Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 07-02-2014, ECLI:NL:RBZWB:2014:765, AWB-12_278

2.1.

Belanghebbende dreef in 2003 onder de naam [BV] een onderneming in de vorm van een eenmanszaak. De ondernemingsactiviteiten bestonden uit een handelskwekerij en de in- en verkoop van plantmateriaal.

2.2.

Op 20 september 2007 is bij belanghebbende een boekenonderzoek gestart naar de aanvaardbaarheid van onder meer de aangiften loonbelasting over de jaren 2003 tot en met 2006 (hierna: het boekenonderzoek). Van het boekenonderzoek is met dagtekening 9 januari 2009 een rapport opgesteld.

2.4.

Naar aanleiding van het boekenonderzoek is aan belanghebbende de onderhavige naheffingsaanslag opgelegd, berekend met toepassing van het anoniementarief, omdat belanghebbende, als inhoudingsplichtige, niet aan zijn administratieve verplichtingen heeft voldaan (artikel 26b, 31 vierde lid en artikel 32a van de Wet op de loonbelasting 1964). De aanslag is als volgt berekend: 131,2% van € 10.014 is € 13.139. Tegelijkertijd is de boetebeschikking vastgesteld ten bedrage van € 3.284, oftewel 25% van € 13.139. Na daartegen gemaakt bezwaar heeft de inspecteur de naheffingsaanslag en boete gehandhaafd.

2.5.

Tussen partijen is in geschil of de naheffingsaanslag terecht is opgelegd. Meer in het bijzonder is in geschil of [A] zijn werkzaamheden voor belanghebbende in dienstbetrekking heeft verricht, zoals de inspecteur stelt en belanghebbende betwist. Voorts is tussen partijen in geschil of de boete terecht is opgelegd.

2.6.

Belanghebbende heeft heel in het kort gesteld dat de naheffingsaanslag ten onrechte is opgelegd omdat [A] niet bij hem in dienstbetrekking heeft gewerkt. Volgens belanghebbende verrichtte [A] de werkzaamheden als zelfstandige ondernemer.

2.7.

Onder de naam loonbelasting wordt van werknemers of hun inhoudingsplichtige belasting geheven over het belastbaar loon. Inhoudingsplichtige is degene tot wie een persoon in dienstbetrekking staat. Onder werknemer wordt onder meer verstaan een natuurlijk persoon die tot een inhoudingsplichtige in privaatrechtelijke dienstbetrekking staat. Een privaatrechtelijke dienstbetrekking is aanwezig als er tussen partijen een arbeidsovereenkomst op de voet van artikel 7:610 van het Burgerlijk Wetboek is gesloten. Er is sprake van een dergelijke overeenkomst indien er sprake is van een gezagsverhouding tussen werkgever en werknemer, de werknemer verplicht is tot het persoonlijk verrichten van arbeid gedurende een zekere tijd en de werkgever een verplichting tot het betalen van loon heeft.

2.8.

De bewijslast voor de stelling dat [A] in 2003 tot belanghebbende in dienstbetrekking stond, rust op de inspecteur. Naar het oordeel van de rechtbank is de inspecteur hierin geslaagd. Uit de gedingstukken, in onderlinge samenhang bezien, leidt de rechtbank af dat er sprake is van een arbeids- en gezagsverhouding tussen belanghebbende en [A] , dat [A] verplicht was de arbeid persoonlijk te verrichten en dat belanghebbende verplicht was hem voor zijn werkzaamheden te betalen. Hetgeen belanghebbende hiertegenover heeft gesteld, is onvoldoende. De rechtbank neemt hierbij in aanmerking dat belanghebbende enkel stellingen aanvoert zonder dat enig bewijs van die stellingen wordt overgelegd. In het licht van de in 2.3.1 tot en met 2.3.3 genoemde constateringen is dat onvoldoende.

2.9.

Uit het voorgaande volgt dat de (mondelinge) overeenkomst tussen belanghebbende en [A] als een overeenkomst van dienstbetrekking dient te worden aangemerkt. Naar het oordeel van de rechtbank zijn de uitbetaalde bedragen aan [A] dan ook terecht als loon aangemerkt waarover belanghebbende loonbelasting en premie volksverzekeringen had moeten inhouden en afdragen. De naheffingsaanslag is terecht aan belanghebbende opgelegd en tot het juiste bedrag berekend.

2.10.

De inspecteur heeft een vergrijpboete van 25% opgelegd vanwege (voorwaardelijke) opzet. De rechtbank acht aannemelijk dat belanghebbende [A] in dienst heeft genomen en hem bewust loon heeft uitbetaald zonder daarbij loonbelasting en premie volksverzekeringen in te houden en af te dragen. Het is dan aan opzet van belanghebbende te wijten dat hij geen loonbelasting en premie volksverzekeringen op aangifte heeft afgedragen (artikel 67f van de AWR). De inspecteur heeft daarmee aan zijn bewijslast voldaan. Rekening houdend met de omvang van het boetebedrag heeft de inspecteur de boete verminderd tot € 3.284. Naar het oordeel van de rechtbank is een boete van € 3.284 in overeenstemming met de ernst van het gepleegde vergrijp en de omstandigheden van het geval en in dit geval geboden.

2.11.

Gelet op al het vorenoverwogene is het beroep ongegrond verklaard. Al hetgeen belanghebbende voor het overige heeft aangevoerd brengt de rechtbank niet tot een ander oordeel.

2.12.

De rechtbank ziet geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling.

1. bij het beroepschrift wordt een afschrift van deze uitspraak overgelegd.2 - het beroepschrift moet ondertekend zijn en ten minste het volgende vermelden: a. de naam en het adres van de indiener;