
tegen de uitspraak van de rechtbank Leeuwarden van 15 november 2012, nummer AWB 12/289, in het geding tussen belanghebbende en
de inspecteur van de Belastingdienst/Oost-Brabant/kantoor ‘s-Hertogenbosch (hierna: de Inspecteur)
1 Ontstaan en loop van het geding
De Inspecteur heeft belanghebbende bij beschikking van 15 augustus 2011 met ingang van 1 juli 2011 niet langer aangemerkt als een het algemeen nut beogende instelling (hierna: ANBI).
Op het bezwaarschrift van belanghebbende heeft de Inspecteur bij uitspraak op bezwaar de beschikking gehandhaafd.
Belanghebbende is tegen die uitspraak in beroep gekomen bij de rechtbank Leeuwarden (hierna: de Rechtbank). De Rechtbank heeft het beroep bij uitspraak van 15 november 2012, verzonden op 16 november 2012, ongegrond verklaard.
Belanghebbende heeft tegen de uitspraak van de Rechtbank hoger beroep ingesteld. De Inspecteur heeft een verweerschrift ingediend.
Tot de stukken van het geding behoren, naast de hiervoor vermelde stukken, het van de Rechtbank ontvangen dossier dat op deze zaak betrekking heeft alsmede alle stukken die nadien, al dan niet met bijlagen, door partijen in hoger beroep zijn overgelegd.
Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 17 september 2013 te Leeuwarden. Daarbij zijn verschenen en gehoord W. Nijmeijer als de gemachtigde van belanghebbende, alsmede [B] namens de Inspecteur, bijgestaan door mr. [C].
De gemachtigde van belanghebbende heeft een pleitnota overgelegd.
Van het verhandelde ter zitting is een proces-verbaal opgemaakt dat aan deze uitspraak is gehecht.
2 De vaststaande feiten
Belanghebbende is, volgens haar statuten van 21 oktober 1982, opgericht op 20 januari 1955 en gevestigd te [L]. Volgens artikel 2 van haar statuten stelt belanghebbende zich ten doel op grondslag van Gods Woord de muziek te beoefenen en bevorderen ter ere Gods. Volgens artikel 3 van de statuten tracht belanghebbende dit doel te bereiken door:
"a. het aankopen van instrumenten en uniformen;
b. het lidmaatschap van een Christelijke Bond van Harmonie, Fanfare en Tamboerkorpsen;
c. het houden van wekelijkse repetities, met uitzondering van de vakantieperiode, onder deskundige leiding;
d. het geven van concerten en uitvoeringen;
e. het verlenen van medewerking en zo mogelijk deelnemen aan concoursen;
f. het opleiden van tot de vereniging toegetreden muziekliefhebbers;
g. alle overige wettige middelen welke het bereiken van het doel kunnen bevorderen."
Volgens artikel 4 van de statuten kent de vereniging leden, ereleden, jeugdleden en donateurs. In artikel 10 staat dat de financiële middelen van belanghebbende worden verkregen uit:
"a. contributies;
b. donaties;
c. subsidies;
d. opbrengsten van uitvoeringen en dergelijke;
e. alle andere inkomsten."
Artikel 13, vierde lid, bepaalt dat bij een besluit tot ontbinding de algemene ledenvergadering tevens de bestemming van de bezittingen vaststelt.
Op 1 november 2011 heeft belanghebbende artikel 1, artikel 10 en artikel 13, vierde lid, aangepast. Aan artikel 1 heeft belanghebbende onder de onderdelen d en e toegevoegd;
"d. De vereniging wil met haar activiteiten zowel het algemeen en cultureel belang als een ideëel (religieus) belang dienen.
e. De vereniging heeft geen winstoogmerk."
Aan artikel 10 heeft belanghebbende onder andere de leden 2 en 3 toegevoegd:
"2. De vereniging mag geen uitkeringen doen aan leden of aan bestuurders.
3. Kosten die bestuurders in de uitoefening van hun functie maken kunnen door de vereniging worden vergoed.".
Artikel 13, vierde lid, van de statuten behelst de volgende toevoeging:
"Deze bestemming dient één of meerdere instellingen te zijn met een doelstelling, die zoveel mogelijk overeenkomst met de doelstelling van de vereniging en tevens beschikt dan wel beschikken over de fiscale ANBI status, dan wel een daarvoor in de plaats gekomen regeling.".
In december 2008 heeft belanghebbende een beleidsplan opgesteld. Volgens dit beleidsplan is belanghebbende operationeel in de dorpen [Z] en [M]. Belanghebbendes doelstelling is volgens dit beleidsplan - naast de in de statuten verwoorde doelstelling - nader ook:
"Op een verantwoord niveau, voor een breed publiek toegankelijke, muziek beoefenen en uitvoeren om daarmee een zinvolle vrijetijdsbesteding en muzikale vorming te bieden aan de leden, maar bovenal tot verdieping en verbreiding van het geloof in God en vermaak van de bevolking van voornoemde dorpen alsmede voor iedereen daarbuiten. De voorkeur gaat daarbij uit naar podiumoptredens. Er wordt een geleidelijke, maar gestage niveauverbetering nagestreefd, die voor alle leden bereikbaar is en niet tot overmatige prestatiedruk leidt, wat ten koste zou kunnen gaan van de gemoedelijke cultuur die de vereniging zo kenmerkt en haar al de jaren van haar bestaan zo'n stabiel en evenwichtig karakter heeft gegeven.".
