Aflevering 12

In deze bijdrage worden aan de hand van de State of the Union 2017 van de voorzitter van de Europese Commissie enige algemene aspecten aan de orde gesteld en vervolgens wordt ingegaan op actuele fiscale ontwikkelingen in de Europese Unie.

De Europese Commissie heeft in 2014 een Expert Group geïnstalleerd met als doel om de fiscale problemen waarmee mobiele EU-burgers binnen de EU worden geconfronteerd te identificeren en om mogelijke oplossingsrichtingen voor deze problemen aan te dragen. De Expert Group heeft in 2015 twee rapporten gepubliceerd waarin de geconstateerde belemmeringen voor EU-burgers op het terrein van de directe belastingen in het algemeen en op het terrein van de erfbelasting worden besproken. Beide rapporten g

Op 4 oktober 2017 presenteerde de Europese Commissie haar plannen voor een definitief btw-systeem.Communication from the Commission to the European Parliament, the Council and the European Economic and Social Committee on the follow-up to the Action Plan on VAT Towards a single EU AT area – Time to act, COM (2017) 566 final, Proposal for a Council Directive amending Directive 2006/112/EC as regards harmonizing and simplifying certain rules in the value added tax system and introducing the definitive system for the taxation of trade between Member States, COM (2017) 569 final, Proposal for a Council Implementing Regulation amending Implementing Regulation (EU) No. 282/2011 as regards certain exemptions for intra-Community transactions, COM (2017) 568 final en Proposal for a Council Regulation amending Regulation (EU) No. 904/2010 as regards the certified taxable person, COM (2017) 567 final. Binnen deze plannen vormt de betrouwbare belastingplichtige, aangeduid als Certified Taxable Person (CTP) een belangrijk concept. In dit artikel onderzoek ik het concept van de CTP en zet ik dit concept af tegen reeds bestaande concepten waarbij betrouwbare belastingplichtigen een andere behandeling krijgen: de Authorised Economic Operator (AEO) in het EU-douanerecht en het in Nederland toegepaste horizontaal toezicht. Ik probeer daarbij zowel de vraag te beantwoorden of het concept van de CTP gaat slagen, als te zoeken naar punten waar verbetering mogelijk is. Voordat ik deze vergelijking maak in de paragrafen 4 en 5, zal ik in paragraaf 2 de plannen van de Europese Commissie voor het definitieve btw-systeem kort uiteen zetten. Ik sluit af met een conclusie in paragraaf 6.

Het verbod op dubbele vervolging en bestraffing – het ne-bis-in-idembeginsel – is een internationaal erkend rechtsbeginsel. De inhoud en reikwijdte staan echter nog niet vast. In de recente arresten staat het EHRM boeteoplegging én strafvervolging voor hetzelfde feit toe, wanneer deze procedures voldoende samenhang vertonen. Een belangrijke factor is daarbij de proportionaliteit van de totale straf. Nederland kent naast het ne-bis-in-idembeginsel ook het una-via-beginsel: de overheid moet kieze