Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 03-09-2013, ECLI:NL:RBZWB:2013:6381, AWB-11_4683

2.1.

2.2.

Met betrekking tot de genoemde zendingen heeft belanghebbende de derde exemplaren van de administratieve geleidedocumenten (hierna: AGD’s) terugontvangen. Deze AGD’s zijn alle afgetekend voor ontvangst en zijn voorzien van een stempel met de naam- en adresgegevens van de geadresseerde, een naam en een handtekening. Deze derde exemplaren waren niet geviseerd door de Portugese douaneautoriteiten. Belanghebbende heeft voornoemde partijen sterke drank vanuit haar accijnsgoederenplaats telkens overgedragen aan chauffeurs van de door [A SA] ingeschakelde Duitse vervoerder ‘[F]’ die de goederen kwamen afhalen.

2.3.

In de maanden juli en augustus 2008 heeft de Belastingdienst/Douane Zuid/kantoor Venlo een administratief onderzoek verricht bij belanghebbende. Ten tijde van dat onderzoek had belanghebbende de derde exemplaren van enkel de eerste drie genoemde zendingen terugontvangen. Naar aanleiding van deze controle heeft op 2 september 2008 het Douane Informatie Centrum (hierna: het DIC) een verzoek om wederzijdse bijstand naar de Portugese douaneautoriteiten gezonden. In dit verzoek heeft het DIC achtereenvolgens, kort gezegd, aan de Portugese douaneautoriteiten gevraagd of de zendingen de Portugese geadresseerde hebben bereikt, de zendingen in de administratie van de geadresseerde zijn verantwoord en of de stempels op de AGD’s authentiek zijn.

2.4.

Op 27 oktober 2008 ontving het DIC, voor zover van belang, het volgende antwoord van de Portugese autoriteiten:

- Several AAD, referring to consignments of spirits in 2008 (“[Vodka]” in most cases) from the “[B]” (FR) to the Portuguese Trader, however the goods were never received.

- Comparing the stamps used on AAD 08/029, 08/031 and 08/034 with those used in the AAD sent by the French Authorities, we conclude that they are identical.

2.5.

Op verzoek van belanghebbende heeft het DIC op 15 december 2009 opnieuw vragen gesteld aan de Portugese douaneautoriteiten. Daarbij werden de volgende vragen gesteld:

- Are any kind of documents consulted in the administration of the Portugese trader?

- In case there was an examination at the trader; was there an authorized employee present?

- About the remarks of identical stamps and signatures on French ADD; did they influence the findings of Portugese authorities?

- Does the Portugese company trade in identical or similar goods?

- Did this company receive these identical or similar goods short before the ADD’s were signed?

- Can Portugese authorities provide NL Customs with stamps and signatures that are normally used by the trader?”

2.6.

Het DIC ontving op 15 januari 2010 het volgende antwoord van de Portugese autoriteiten:

- VAT Number [nummer 2].

- Authorized Warehousekeeper number [nummer 3] (statue since 1993).

- It has 1 Tax warehouse (located near Lisbon) and has authorization to hold, receive and dispatch beer, wine, intermediate products and spirits.

- In the last 3 years, it never stated reception of products cover by AAD from the Netherlands,

only from FR (spirits/2007), GB (spirits /2007), DE (spirits), ES (wines) and IT (wines/spirits).

- Its activity (sales of alcoholic beverages, including spirits) was started in 1972.

2.7.

Vervolgens heeft de inspecteur, na correspondentie over en weer, met dagtekening 2 juli 2010 de onderhavige naheffingsaanslag accijns opgelegd van € 261.351,58.

2.8.

Tussen partijen is in geschil of de onderhavige naheffingsaanslag accijns terecht is opgelegd. Belanghebbende beantwoordt deze vraag ontkennend en de inspecteur bevestigend. Het bedrag van de naheffingsaanslag is niet in geschil.

d. overige alcoholhoudende produkten;

(...)

2. De accijns wordt verschuldigd ter zake van de uitslag (...) van de in het eerste lid bedoelde goederen.”

3. Als uitslag wordt niet aangemerkt het, met inachtneming van bij algemene maatregel van bestuur te

b. een belastingentrepot;

(...)

5. De voorwaarden als bedoeld in het derde lid hebben betrekking op formaliteiten waaraan bij de

7. Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld ten behoeve van de uitvoering van dit

artikel.”

