Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 12-01-2021, ECLI:NL:GHARL:2021:176, 19/01027 tm 19/01034

Belanghebbende heeft op 1 juni 2006 een eenmanszaak ingeschreven bij de Kamer van Koophandel, aanvankelijk onder de naam ’ [A] ’ en later onder de naam ’ [B] ’.

Belanghebbende is onder huwelijkse voorwaarden gehuwd met [C] . Deze is (co)producent van een aantal films. Daarnaast is hij (mede)aandeelhouder van een aantal BV’s. Belanghebbende is geen aandeelhouder van die BV’s. Zij is ook niet op grond van het huwelijksgoederenrecht gerechtigd tot de aandelen in deze BV’s.

Belanghebbende verzorgt de reguliere administratie voor de BV’s waarin haar echtgenoot (mede)aandeelhouder is. Deze werkzaamheden bestaan uit het bijhouden van het grootboek, het verzorgen van de BTW-administratie en de rechtenadministratie. Belanghebbende ontvangt voor deze werkzaamheden van elke BV een vast bedrag per kwartaal. Belanghebbende verricht voorts op basis van verkregen opdrachten werkzaamheden die zijn te typeren als ’office manager’. Die werkzaamheden voert zij uit bij samenwerkingsverbanden die ten behoeve van het produceren van een film worden samengesteld. Die werkzaamheden houden in dat belanghebbende binnengekomen facturen verwerkt, contracten verstuurt, ervoor zorgt dat de juiste mensen de benodigde formulieren invullen, zaken regelt ten behoeve van de figuranten en de catering, en functioneert als vraagbaak. Daarnaast kan belanghebbende bijspringen bij verschillende onderdelen van de filmproductie. Bij alle samenwerkingsverbanden waar belanghebbende werkzaamheden als office manager heeft verricht, was haar echtgenoot betrokken als (co)producent, niet als uitvoerend producent van de film.

De Inspecteur heeft in 2010 een boekenonderzoek bij belanghebbende ingesteld (hierna: het eerste boekenonderzoek). In dat boekenonderzoek is onder meer de aanvaardbaarheid van de aangifte in de IB/PVV voor het jaar 2007 onderzocht. De bevindingen van het boekenonderzoek zijn vastgelegd in een controlerapport, gedateerd 14 april 2010. In dat rapport is, voor zover van belang, het volgende vermeld:

Naar aanleiding van het boekenonderzoek heeft de Inspecteur met dagtekening 12 mei 2010 aan belanghebbende een navorderingsaanslag in de IB/PVV over 2007 opgelegd. In de navorderingsaanslag heeft de Inspecteur de inkomsten uit de werkzaamheden van belanghebbende aangemerkt als resultaat uit overige werkzaamheden. Belanghebbende heeft tegen die navorderingsaanslag geen rechtsmiddelen ingesteld.

Belanghebbende heeft over de jaren 2008 tot en met 2014 aangiften in de IB/PVV gedaan. In die aangiften heeft belanghebbende de inkomsten uit al haar werkzaamheden steeds aangemerkt als winst uit onderneming. Voor de jaren 2008 tot en met 2013 zijn de aangiften van belanghebbende door de Inspecteur gevolgd.

Bij een derdenonderzoek bij het filmfonds [F] kwam de Inspecteur in de administratie een geldstroom naar belanghebbende tegen. Naar aanleiding hiervan heeft de Inspecteur besloten om bij belanghebbende een tweede boekenonderzoek in te stellen.

De Inspecteur heeft in 2016 een tweede boekenonderzoek bij belanghebbende ingesteld (hierna: het tweede boekenonderzoek). In dat boekenonderzoek is onder meer de aanvaardbaarheid van de aangiften in de IB/PVV voor 2011, 2012, 2013 en 2014 onderzocht. De bevindingen van het boekenonderzoek zijn vastgelegd in een controlerapport, gedateerd 9 december 2016. In het controlerapport is, voor zover van belang, het volgende vermeld:

De totale omzet van belanghebbende over het jaar 2013 bedroeg bijna € 39.000. Ongeveer € 6.000 van de omzet had betrekking op het verzorgen van de administratie van de BV’s waarin de echtgenoot van belanghebbende een meerderheidsbelang houdt. Daarnaast is ongeveer € 9.000 afkomstig van [D] BV. In deze BV, die is gevestigd op het woonadres van belanghebbende en haar echtgenoot, heeft laatstgenoemde een minderheidsbelang. Voor [D] BV heeft belanghebbende in het jaar 2013 voor de participantenwerving gezorgd. De omzet uit de werkzaamheden met betrekking tot het verzorgen van de administratie van de BV’s is samen derhalve ongeveer € 15.000. De overige omzet, ongeveer € 24.000, dus ongeveer 60 %, heeft betrekking op de werkzaamheden als officemanager. De omzet van het jaar 2013 en de onderverdeling daarvan is representatief voor de andere in geschil zijnde jaren.

Op grond van de uitkomsten van het tweede boekenonderzoek heeft de Inspecteur over de jaren 2011 tot en met 2013 navorderingsaanslagen in de IB/PVV en de ZVW opgelegd en is de Inspecteur bij het opleggen van de aanslagen in de IB/PVV en de ZVW voor 2014 afgeweken van de door belanghebbende ingediende aangifte.