Rechtbank Noord-Holland, 17-02-2023, ECLI:NL:RBNHO:2023:1483, AWB - 21 _ 2041
Rechtbank Noord-Holland, 17-02-2023, ECLI:NL:RBNHO:2023:1483, AWB - 21 _ 2041
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Noord-Holland
- Datum uitspraak
- 17 februari 2023
- Datum publicatie
- 9 maart 2023
- Zaaknummer
- AWB - 21 _ 2041
- Relevante informatie
- Art. 1 aanhef en onderdeel a Wet OB 1968, Art. 7 lid 1 Wet OB 1968, Art. 8:29 Awb
Inhoudsindicatie
Eiseres is een vereniging voor liefhebbers van een bepaald merk auto’s. De rechtbank is van oordeel dat geen omzetbelasting is verschuldigd over de contributie, omdat verweerder onvoldoende aannemelijk heeft gemaakt dat sprake is van een rechtstreeks verband tussen de contributie en de activiteiten van eiseres.
Uitspraak
Zittingsplaats Haarlem
Bestuursrecht
zaaknummer: HAA 21/2041
(gemachtigde: mr. [gemachtigde] ),
en
Procesverloop
In deze uitspraak beoordeelt de rechtbank het beroep van eiseres tegen de uitspraak op bezwaar van verweerder van 5 maart 2021.
Eiseres heeft op 28 april 2020 voor het tijdvak 1 januari 2020 tot en met 31 maart 2020 (het eerste kwartaal van 2020) op aangifte een bedrag van € 19.281 aan omzetbelasting voldaan.
Eiseres heeft daartegen bezwaar gemaakt.
Verweerder heeft het bezwaar van eiseres ongegrond verklaard.
Eiseres heeft daartegen beroep ingesteld.
Verweerder heeft op het beroep gereageerd met een verweerschrift.
Verweerder heeft een verzoek gedaan tot beperking van de kennisneming van (gedeelten) van bepaalde op het geding betrekking hebbende stukken op de voet van artikel 8:29 van de Algemene wet bestuursrecht. De geheimhoudingskamer van de rechtbank heeft dat verzoek bij uitspraak van 17 december 2021 toegewezen. Eiseres heeft zich per brief van 31 december 2021 ermee akkoord verklaard dat de rechtbank uitspraak doet mede op grond van deze stukken in ongeschoonde vorm.
De rechtbank heeft het beroep op 19 januari 2023 op zitting behandeld. Namens eiseres zijn verschenen haar gemachtigde en [naam 1] (bestuurder van eiseres), vergezeld door zijn echtgenote [naam 2] . Namens verweerder zijn verschenen zijn gemachtigden mr. dr. [inspecteur 1] , [inspecteur 2] MSc LLM en [inspecteur 3] LLM.
Feiten
1. Eiseres is een vereniging van liefhebbers van auto’s van het merk [merknaam] ( [merknaam] .). In haar statuten is, voor zover hier van belang, het volgende opgenomen:
“Doel
Artikel 2
1. De vereniging heeft ten doel het in stand houden van auto’s van het merk [merknaam] door het verenigen van eigenaren, berijders en liefhebbers van dit merk.
2. Zij tracht dit doel onder meer te bereiken door:
a. het organiseren van zowel autosport- als ook andere evenementen en het doen deelnemen daaraan in de breedste zin van het woord;
b. het uitwisselen van informatie op welke wijze dan ook;
c. het samenwerken met andere verenigingen of organisaties.
Lidmaatschap
Artikel 3
1. Lid van de vereniging kunnen uitsluitend natuurlijke personen zijn die ten tijde van hun toelating achttien jaar of ouder zijn en zich als lid bij het bestuur hebben aangemeld en door het bestuur als zodanig zijn toegelaten. Het lidmaatschap is persoonlijk en derhalve niet voor overgang vatbaar. In geval van niet-toelating door het bestuur kan de Algemene Ledenvergadering na een beroep hierop alsnog tot toelating besluiten.
[…]
Partners
Artikel 4
De partner van een lid heeft, mits als zodanig geregistreerd in de ledenadministratie, behoudens het actieve en passieve stemrecht, dezelfde rechten als een lid doch is niet contributie plichtig.
