Rechtbank Noord-Holland, 29-08-2013, ECLI:NL:RBNHO:2013:8015, AWB 13/1461
Rechtbank Noord-Holland, 29-08-2013, ECLI:NL:RBNHO:2013:8015, AWB 13/1461
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Noord-Holland
- Datum uitspraak
- 29 augustus 2013
- Datum publicatie
- 6 september 2013
- ECLI
- ECLI:NL:RBNHO:2013:8015
- Formele relaties
- Hoger beroep: ECLI:NL:GHAMS:2015:4215, Bekrachtiging/bevestiging
- Zaaknummer
- AWB 13/1461
- Relevante informatie
- Algemene wet bestuursrecht [Tekst geldig vanaf 01-05-2024 tot 01-03-2027]
Inhoudsindicatie
Douane. Indeling mediaspelers.
Uitspraak
RECHTBANK NOORD-HOLLAND
Zittingsplaats Haarlem
Bestuursrecht
Zaaknummer: AWB 13/1461
Uitspraakdatum: 29 augustus 2013
Uitspraak van de meervoudige kamer in het geding tussen
[X] B.V., gevestigd te[Z], eiseres,
gemachtigden: mr. [A] en[B],
en
de inspecteur van de Belastingdienst/Douane, kantoor [P], verweerder.
13/1461
1. Ontstaan en loop van het geding
1.1. Verweerder heeft op 13 juni 2012 aan eiseres een uitnodiging tot betaling (hierna: utb) van € 90.229,75 aan douanerechten uitgereikt.
1.2. Verweerder heeft bij uitspraak op bezwaar van 30 januari 2013 de utb gehandhaafd.
1.3. Eiseres heeft daartegen beroep ingesteld. Verweerder heeft op de zaak betrekking hebbende stukken overgelegd en een verweerschrift ingediend.
1.4. Partijen hebben vóór de zitting nadere stukken ingediend. Deze stukken zijn in afschrift verstrekt aan de wederpartij.
1.5. Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 18 juli 2013.
Namens eiseres zijn verschenen de gemachtigden, bijgestaan door [C], [D] en
mr. [E]. Namens verweerder zijn verschenen mr. [F] LLM en [G], bijgestaan door mr.[H].
2 Tussen partijen vaststaande feiten
Eiseres heeft op 14 juni en in de periode van 6 november tot en met 30 december 2009 op eigen naam en voor eigen rekening ten behoeve van haar opdrachtgever [I] (hierna: [I]) zestien aangiften gedaan voor het in het vrije verkeer brengen van zogenaamde mediaspelers. De mediaspelers zijn aangegeven onder GN-code 8471 50 00 en in de aangiften omschreven als “andere digitale verwerkingseenheden”.
Bij de aangiften voor het brengen in het vrije verkeer heeft eiseres facturen overgelegd van [J] gevestigd te [K], China en van[T] gevestigd te[M], Zwitserland. In de facturen van [J] staan de mediaspelers omschreven als “[N]” en “[O]”. In de facturen van[T] staan de producten omschreven als “[Q]” met productcode “[R]”.
Uit de mededeling beëindiging verificatie van de aangiften brengen in het vrije verkeer eindigend op de nummers [#1], [#2],[#3], [#4], [#5] en[#6] blijkt dat de aangiften zijn gecontroleerd aan de hand van bescheiden en dat daarbij onder meer de vakken 31 en 33 van het Enig Document voorwerp van de controle zijn geweest. De aangifte eindigend op het nummer [#8] is eveneens aan de hand van bescheiden gecontroleerd. Hierbij is onder meer het vak 31 van het Enig Document gecontroleerd. De aangifte eindigend op het nummer[#9] is eveneens aan de hand van bescheiden gecontroleerd. Hierbij zijn de vakken 22 en 42 van het Enig Document gecontroleerd. De aangifte eindigend op het nummer [#7] is globaal gecontroleerd.
Op basis van de door eiseres overgelegde bescheiden, zie hiervoor, heeft verweerder de verificatie van de desbetreffende aangiften beëindigd en zijn destijds geen (aanvullende) douanerechten geheven.
Verweerder heeft bij [S], destijds exploitant van [I], een controle na de invoer ingesteld als bedoeld in artikel 78 van het Communautair douanewetboek (hierna: CDW). Naar aanleiding hiervan heeft verweerder geconcludeerd dat de mediaspelers moeten worden ingedeeld onder GN-code 8521 90 00. Op grond hiervan heeft verweerder het onder 1.1 genoemde bedrag achteraf geboekt en de utb uitgereikt.
Ten aanzien van de volgende producten (hierna gezamenlijk aangeduid als: de producten) heeft verweerder eerdergenoemde utb opgelegd:
- [N] (het basismodel);
- [O] (het topmodel);
- [R](het tussenmodel).
Uit de productomschrijving van de verschillende producten blijkt dat ieder model een groot aantal video-, audio-, foto- en andere formaten ondersteunt en over diverse aansluitingen (USB, HDMI, Component Video, Composite Video, S-Video en S/PDIF Optical) beschikt. Ook beschikken de producten over een Sigma Chipset. De producten bevatten bij invoer geen ingebouwde tv-tuner, geen harde schijf en geen modem. De producten beschikken wel over een ethernetkaart. Voor het maken van verbinding met internet is een router nodig.
3 Geschil
In geschil is of de utb terecht is opgelegd. Daartoe moet onder andere worden beoordeeld de indeling in de GN van de onder 2.4 genoemde mediaspelers. Niet in geschil is dat de in de aangiften brengen in het vrije verkeer opgenomen GN-code 8471 50 00 niet van toepassing is.
