Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 30-03-2016, ECLI:NL:RBZWB:2016:1857, AWB - 15 _ 2387
Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 30-03-2016, ECLI:NL:RBZWB:2016:1857, AWB - 15 _ 2387
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Zeeland-West-Brabant
- Datum uitspraak
- 30 maart 2016
- Datum publicatie
- 19 april 2016
- ECLI
- ECLI:NL:RBZWB:2016:1857
- Formele relaties
- Hoger beroep: ECLI:NL:GHSHE:2017:4289, (Gedeeltelijke) vernietiging en zelf afgedaan
- Zaaknummer
- AWB - 15 _ 2387
Inhoudsindicatie
Omzetbelasting. Tabelpost I, post 37 katheter. De rechtbank oordeelt dat een coaxiaal beademingssysteem dient te worden aangemerkt als toebehoren dat kennelijk vervaardigd is en bestemd is voor katheters. Anesthesiemaskers zijn geen katheters of toebehoren daarvan. Geen schending van neutraliteitsbeginsel en gelijkheidsbeginsel.
Uitspraak
Belastingrecht, meervoudige kamer
Locatie: Breda
Zaaknummer BRE 15/2387
uitspraak van 30 maart 2016
Uitspraak als bedoeld in afdeling 8.2.6 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) in het geding tussen
[belanghebbende] B.V., gevestigd te [plaats X] ,
belanghebbende,
en
de inspecteur van de Belastingdienst,
de inspecteur.
1 Ontstaan en loop van het geding
Belanghebbende heeft over het tijdvak september 2014 aangifte omzetbelasting gedaan naar een te betalen bedrag van € 21.164. Belanghebbende heeft dit bedrag op aangifte voldaan en vervolgens op 31 oktober 2014 bezwaar gemaakt tegen een voldoening van € 16 op aangifte.
De inspecteur heeft bij uitspraak op bezwaar van 6 maart 2015 het bezwaar tegen de voldoening op aangifte ongegrond verklaard.
Belanghebbende heeft daartegen bij brief van 14 april 2015, ontvangen bij de rechtbank op 16 april 2015, beroep ingesteld. Ter zake van dit beroep heeft de griffier van belanghebbende een griffierecht geheven van € 331.
De inspecteur heeft een verweerschrift ingediend.
Belanghebbende heeft, na daartoe door de rechtbank in de gelegenheid te zijn gesteld, schriftelijk gerepliceerd, waarna de inspecteur schriftelijk heeft gedupliceerd.
Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 27 januari 2016 te Breda.
Aldaar zijn verschenen en gehoord, belanghebbende, [A] en [B] vergezeld van gemachtigde [gemachtigden] , verbonden aan [kantoornaam gemachtigden] te Breda, en namens de inspecteur [verweerder] .
Gemachtigde van belanghebbende heeft ter zitting een pleitnota voorgedragen en exemplaren daarvan overgelegd aan de rechtbank en aan de inspecteur.
Van het verder ter zitting verhandelde is een proces-verbaal opgemaakt, waarvan een afschrift op dezelfde dag als deze uitspraak aan partijen is verzonden.
2 Feiten
Op grond van de stukken van het geding en het verhandelde ter zitting staat het volgende vast:
Belanghebbende is een groothandel in medische hulpmiddelen. Belanghebbende heeft aan het [ziekenhuis] de volgende producten geleverd:
- -
-
een QuadraLite anesthesiemasker small;
- -
-
een QuadraLite anesthesiemasker zuigeling; en
- -
-
een coaxiaal beademingssysteem, 2,4m met 0.5m slang.
Het [ziekenhuis] heeft deze producten op 18 september 2014 besteld bij belanghebbende. De factuur in verband met de levering van deze producten is op 23 september 2014 door belanghebbende uitgereikt.
Ten aanzien van deze leveringen heeft belanghebbende omzetbelasting voldaan naar een tarief van 21%. Zij heeft bezwaar aangetekend tegen deze afdracht, omdat zij van mening is dat het 6% tarief van toepassing is.