3. Wanneer met betrekking tot accijnsgoederen die vanuit Nederland zijn verzonden tijdens het intracommunautaire vervoer onder schorsing van de accijns een onregelmatigheid of een overtreding

in Nederland wordt begaan, worden deze goederen geacht te zijn uitgeslagen uit de accijnsgoederenplaats van waaruit de accijnsgoederen zijn overgebracht.

4. Wanneer tijdens het in het derde lid bedoelde vervoer van accijnsgoederen blijkt dat deze goederen

6. Indien in de gevallen bedoeld in het tweede of vierde lid binnen een termijn van drie jaar te rekenen

2.9.

Belanghebbende stelt dat de inspecteur onjuiste artikelen heeft genoemd bij het opleggen van de naheffingsaanslag en dat dat moet leiden tot nietigheid van die aanslag. De rechtbank is van oordeel dat, indien bij het opleggen van de naheffingsaanslag naar een onjuist wetsartikel is verwezen, dit nog niet met zich meebrengt dat daarmee de naheffingsaanslag onjuist zou zijn en daarom vernietigd dient te worden. Naar het oordeel van de rechtbank is het geval van belanghebbende niet gelijk aan dat waarover uitspraak is gedaan door het Gerechtshof Amsterdam op 4 juli 2005, met uitspraak nrs. 01/90077 en 02/03747 DK, ECLI:NL:GHAMS:2005:AT9078. In de casus die voorlag bij het Gerechtshof betrof het een geval waarbij de verkeerde heffingsoort was vermeld op de uitnodiging tot betaling. Er werd geheven onder de noemer landbouwheffing, terwijl eigenlijk sprake was van douanerechten. In het onderhavige geval is hier geen sprake van. De juiste heffing, namelijk accijns, is genoemd op de naheffingsaanslag. Blijkens het arrest van de Hoge Raad van 3 december 2010, nr. 09/00174, 379ECLI:NL:HR:2010:BO5975 met verwijzing naar het arrest van de Hoge Raad van 30 september 1998, nr. 33 264, ECLI:NL:HR:1998:AA2304, moeten op een aanslagbiljet worden vermeld: de termijn of de termijnen waarbinnen moet worden betaald, de naam van de belastingschuldige, het bedrag van de aanslag en de plaats van betaling. Deze essentiële gegevens zijn op het onderhavige aanslagbiljet vermeld.

2.10.

De rechtbank stelt voorop dat op de inspecteur de bewijslast rust dat het door hem gestelde belastbare feit, in dit geval uitslag, zich heeft voorgedaan. De rechtbank is van oordeel dat de inspecteur is geslaagd in het bewijs. Dienaangaande overweegt de rechtbank het volgende. In het onderhavige geval heeft de inspecteur verwezen naar de verklaringen van de Portugese douaneautoriteiten. De rechtbank heeft, anders dan belanghebbende heeft betoogd, geen reden te twijfelen aan de juistheid van de bevindingen van de Portugese douaneautoriteiten. De rechtbank gaat dan ook uit van de juistheid van de verklaringen die door de Portugese douaneautoriteiten zijn afgelegd. Uit deze verklaringen blijkt, onder andere, dat de desbetreffende accijnsgoederen - de hiervoor onder 2.1 genoemde zendingen - niet op de plaats van bestemming zijn aangekomen in Portugal. Uit de informatie van de Portugese autoriteiten blijkt ook dat de stempels op de derde exemplaren van de AGD’s vals zijn en derhalve niet afkomstig zijn van de geadresseerde in Portugal. De op de informatie getoonde stempels hebben een heel andere lay-out dan die op de AGD’s. De rechtbank kan belanghebbende dan ook niet volgen in haar standpunt dat zij met het overleggen van de derde exemplaren van de AGD’s en de CMR-vrachtbrieven, heeft bewezen dat de zendingen de geadresseerde in Portugal wel hebben bereikt. De rechtbank acht derhalve aannemelijk dat de goederen hun bestemming niet hebben bereikt zodat sprake is van een onregelmatigheid als bedoeld in artikel 86a, derde en vierde lid, Wet op de accijns en dus van uitslag.

2.12.

Het voorgaande brengt met zich mee dat het gelijk met betrekking tot de in geschil zijnde vraag aan de zijde van de inspecteur is. Het beroep is ongegrond.

2.13.

Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

1. bij het beroepschrift wordt een afschrift van deze uitspraak overgelegd.2 - het beroepschrift moet ondertekend zijn en ten minste het volgende vermelden: a. de naam en het adres van de indiener;