[…]
Financiële bijdrage, entreegeld, erfverkrijgingen
Artikel 7
1. Leden betalen jaarlijks een financiële bijdrage, waarvan de hoogte jaarlijks op voorstel van het bestuur door de Algemene Vergadering wordt vastgesteld dan wel stilzwijgend blijft gehandhaafd op het oude peil. Het bestuur is bevoegd om wegens bijzondere omstandigheden een lid geheel of gedeeltelijk ontheffing te verlenen van de verplichting tot betaling van deze financiële bijdrage.
2. Nieuwe leden betalen entreegeld, waarvan de hoogte jaarlijks op voorstel van het bestuur door de Algemene Vergadering wordt vastgesteld dan wel stilzwijgend blijft gehandhaafd op het oude peil. Het bestuur is bevoegd om wegens bijzondere omstandigheden een lid geheel of gedeeltelijk ontheffing te verlenen van de verplichting tot betaling van dit entreegeld.
[…].”
2. De activiteiten van eiseres bestaan uit:
- de organisatie van een beurs in [plaats] . Deze beurs is gratis toegankelijk voor leden en niet-leden kunnen tegen betaling toegang verkrijgen;
- de organisatie van het tweedaagse evenement ‘ [naam evenement] ’. Dit evenement is onder dezelfde voorwaarden toegankelijk voor zowel leden als niet-leden;
- de organisatie van regionale (meerdaagse) tourritten en/of excursies;
- de organisatie van (regionale) clubavonden;
- de organisatie van (regionale) sleuteldagen;
- de organisatie van een sportdag op het Midland circuit in Lelystad, waarbij eiseres het circuit voor een gehele dag afhuurt om leden en potentieel nieuwe leden de mogelijkheid te bieden om hieraan deel te nemen. Het maximaal aantal leden en potentieel nieuwe leden die aan deze sportdag deel kunnen nemen is 40;
- deelname aan het British Race Festival. Het evenement wordt georganiseerd door Circuit Zandvoort. Leden en niet-leden kunnen via de organisatie een kaartje kopen. Eiseres heeft haar leden de mogelijkheid geboden om het kaartje door eiseres te laten vergoeden, waardoor zij de mogelijkheid hebben gratis toegang te krijgen tot het evenement. Op het evenement huurt eiseres van Circuit Zandvoort voor een sessie de baan en een pitbox. Eiseres biedt hiermee haar leden en potentieel nieuwe leden de mogelijkheid om tijdens deze sessie vrij te kunnen rijden. Verder mag eiseres van Circuit Zandvoort gratis gebruik maken van een standruimte om leden de gelegenheid te geven om hun auto tentoon te stellen. Het maximaal aantal leden en potentieel nieuwe leden die hun auto tentoon kunnen stellen is 70 en deel kunnen nemen aan het vrij rijden is 50;
- deelname aan het Nationaal Oldtimer Festival. Het evenement wordt georganiseerd door 402 Automotive. Leden en niet-leden kunnen via de organisatie een kaartje kopen, welke kaartje door de organisatie wordt vergoed, mits hun auto een oldtimer of youngtimer is. Op het evenement huurt eiseres van 402 Automotive voor een sessie de baan en een pitbox. Eiseres biedt hiermee haar leden en potentieel nieuwe leden de mogelijkheid om tijdens deze sessie vrij te kunnen rijden. Verder mag eiseres van 402 Automotive gratis gebruik maken van een standruimte om leden de gelegenheid te geven om hun auto tentoon te stellen. Het maximaal aantal leden en potentieel nieuwe leden die deel kunnen nemen aan het vrij rijden is 50;
- deelname aan een beurs in Rosmalen. De beurs wordt georganiseerd door Autotron Rosmalen Exploitatie B.V. Zowel leden als niet-leden kunnen onder dezelfde voorwaarden via de organisator een kaartje kopen. Eiseres huurt van de organisator een stand en neemt relatiekaarten af. Hiermee biedt eiseres zakelijke relaties (zoals leveranciers) gratis toegang tot de beurs;
- deelname aan een beurs in Eelde. De beurs wordt georganiseerd door Royal FloraHolland. Zowel leden als niet-leden kunnen onder dezelfde voorwaarden via de organisator een kaartje kopen;
- uitgifte van een clubblad aan haar leden;
- het onderhouden van een website die voor iedereen toegankelijk is, met een afgeschermd gedeelte voor de leden. Op dit gedeelte van de website kunnen leden de (oude) clubbladen vinden, foto’s van evenementen bekijken, gebruik maken van een forum waarbij technische vragen aan elkaar gesteld kunnen worden en zich inschrijven voor toekomstige evenementen; en
- het betalen van een jaarlijkse sponsorbijdrage aan Stichting [naam 3] , waarvoor eiseres van [naam 3] naamsbekendheid krijgt in de racerij.
