Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 30-06-2023, ECLI:NL:RBZWB:2023:4561, BRE_22_964_ev

5. De belanghebbenden hebben een groot aantal beroepen ingesteld in verband met aan hen opgelegde belastingaanslagen. De rechtbank heeft in dat verband de uitspraken op bezwaar van de inspecteur beoordeeld. De rechtbank heeft geconstateerd dat er gebreken kleven aan (de totstandkoming van) de uitspraken op bezwaar. De rechtbank is namelijk van oordeel dat sprake is van onterechte niet-ontvankelijkverklaringen voor zover deze berusten op het argument dat de bezwaren niet (voldoende) gemotiveerd zijn. Voor zover de niet-ontvankelijkverklaringen berusten op het argument dat sprake is van termijnoverschrijdingen, is sprake van een schending van het zorgvuldigheidsbeginsel. De inspecteur heeft namelijk niet (voldoende) onderzocht of sprake is van verschoonbaarheid van de termijnoverschrijdingen¹, en tevens geen waarschuwing gegeven dat het niet binnen een termijn geven van een geldige verschoonbaarheidsreden tot niet-ontvankelijkheid kan leiden.² De rechtbank merkt volledigheidshalve op dat zij – gelet op het aantal ingestelde beroepen – niet uitputtend per bezwaarprocedure de juistheid van de uitspraken op bezwaar heeft getoetst. De reden daarvoor is dat de rechtbank bij een groot aantal uitspraken op bezwaar heeft geconstateerd dat deze niet de rechterlijke toets kunnen doorstaan. Daarbij is ook geconstateerd dat de gang van zaken in de bezwaarfase steeds erg op elkaar lijkt. De rechtbank acht het daarom vanuit praktische overwegingen aangewezen dat een herbeoordeling van alle uitspraken op bezwaar plaatsvindt. De rechtbank weegt daarbij mee dat partijen hebben volstaan met het innemen van algemene stellingen over de ontvankelijkheid in bezwaar, terwijl de betreffende beoordeling per bezwaar(procedure) moet plaatsvinden. De rechtbank heeft partijen dit ter zitting voorgehouden. . Belanghebbenden en de inspecteur hebben ter zitting ingestemd met het toepassen van de zogenaamde bestuurlijke lus.

6. Op grond van artikel 8:51a, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) kan de rechtbank het bestuursorgaan in de gelegenheid stellen een gebrek in het bestreden besluit te herstellen of te laten herstellen. Op grond van artikel 8:80a van de Awb doet de rechtbank dan een tussenuitspraak. De rechtbank ziet aanleiding om de inspecteur in de gelegenheid te stellen de gebreken te herstellen. De rechtbank bepaalt de termijn waarbinnen de inspecteur de gebreken kan herstellen op vier maanden na verzending van deze tussenuitspraak.

7. De rechtbank houdt iedere verdere beslissing aan tot de einduitspraak op het beroep. Dat laatste betekent ook dat zij over de proceskosten en het griffierecht nu nog geen beslissing neemt.