Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 22-08-2022, ECLI:NL:RBZWB:2022:4876, 21/3109

De rechtbank beoordeelt aan de hand van de door belanghebbende aangevoerde beroepsgronden of de naheffingsaanslag parkeerbelasting terecht is opgelegd.

Belanghebbende stelt zich op het standpunt dat de naheffingsaanslag ten onrechte is opgelegd omdat geen sprake is van parkeren. Nadat belanghebbende en haar echtgenoot de auto hadden stilgezet op het betreffende parkeervak is de man van belanghebbende uitgestapt om aan te bellen bij het adres waarvan zij dachten dat ze daar moesten zijn. In de tussentijd heeft belanghebbende zich beziggehouden met het activeren van een parkeerapp waarmee parkeerbelasting kan worden voldaan. De echtgenoot kwam er na het aanbellen achter dat ze bij het verkeerde adres stonden en is teruggelopen naar de auto. Belanghebbende had op dat moment de parkeerapp nog niet geactiveerd. Omdat belanghebbende en haar echtgenoot bij het verkeerde adres stonden, zijn zij vervolgens weggereden zonder parkeerbelasting te voldoen. Ten slotte voert belanghebbende aan dat de heffingsambtenaar een tweede controle had moeten uitvoeren en dat de heffingsambtenaar in dat geval had kunnen constateren dat geen sprake was van parkeren.

Ingevolge artikel 1, aanhef en onder a, van de Verordening parkeerbelastingen 2021 van de gemeente Tilburg wordt onder parkeren verstaan: het gedurende een aaneengesloten periode doen of laten staan van een voertuig, anders dan gedurende de tijd die nodig is voor en gebruikt wordt tot het onmiddellijk in- of uitstappen van personen dan wel het onmiddellijk laden of lossen van goederen, op binnen de gemeente gelegen voor het openbaar verkeer openstaande terreinen of weggedeelten, waarop dit doen of laten staan niet ingevolge een wettelijk voorschrift is verboden.

Artikel 6, eerste lid, van de Verordening parkeerbelastingen 2018 Tilburg (hierna de Verordening) bepaalt dat de belasting is verschuldigd bij de aanvang van het parkeren. Naar het oordeel van de rechtbank brengt een redelijke uitleg van artikel 6 van de Verordening mee dat een belastingplichtige een, afhankelijk van de omstandigheden, redelijke tijd moet worden gegund voor het verrichten van uitvoeringshandelingen tot het voldoen van parkeerbelasting, maar dat die uitvoeringshandelingen wel onverwijld nadat de auto is geparkeerd moeten worden gestart en voortgezet. Voor de tijd dat belanghebbende bezig is met uitvoeringshandelingen om de parkeerbelasting te voldoen is geen parkeerbelasting verschuldigd.

De rechtbank overweegt dat de heffingsambtenaar aannemelijk dient te maken dat de naheffingsaanslag terecht is opgelegd. Naar het oordeel van de rechtbank is de heffingsambtenaar niet in deze bewijslast geslaagd. De heffingsambtenaar heeft de omstandigheden zoals door belanghebbende in haar beroepschrift omschreven, niet betwist en de rechtbank ziet geen aanleiding om aan de verklaring van belanghebbende te twijfelen. Op de foto’s die door heffingsambtenaar zijn overgelegd is bovendien te zien dat er een persoon naast de auto staat die bezig is met handelingen op een telefoon. Naar het oordeel van de rechtbank is het goed mogelijk dat dit belanghebbende is die bezig is met het activeren van de parkeerapp. Gelet op het voorgaande is de rechtbank van oordeel dat belanghebbende de tijd na het wegzetten van de auto, zonder onderbreking heeft besteed aan het voldoen aan haar verplichting om parkeerbelasting te betalen.¹ Dat zij tijdens deze uitvoeringshandelingen constateerde dat zij en haar echtgenoot in de verkeerde straat stonden en dat ze vervolgens zijn weggereden, verandert het voorgaande oordeel niet. De rechtbank concludeert dat de naheffingsaanslag ten onrechte aan belanghebbende is opgelegd.