Eiseres staat vanwege de communicatiefunctie primair indeling onder GN-code
8517 62 00 voor. Ter onderbouwing van haar standpunt heeft eiseres een “tariff classification of a digital signage media player” van de Amerikaanse douane overgelegd. Subsidiair stelt eiseres dat de mediaspelers moeten worden ingedeeld onder GN-code 8543 70 90, omdat zij een eigen functie hebben dan wel omdat het wezenlijke karakter ervan niet kan worden bepaald. Daarnaast stelt eiseres zich op het standpunt dat sprake is van een vergissing van de douaneautoriteiten die eiseres redelijkerwijze niet kon ontdekken, waardoor de boeking achteraf op grond van artikel 220, tweede lid, aanhef en sub b, van het CDW achterwege moet blijven. Eiseres concludeert tot gegrondverklaring van het beroep, vernietiging van de uitspraak op bezwaar en vernietiging van de utb.
Verweerder stelt zich op het standpunt dat de mediaspelers moeten worden ingedeeld onder GN-code 8521 90 00 en dat geen sprake is van een vergissing van de douaneautoriteiten. Ter onderbouwing van zijn standpunt met betrekking tot de indeling verwijst verweerder naar indelingsverordening (EG) nr. 295/2009 van de Commissie van 18 maart 2009. Verweerder concludeert tot ongegrondverklaring van het beroep.
4 Het toepasselijke recht
GN-codes
Post 8517
8517 Telefoontoestellen, daaronder begrepen telefoontoestellen voor cellulaire netwerken of voor andere draadloze netwerken; andere toestellen voor het zenden of ontvangen van spraak, van beelden of van andere gegevens, daaronder begrepen toestellen voor de overdracht in een kabelnetwerk of in een draadloos netwerk (zoals een lokaal netwerk of een uitgestrekt netwerk), andere dan die bedoeld bij de posten 8443, 8525, 8527 en 8528:
(…)
8517 62 00 − − toestellen voor het ontvangen, omzetten en zenden of regenereren van spraak, van beelden of van andere gegevens, schakelapparaten en toestellen voor het routen daaronder begrepen
Post 8521 8521 Video-opname- en videoweergaveapparaten, ook indien met ingebouwde videotuner:
(…)
8521 90 00 − andere
Post 8543
8543 Elektrische machines, apparaten en toestellen, met een eigen functie, niet genoemd of niet begrepen onder andere posten van dit hoofdstuk:
(…)
8543 70 − andere machines, apparaten en toestellen:
(…)
8543 70 90 − − andere
Aantekeningen en toelichtingen
Aantekening 3 op afdeling XVI:
Voor zover niet anders is bepaald, worden combinaties van machines van verschillende soorten, die bestemd zijn om gezamenlijk te functioneren en die een geheel vormen, alsmede machines met twee of meer verschillende (afwisselende of aanvullende) functies, ingedeeld
naar de hoofdfunctie die kenmerkend is voor het complex.
In de bijlage bij de Verordening van de Commissie van 18 maart 2009, nr. 295/2009,
PB L 95 van 9 april 2009 (hierna de indelingsverordening) is het volgende opgenomen:
BIJLAGE
|
Omschrijving |
Indeling (GN-code) |
Motivering |
|
(1) |
(2) |
(3) |
|
Een set opgemaakt voor de verkoop in het klein bestaande uit een digitaal apparaat in een eigen behuizing bestemd voor het opnemen en weergeven van geluid en beeld in verschillende formaten, geschikt om gegevens te ontvangen van verschillende bronnen (bijvoorbeeld ontvangtoestel voor satelliettelevisie, automatische gegevensverwerkende machines, videocamera-opnametoestellen) en verschillende elementen zoals verbindingskabels, een cd-rom, een handleiding, schroeven en een schroevendraaier. Het apparaat bevat een gedrukte schakeling met actieve en passieve elementen (nodig voor het opnemen en weergeven van geluid en beeld), waaronder een microprocessor. Het is uitgerust met de volgende interfaces: — een USB-poort, — VGA, en — audio- en videopoorten. Het is ook uitgerust met bedieningsknoppen (aan/uit, spelen, pauze, volume) en een infra-roodontvanger voor afstandsbediening. Het apparaat is ontworpen om een harde schijf te bevatten. |
8521 90 00 |
De indeling is vastgesteld op basis van de algemene regels 1, 2a), 3 b) en 6 voor de interpretatie van de gecombineerde nomenclatuur, aanvullende aantekening 1 bij hoofdstuk XVI, en de tekst van de GN-codes 8521 en 8521 90 00. Omdat het apparaat alle noodzakelijke elektronica bevat voor het uitvoeren van de functies van post 8521, met uitzondering van de harde schijf, en omdat deze componenten, zelfs bij afwezigheid van de harde schijf, niet voor enige andere functie kunnen worden gebruikt dan het opnemen en weergeven van geluid en beeld, moet het apparaat worden geacht, met toepassing van algemene regel 2 a), de essentiële kenmerken van een compleet of afgewerkt product van post 8521 te hebben. Het feit dat het apparaat geen harde schijf bevat is geen beletsel om het als een compleet of afgewerkt product in te delen. Indeling onder post 8522 als een deel dat uitsluitend of hoofdzakelijk bestemd is voor gebruik met een apparaat van Post 8521 is daarom uitgesloten. Het apparaat moet daarom onder post 8521 worden ingedeeld als een video-opname- en videoweergave-apparaat. De schroevendraaier, voor de assemblage of het onderhoud van liet apparaat, moet met het apparaat worden ingedeeld op grond van aanvullende aantekening 1 op afdeling XVI. |