Een QuadraLite anesthesiemasker small en een QuadraLite anesthesiemasker zuigeling zijn beademingsmaskers die over neus en mond van de patiënt worden geplaatst, met als doel zuurstof en/of anesthesiegas in de longen van de patiënt te krijgen. Zowel een QuadraLite anesthesiemasker small als een QuadraLite anesthesiemasker zuigeling gaat het lichaam niet in.
Vanuit een anesthesietoestel wordt zuurstof of anesthesiegas gegeven aan de patiënt. Tussen anesthesietoestel en patiënt bevindt zich het coaxiaal beademingssysteem dat wordt aangesloten op een filter, die (al dan niet via een swivel) wordt aangesloten op het sluitstuk. Het sluitstuk is een anesthesiemasker, een endotracheale tube, een larynxmasker of een i-gel.
De keuze voor het sluitstuk is aan de anesthesist. De eerste dertig seconden van een operatie wordt meestal gekozen voor een anesthesiemasker als sluitstuk. Daarna wordt het sluitstuk in het grootste deel van de gevallen vervangen door een larynxmasker, i-gel of endotracheale tube. De operatie kan een aantal uren in beslag nemen. De vervanging van het anesthesiemasker door een larynxmasker, i-gel of endotracheale tube blijft alleen achterwege als het object van de operatie zich op de plek van het in te brengen sluitstuk bevindt (bijvoorbeeld bij keelamandeloperaties bij kinderen, die slechts een aantal minuten plegen te duren).
Tot de gedingstukken behoort een brief van het ministerie van Financiën aan belanghebbende van 12 maart 2012, met (voor zover relevant) de volgende tekst:
“Sommige slangetjes, brilletjes, maskertjes en dergelijke kunnen worden aangemerkt als katheters in de zin van post a 37 waarop het verlaagde btw-tarief wél van toepassing is, In de toelichting op de post is aangegeven dat alle katheters onder de post vallen. Het begrip "katheter" mag daarbij overeenkomstig doel en strekking van de (toelichting op) de tabelpost ruim worden uitgelegd. Een ruime uitleg van het begrip "katheters" betekent dat alle buisjes waardoorheen
- -
-
geneesmiddelen, vloeistoffen, voedingsmiddelen enz. aan het menselijk lichaam worden toegediend;
- -
-
urine, wondvocht enz. uit het menselijk lichaam worden afgevoerd of
- -
-
voorwerpen zoals een ballon, stent door het menselijk lichaam worden getransporteerd ter verbetering van de doorbloeding van de aderen in het menselijk lichaam
zijn aan te merken als katheters. Het gaat voor de toepassing van het verlaagde btw-tarief derhalve om de functie van de buisjes. Als aan het functievereiste (door het buisje wordt iets naar, van of door het menselijk lichaam getransporteerd om de lichaamsfunctie te verbeteren) niet wordt voldaan, is het verlaagde btw-tarief niet van toepassing.
Voor delen, onderdelen en toebehoren die kennelijk zijn vervaardigd en bestemd voor katheters (ventielen, verbindingsstukken, verlengslangen e.d.) is in onderdeel 4.2 van de toelichting op post a 37 van Tabel I een goedkeuring opgenomen; die producten kunnen onder de post worden gerangschikt.”
De staatssecretaris van Financiën heeft in zijn besluit van 4 september 2014 (nr. BLKB2014/123M) het begrip 'katheter' uit de tabelpost als volgt toegelicht:
“Katheters zijn buisjes die onder meer zijn bestemd voor:
- -
-
het toedienen van geneesmiddelen, vloeistoffen (o.m. zout- en glucose-oplossingen en contrastvloeistoffen) en voedingsmiddelen (m.n. sondevoeding) enz. aan het menselijk lichaam;
- -
-
het afvoeren van bloed en lichaamsvocht (urine, wondvocht e.d.) enz. uit het menselijk lichaam;
- -
-
het transporteren van hulpmiddelen (ballon, stent enz.) in het menselijk lichaam.
Het begrip katheter mag ruim worden uitgelegd.
