Rechtbank Noord-Holland, 20-12-2013, ECLI:NL:RBNHO:2013:12771, HAA 12/4946
Rechtbank Noord-Holland, 20-12-2013, ECLI:NL:RBNHO:2013:12771, HAA 12/4946
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Noord-Holland
- Datum uitspraak
- 20 december 2013
- Datum publicatie
- 23 december 2013
- ECLI
- ECLI:NL:RBNHO:2013:12771
- Formele relaties
- Hoger beroep: ECLI:NL:GHAMS:2014:5839, (Gedeeltelijke) vernietiging en zelf afgedaan
- Zaaknummer
- HAA 12/4946
- Relevante informatie
- Algemene wet bestuursrecht [Tekst geldig vanaf 01-05-2024 tot 01-03-2027]
Inhoudsindicatie
De heffingsambtenaar heeft onvoldoende aannemelijk gemaakt dat de geraamde baten van de in de Verordening opgenomen rechten de geraamde lasten ter zake niet overschrijden. Met het overgelegde Kostenmodel wordt een globaal inzicht verschaft in de ramingen van de baten en lasten ter zake, maar er wordt geen nadere informatie overgelegd over de totstandkoming van het Kostenmodel en de daaraan ten grondslag liggende cijfers. De gehele Verordening wordt jegens eiseres onverbindend verklaard.
Uitspraak
Zittingsplaats Haarlem
Bestuursrecht
Zaaknummer: AWB 12/49460
Uitspraakdatum: 20 december 2013
Uitspraak van de meervoudige kamer in het geding tussen
[X]., gevestigd te [Z], eiseres,
gemachtigde: mr. S.I.P. Schouten,
en
de heffingsambtenaar van de gemeente Zaanstad, verweerder.
1 Ontstaan en loop van het geding
Verweerder heeft aan eiseres voor het jaar 2010 een aanslag leges omgevingsvergunningen (aanslagnummer [NUMMER]) opgelegd ten bedrage van € 112.069,48.
Verweerder heeft bij uitspraak op bezwaar van 20 september 2012 de aanslag gehandhaafd.
Eiseres heeft daartegen beroep ingesteld. Verweerder heeft op de zaak betrekking hebbende stukken overgelegd en een verweerschrift ingediend.
Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 17 oktober 2013. Namens eiseres zijn verschenen [A] en [B], bijgestaan door de gemachtigde en [C]. Namens verweerder zijn verschenen R.R. Wittenberg en M. Heuvelmans.
2 Tussen partijen vaststaande feiten
Eiseres heeft op 9 december 2012 bij de gemeente Zaanstad een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag had betrekking op de nieuwbouw van een bedrijfshal ten behoeve van de vestiging van een groothandel in bouwmaterialen met bijbehorende terreininrichting op de locatie [adres].
Bij besluit van 6 januari 2012 is aan eiseres een omgevingsvergunning verleend. Met dagtekening 20 december 2011 zijn hiervoor leges in rekening gebracht. Het bedrag van de leges is als volgt opgebouwd:
Bodemonderzoeksrapport € 287,34
Bouwactiviteiten (maatschappelijk/economisch) € 101.108,91
Planologisch strijdig gebruik tevens bouwactiviteit € 8.520,06
Uitweg/inrit € 46,56
Welstandscommissie € 2.106,61
De Tarieventabel behorende bij de Legesverordening met wabo Zaanstad 2010 (hierna: de Tarieventabel) luidt, voor zover van belang, als volgt:
“Paragraaf 17 Omgevingsvergunning
(…)
5 Bouwactiviteiten
a. Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een bouwactiviteit, als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a, van de Wabo voor nieuwbouw of het uitbreiden van een gebouw, wordt het tarief voor het in behandeling nemen bepaald op basis van de totale oppervlakte, aan de hand van onderstaande tabel, waarbij een minimum geldt van € 395,31.
|
Hoofdfunctie per bouwlaag |
Totale oppervlakte van alle bouwlagen van het gebouw of de uitbreiding daarvan: |
Prijs per m² |
|
(…) |
(…) |
(…) |
|
Maatschappelijk / economisch |
kleiner dan of gelijk aan 1000 m² |
€ 38,38 |
|
groter dan 1000 m² |
€ 29,59 |
|
|
(…) |
(…) |
(…) |
(…)
c. Berekening bouwleges:
|
Indien de uitkomst van de berekening op grond van onderdelen a of b, meer is dan, |
maar niet meer is dan, |
dan bedraagt het bedrag aan bouwleges het in kolom III vermelde bedrag, vermeerderd met het bedrag dat wordt berekend door het in kolom IV vermelde percentage te nemen van het gedeelte van het bedrag dat het in kolom I vermelde bedrag te boven gaat. |
|
|
I |
II |
III |
IV |
|
(…) |
(…) |
(…) |
(…) |
|
€ 100.000 |
€ 200.000 |
€ 100.000 |
90% |
|
(…) |
(…) |
(…) |
(…) |
(…)
d. Welstandsadvies
Het tarief voor elke behandeling in de welstandscommissie ten behoeve van een aanvraag om omgevingsvergunning is, 7% van het tarief voor het in behandeling nemen van een omgevingsvergunning, met een minimum van € 105,32 en een maximum van € 2.106,61 per aanvraag.