De activiteiten van belanghebbende bestaan volgens het beleidsplan uit:
"- opleiding leerlingen (onder leiding van zelfstandige gekwalificeerde docenten);
- repetities (onder leiding van zelfstandige gekwalificeerde dirigenten en instructeurs);
- geven van uitvoeringen;
- geven van concerten;
- begeleiden kerkdiensten;
- deelname optochten in de beide dorpen (o.a. dorpsfeesten, braderieën, palmpasen, Sinterklaas, 5 mei);
- deelname dodenherdenkingen 4 mei;
- geven van serenades;
- deelname aan concoursen en festivals;
- bieden vermaak aan en vorming van jeugdleden buiten lessen en repetities om.".
Belanghebbende is niet alleen operationeel in de dorpskernen [Z] en [M] (zoals in haar beleidsplan staat vermeld), maar bedient sinds haar oprichting met haar diensten feitelijk ook de dorpskernen [L], [N], [O] en [P] en eveneens [Q] alsmede de bij alle voornoemde kernen behorende buurtschappen en buitengebieden.
De plaatsen waarin belanghebbendes leden woonachtig zijn betreffen: de dorpskernen [Z] (44), [L] (14), [M] (36), [P] (3), [Q] (1) en [R] (1), alsmede de steden [S] (9) en [T] (5) met inbegrip van de buurtschappen en buitengebieden van alle voornoemde plaatsen.
Belanghebbende bestaat uit een fanfareorkest en een slagwerk- of malletensemble. Belanghebbendes repertoire bestaat uit religieuze en klassieke muziek, film- en musicalmuziek, pop- en rockmuziek, marsen en schlagers. Belanghebbende bezoekt elk jaar de lokale basisscholen met een ensemble en houdt met enige regelmaat open repetities. Gedurende circa tien jaar schoolt belanghebbende kinderen en volwassenen met eigen daartoe landelijk erkend gekwalificeerde docenten in muziekbeoefening en het daarbij behorende theoretische kader. Bij belanghebbende kan tot conservatoriumniveau scholing worden genoten. De opleidingen worden, behoudens de contributie voor de vereniging, gratis aangeboden. Er zijn inmiddels meerdere beroepsmusici die hun vooropleiding bij de vereniging hebben genoten.
Belanghebbende heeft volgens de door haar ter zitting overgelegde Activiteitenlijst 2011 in het jaar 2011 op de hierna vermelde data de volgende activiteiten verricht:
"6 januari Nieuwjaarsbijeenkomst mcl. jubilarissen
20 februari Begeleiden kerkdienst [L]
27 februari Begeleiden kerkdienst [L]
5+6 maart Studieweekend jeugd + afsluitend concert [U]
25 maart Jeugduitvoering
9 april Extra repetitie
12 april Extra repetitie
16 april Benefietconcert ten bate van Stichting [D]
21 april Jaarvergadering+bestuursverkiezing
24 april Jeugdorkestenfestival georganiseerd door de [E]
29 april Serenades ivm Koninklijke onderscheidingen
4 mei Dodenherdenking [Z]
14 mei Stonehillfair — [V]
1 juni Repetitie (ivm Hemelvaartsdag)
3 juni Serenade [F] 25 jaar getrouwd
8 juni [G] concert [W]
9 juni Exercitie repetitie
15 juni Ballonoptocht [M]
17 juni Optocht [M]
2 juli Extra repetitie
5 juli Extra repetitie
9+10 juli Concours [Y]
16 juli Optreden bij [H] / Hof van [M] en aansluiten bij de ijsboerderij
29 juli Begeleiden trouwdienst [I]
31 juli Openluchtdienst [Q]
27 augustus Afscheidsdienst+receptie [J]
2 september Begeleiden trouwdienst [K]
10 september Optocht [Z]
22 september Extra ledenvergadering
2 oktober Begeleiden kerkdienst (malletband) [L]
19 november Intocht Sinterklaas [M]
19 november Serenade [AA] —50 jaar getrouwd
27 november Sing in — [L]
9 december Kerstbazaar [L]
24 december Kerstoptreden jeugd bij [H]
24 december Begeleiden Kerstnachtdienst [BB]"
De Inspecteur heeft belanghebbende bij beschikking van 27 november 2008 per 1 januari 2008 aangemerkt als een ANBI in de zin van artikel 6.33, eerste lid, onderdeel b, van de Wet IB 2001, zoals dat artikel toen luidde.
Bij beschikking van 15 augustus 2011 heeft de Inspecteur belanghebbende met ingang van 1 juli 2011 niet langer aangemerkt als een ANBI, gelet op de wijziging per 1 januari 2010 van artikel 6.33, eerste lid, onderdeel b, van de Wet IB 2001.
3 Het geschil, de standpunten en conclusies van partijen
In geschil is het antwoord op de vraag of de Inspecteur belanghebbende terecht met ingang van 1 juli 2011 niet meer heeft aangemerkt als een ANBI.
Belanghebbende beantwoordt deze vraag ontkennend en concludeert tot vernietiging van de uitspraak van de Rechtbank, tot vernietiging van de uitspraak op bezwaar en tot vernietiging van de bestreden beschikking.
De Inspecteur beantwoordt deze vraag bevestigend en concludeert tot bevestiging van de uitspraak van de Rechtbank
Beide partijen hebben voor hun standpunt aangevoerd wat is vermeld in de van hen afkomstige stukken. Daaraan hebben zij ter zitting toegevoegd hetgeen is vermeld in het aan deze uitspraak gehechte proces-verbaal van de zitting.