Rechtbank Noord-Nederland, 18-12-2018, ECLI:NL:RBNNE:2018:5217, AWB - 18 _ 740
Rechtbank Noord-Nederland, 18-12-2018, ECLI:NL:RBNNE:2018:5217, AWB - 18 _ 740
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Noord-Nederland
- Datum uitspraak
- 18 december 2018
- Datum publicatie
- 20 december 2018
- ECLI
- ECLI:NL:RBNNE:2018:5217
- Formele relaties
- Hoger beroep: ECLI:NL:GHARL:2019:9678, Bekrachtiging/bevestiging
- Zaaknummer
- AWB - 18 _ 740
Inhoudsindicatie
Leges omgevingsvergunning. De rechtbank verklaart zich onbevoegd om het beroep van eiseres gericht tegen het besluit van het College van Burgemeester en Wethouders om de leges te verminderen in behandeling te nemen. De bouwkosten zijn niet te hoog vastgesteld.
Uitspraak
Zittingsplaats Groningen
Bestuursrecht
zaaknummer: LEE 18/740
uitspraak van de enkelvoudige belastingkamer van 18 december 2018 in de zaak tussen
(gemachtigde: [gemachtigde eiseres] ),
en
in de persoon van [naam heffingsambtenaar]
Procesverloop
Verweerder heeft bij beschikking (legesfactuur) van 26 februari 2016 aan eiseres een aanslag bouwleges opgelegd ten bedrage van € 412.828, 80 (aanslagnummer: [aanslagnummer] ).
Bij uitspraak op bezwaar van 24 januari 2018 heeft verweerder het bezwaar van eiseres ongegrond verklaard.
Eiseres heeft tegen de uitspraak op bezwaar beroep ingesteld.
Verweerder heeft een verweerschrift ingediend.
Eiseres en verweerder hebben vóór de zitting nadere stukken ingediend.
Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 8 november 2018. Namens eiseres is verschenen haar bestuurder [naam bestuurder] , bijgestaan door de gemachtigde van eiseres.
Verweerder is verschenen, bijgestaan door [gemachtigde verweerder 1] [gemachtigde verweerder 2] en [gemachtigde verweerder 3] .
Overwegingen
Feiten
1. De rechtbank neemt de volgende, door partijen niet betwiste, feiten als vaststaand aan.
Namens eiseres is op 16 december 2014 een aanvraag gedaan voor een reguliere omgevingsvergunning voor het bouwen (voorheen genoemd: een aanvraag voor een bouwvergunning) van “ [naam bouwwerk] ”, een overdekte bazaar met winkelunits, horeca- en parkeervoorzieningen op het perceel [straat a] te Winschoten, alsmede het realiseren van parkeervoorzieningen aan [straat b] te Winschoten. Eiseres heeft hierbij aangegeven dat de totale bouwkosten € 20.000.000 (exclusief btw) bedragen.
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oldambt (het College) heeft bij besluit van 22 december 2015 de door eiseres gevraagde vergunning verleend. Bij uitspraak van 5 oktober 2016 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS) het voornoemde besluit van het College vernietigd ().
Bij legesfactuur van 26 februari 2016 (hierna ook: aanslag leges 2015) zijn door verweerder aan eiseres leges opgelegd ten bedrage van € 412.828, 80, gebaseerd op de door eiseres bij de aanvraag opgegeven totale bouwkosten van € 20.000.000 (exclusief btw), in verband met het in behandeling nemen van de aanvraag van de omgevingsvergunning.
Bij e-mail van 2 maart 2016 (die verweerder heeft opgevat als bezwaarschrift tegen de hoogte van de totale bouwkosten) heeft eiseres aangegeven dat zij niet akkoord gaat met de legeskosten, omdat de totale bouwkosten lager zijn dan € 20.000.000. Op 14 april 2016 heeft eiseres aangegeven dat de werkelijke totale bouwkosten € 13.211.363 bedragen. Bij brief van 22 juni 2016 heeft verweerder eiseres gemeld dat er een herberekening heeft plaatsgevonden (door een tweetal ambtenaren van het Team Vergunningen Toezicht en Handhaving van de gemeente Oldambt) waaruit een bedrag aan bouwkosten is bepaald van (afgerond) € 30.000.000. Bij brief van 23 augustus 2016 heeft eiseres het bezwaarschrift aangevuld met een nadere onderbouwing (een begroting) van de totale bouwkosten, waarin deze zijn bepaald op € 13.286.000. Begin 2017 heeft de gemeente een second opinion laten uitvoeren (bij een onafhankelijk bouwkostenadviesbureau) waarin de totale bouwkosten op € 31.505.712 zijn beraamd.
In de uitspraak op bezwaar van 24 januari 2018 is in het dictum het volgende vermeld:
“Uitspraak
Op grond van het bovenstaande verklaar ik uw bezwaar tegen de hoogte van de bouwkosten voor de opgelegde aanslag 2015 met aanslagnummer 1906417 ongegrond. De bouwkosten blijven ongewijzigd op € 20.000.000.
De opgelegde aanslag leges 2015 wordt gehandhaafd.