Er zijn echter twee criteria waaraan een medisch hulpmiddel moet voldoen wil sprake zijn van een katheter. Ten eerste moet het buisje de functie hebben om iets uit, naar of door het lichaam te transporteren. Ten tweede moet het gaan om buisjes die zelf door een opening in het lichaam of een bloedvat worden ingebracht. Als niets wordt getransporteerd of als het buisje niet zelf door een opening in het lichaam of een bloedvat wordt ingebracht, is geen sprake van een katheter in de zin van de tabelpost.
Omdat het gaat om het functievereiste van transport, maakt het niet uit dat de hulpmiddelen ook andere functies hebben, bijvoorbeeld het wegsnijden van weefsel zoals bij zogenoemde shaverblades en RF probes het geval is. Als het hulpmiddel de functie van een katheter heeft, kan het onder de tabelpost vallen. Het is dus niet noodzakelijk dat de katheterfunctie de overheersende functie is.
Alle soorten katheters vallen onder de post, bijvoorbeeld:
- -
-
intraveneuze katheters;
- -
-
urologiekatheters;
- -
-
spoelkatheters/blaasspoellijnen: katheters waarmee spoelvloeistof in de blaas wordt gebracht, om de blaas schoon te spoelen;
- -
-
afzuigkatheters: katheters waarmee lichaamsvocht (slijm e.d.) wordt afgevoerd;
- -
-
drainagekatheters: interne katheters, voor de afvoer van wondvocht, vocht achter de longen e.d.;
- -
-
blaaskatheters;
- -
-
ballonkatheters;
- -
-
angiokatheters;
- -
-
geleidekatheters; katheters die worden gebruikt voor RFA (Radio Frequentie Ablatie), deze katheters transporteren energie door het lichaam;
- -
-
diagnostische katheters;
- -
-
shaverblades (endoscopische wegwerpmessen waarmee weefsel wordt verwijderd in gewrichtsholten. Via de holle binnenzijde van de blades wordt het verwijderde weefsel weggezogen);
- -
-
radiofrequentie probes, waarbij via de holle binnenzijde weefsel wordt weggebrand uit de gewrichtsholte via RF-energie. Het afzuigsysteem zorgt ervoor dat het weefsel wordt afgezogen en uit het menselijk lichaam wordt afgevoerd.
(…)
Goedkeuring
Ik keur goed dat afzonderlijk geleverde delen, onderdelen en toebehoren die kennelijk zijn vervaardigd en bestemd voor katheters onder de post worden gerangschikt. Te denken valt aan ventielen, verbindingsstukken, voerdraden (pressure wires) en verlengslangen voor katheters.”
3 Geschil
In geschil is het antwoord op de vraag of op de leveringen van: het QuadraLite anesthesiemasker small en het QuadraLite anesthesiemasker zuigeling (hierna tezamen genoemd: het anesthesiemasker) en/of het coaxiaal beademingssysteem, 2,4m met 0.5m slang (hierna: coaxiaal beademingssysteem) het verlaagde tarief van toepassing is.
Primair is in geschil of genoemde goederen kwalificeren als katheter in de zin van post a.37 van Tabel I, behorend bij de Wet op de omzetbelasting 1968 (hierna: de Wet OB) (hierna: de tabelpost).
Subsidiair is in geschil of sprake is van een toebehoren van een katheter, als bedoeld in het besluit van de staatssecretaris van Financiën van 4 september 2014 (nr. BLKB2014/123M).
Voorts is in geschil of het neutraliteitsbeginsel of gelijkheidsbeginsel is geschonden. Het bedrag waartegen bezwaar is gemaakt als zodanig is niet in geschil.
Partijen doen hun standpunten steunen op de gronden die daartoe door hen zijn aangevoerd in de van hen afkomstige stukken en het verhandelde ter zitting.
Belanghebbende concludeert tot gegrondverklaring van het beroep, vernietiging van de uitspraak op bezwaar en vermindering van de afdracht met een bedrag van € 16. De inspecteur concludeert tot ongegrondverklaring van het beroep.