NTFR 2000/1464 - BTW-compensatiefonds Nader Rapport Wetsvoorstel
Aflevering 39, gepubliceerd op 30-09-2000 Het Ministerie van Financiën heeft een Nader rapport uitgebracht inzake het Wetsvoorstel op het BTW-compensatiefonds. In eerste instantie beperkt het fonds zich tot de niet-ondernemersprestaties van gemeenten en provincies, hoewel de problematiek ook speelt bij andere overheden zoals waterschappen en bij zogenoemde vrijgestelde ondernemersprestaties. De reden is dat met deze overheden een financiële relatie bestaat, waarmee de budgettaire neutraliteit relatief eenvoudig is vorm te geven. Is deze problematiek opgelost, dan zal de compensatie worden uitgebreid. De BTW-lasten komen bij vrijgestelde ondernemersprestaties niet voor compensatie in aanmerking vanwege de communautaire regelgeving en concurrentieverhoudingen. De budgettaire effecten voor individuele gemeenten en provincies hangen samen met de mate waarin taken op dit moment worden uitbesteed danwel zelf worden uitgevoerd, de relatieve hoogte van de uitgaven van de gemeente of provincie en eventuele fluctuaties in de tijd. De omvang van deze effecten worden voor een belangrijk deel bepaald door de hoogte en verdeling van de uitname uit het gemeente- en provinciefonds. Op dit moment wordt nader onderzoek daarnaar verricht om tot redelijke verdeelmaatstaven te komen. In de wet is in artikel 2, lid 10, een aantal instrumenten opgenomen waarmee de mogelijkheid wordt geboden deze effecten voor individuele gemeenten en provincies qua omvang te beperken, respectievelijk over de tijd verspreid op te vangen.