3. Voor het lidmaatschap van eiseres betalen leden een jaarlijkse bijdrage van € 65 (de contributie). Zij kunnen hierdoor deelnemen aan de georganiseerde evenementen, ontvangen het clubblad en krijgen toegang tot het ledendeel van de website.
4. In het eerste kwartaal van 2020 heeft eiseres het clubblad uitgegeven, de website onderhouden, de beurs in [plaats] gehouden, clubavonden en tourritten georganiseerd.
5. Verweerder heeft eiseres in 2019 ten behoeve van de beoordeling van de belastingplicht voor de omzetbelasting een vragenformulier toegezonden, dat eiseres ingevuld en voorzien van een kopie van de jaarrekening 2018 heeft geretourneerd. Bij brief van 6 november 2019 heeft verweerder eiseres als zijn standpunt meegedeeld dat zij ondernemer is voor de omzetbelasting.
6. Eiseres heeft op 28 april 2020 voor het eerste kwartaal van 2020 op aangifte de omzetbelasting voldaan en hiertegen bij brief van 15 mei 2020 bezwaar gemaakt.
7. Met dagtekening 5 maart 2021 heeft verweerder uitspraak op bezwaar gedaan en het bezwaar van eiseres ongegrond verklaard.
Geschil
8. De rechtbank beoordeelt of eiseres terecht en voor het juiste bedrag voor het eerste kwartaal van 2020 op aangifte omzetbelasting heeft voldaan. Meer specifiek is in geschil of eiseres over de contributie, welke eiseres van haar leden ontvangt, omzetbelasting is verschuldigd. Indien deze vraag bevestigend wordt beantwoord, is in geschil of eiseres één of meerdere zelfstandige prestaties verricht en welk tarief van toepassing is.
9. Eiseres heeft gesteld dat zij ten onrechte omzetbelasting heeft voldaan over de ontvangen contributies, omdat zij geen economische activiteit(en) verricht. Eiseres houdt zich met al haar activiteiten namelijk bezig met algemene belangenbehartiging, te weten het in stand houden van auto’s van het merk [merknaam] . Ook kan van een rechtstreeks verband tussen de activiteiten van eiseres en de contributie niet gesproken worden. De ontvangen contributie heeft enkel als functie eiseres in stand te kunnen houden. Voor het geval de contributie wel als vergoeding voor prestaties moet worden aangemerkt, heeft eiseres subsidiair gesteld dat sprake is van één of meer prestatie(s), belast tegen het verlaagde btw-tarief. Meer subsidiair heeft eiseres gesteld dat de contributie moet worden gesplitst in een deel waarover omzetbelasting tegen het reguliere btw-tarief verschuldigd is, een deel waarover omzetbelasting tegen het verlaagde btw-tarief verschuldigd is en een deel waarvoor een btw-vrijstelling van toepassing is. Tot slot heeft eiseres gewezen op de wijze waarop de Koninklijke Nederlandse Automobiel Club in de heffing van omzetbelasting wordt betrokken, en een beroep gedaan op het gelijkheidsbeginsel en op het verbod van willekeur.
10. Verweerder heeft gesteld dat eiseres als ondernemer ten behoeve van haar leden één prestatie verricht, bestaande uit het recht te mogen participeren in de activiteiten van eiseres en de regio’s. Omdat de voordelen alleen toekomen aan leden die contributie hebben betaald bestaat een rechtstreeks verband tussen de contributie en de activiteiten van eiseres. Vanuit de modale consument bezien wordt hij volgens verweerder lid (en betaalt hij de contributie) voor het geheel van activiteiten dat eiseres met haar lidmaatschap biedt. Verder kan volgens verweerder niet gesproken worden van algemene belangenbehartiging. Volgens verweerder is de contributie belast met 21% omzetbelasting. Voor het geval zelfstandige prestaties moeten worden onderscheiden heeft verweerder gesteld dat de contributie gedeeltelijk belast is naar het verlaagde tarief, voor zover de contributie toegerekend kan worden aan de activiteiten die onder het verlaagde tarief vallen, gedeeltelijk belast is naar het reguliere tarief, voor zover de contributie toegerekend kan worden aan de activiteiten die onder het reguliere tarief vallen en onbelast is voor zover de prestaties niet onderworpen zijn aan de heffing van omzetbelasting.