Aflevering 27

Ingevolge art. 3.91, lid 1, onderdeel c, Wet IB 2001 wordt onder werkzaamheid mede verstaan: het rendabel maken van vermogen op een wijze die normaal, actief vermogensbeheer te buiten gaat, zoals bij het uitponden van onroerende zaken, het in belangrijke mate door de belastingplichtige zelf verrichten van groot onderhoud en andere aanpassingen aan een zaak, of het aanwenden door de belastingplichtige van voorkennis of daarmee vergelijkbare bijzondere vormen van kennis. Art. 3.90 geeft aan dat het gezamenlijke bedrag van het resultaat uit een dergelijke werkzaamheid als belastbaar resultaat uit overige werkzaamheden wordt belast, tenzij de desbetreffende werkzaamheid belastbare winst of belastbaar loon oplevert. De omschrijving van art. 3.91, lid 1, onderdeel c is in de wet gekomen door de aanvaarding van een amendement van de kamerleden Bos en Reitsma. In essentie verschilt deze regeling niet van de regeling van art. 22, lid 1, onderdeel b, Wet IB 1964. De toelichting op het amendement geeft ook aan dat zulks door de wetgever ook zo is bedoeld. Onder het regime van de Wet IB 1964 is over de toepassing van art. 22, lid 1, onderdeel b zeer veel jurisprudentie verschenen. Daaruit bleek dat indien eenmaal van arbeid sprake is, het behaalde vermogensvoordeel dan ook in zijn geheel aan die arbeid werd toegerekend. De rechter liet geen ruimte voor een splitsing van het voordeel in een deel onbelaste waardestijging en een deel belaste inkomsten uit arbeid. Een uitzondering werd gemaakt bij HR 12 juni 1968, BNB 1968/153, voor de waardestijging die heeft plaatsgevonden voordat de tot inkomsten uit arbeid leidende werkzaamheden zijn begonnen. Voor waardestijgingen tijdens en na werkzaamheden is dat echter nooit aanvaard. De in totaliteit behaalde vermogenswinst werd als andere inkomsten uit arbeid belast. Naast de vermogenswinst werden de overige voordelen als inkomsten uit vermogen belast. Voor beide inkomenscategorieën gold het normale progressieve tarief.

De staatssecretaris van Financiën heeft het Jaarverslag Belastingdienst 2000 aangeboden aan de Tweede Kamer. Het fraai opgemaakte en geïllustreerde verslag bevat onder andere een profiel van de Belastingdienst, waarin zijn basiswaarden, bedrijfsfilosofie en doelstellingen zijn weergegeven. In het profiel worden ook enkele voor de Belastingdienst relevante trends en veranderingen beschreven. In andere hoofdstukken wordt ingegaan op de dienstverlening, het nieuwe belastingstelsel, toezicht en opsporing en op de arbeidsmarktstrategie. Ook worden de kerncijfers 2000 weergegeven, onder andere die op het gebied van aanslagregeling, bezwaar, beroep en controle. Ten slotte bevat het jaarverslag uiteraard gegevens over de opbrengsten en uitgaven van de Belastingdienst. Een uitgebreide samenvatting van het Beheersverslag van de Belastingdienst namen wij op in NTFR 2001/646. In NTFR 2001/885 behandelden wij de antwoorden van de staatssecretaris op vragen van de Vaste Commissie voor Financiën over het Beheersverslag.

activering veevoeders, goed koopmansgebruik, vaststellingsovereenkomst

goed koopmansgebruik, passivering

staking, verhuiskosten

grond, staking

De minister van VROM heeft de aanwijzingsregeling milieu-investeringsaftrek 2001 aangepast per 1 januari 2001. Daarbij is invulling gegeven aan de mogelijkheid bedrijfsmiddelen aan te wijzen voor drie in plaats van twee categorieën.

bewijslastverdeling, gebruikelijk loon

De staatssecretaris van Financiën maakt in dit besluit voor een aantal fondsen bekend welk percentage van de uitgaven van het fonds in 1999 betrekking heeft op scholingskosten. Aan de hand van dit percentage kan voor het kalenderjaar 2000 worden vastgesteld welk deel van de aan een fonds verschuldigde bijdrage wordt beschouwd als scholingskosten van de in een onderneming werkzame personen. Voor dergelijke scholingskosten kan voor het jaar 2000 op grond van art. 11c Wet IB 1964 een aanvullend bedrag ten laste van de winst worden gebracht (scholingsaftrek). Voor inhoudingsplichtigen die niet aan de IB of Vpb zijn onderworpen, zijn de scholingskosten gefacilieerd via de in art. 15a van de WVA geregelde afdrachtsvermindering scholing.

De staatssecretaris heeft meegedeeld geen beroep in cassatie te hebben ingesteld tegen de uitspraak van Hof Amsterdam, nr. 00/01487. Deze uitspraak namen wij op in NTFR 2001/778.

lijfrente, overname onderneming, vervreemding bedrijfsmiddelen

De staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft op 5 juli 2001, mede namens de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en de staatssecretaris van Financiën, vragen van het lid Stroeken (CDA) beantwoord over de mogelijkheid dat iemand jarenlang premie volksverzekeringen betaalt zonder daadwerkelijk verzekerd te zijn voor de volksverzekeringen. De staatssecretaris bevestigt dat dit in een beperkt aantal gevallen voorkomt. Als oplossing verwijst de staatssecretaris enerzijds naar de mogelijkheid van restitutie van premies volksverzekeringen door de Belastingdienst en anderzijds naar het beleid van de Sociale Verzekeringsbank om over het tijdsbestek waarover ten onrechte premies zijn geheven iemand als vrijwillig verzekerde aan te merken.

De staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft, mede namens zijn collega van Financiën, op kamervragen van de leden Wilders en Weekers (beiden VVD) en Kuijper (PvdA) geantwoord dat het kabinetsstandpunt over het rapport van de Commissie grensarbeiders na het zomerreces aan de Tweede Kamer zal worden aangeboden. Dan zal ook worden ingegaan op aanbeveling 20 van het rapport van de Commissie grensarbeiders om het AOW-gat te repareren van de niet-verdienende echtgenote van een Nederlandse grensarbeider die in het buitenland werkte in de periode 1957-1980. Aan het rapport van de Commissie grensarbeiders van 21 mei 2001 is aandacht besteed in NTFR 2001/803.

Het premiepercentage voor de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen is voor het jaar 2002 door het LISV vastgesteld op 5,94% van het premie-inkomen. Dit is een verlaging ten opzichte van voorgaande jaren (2001 en 2000: 8,8%; 1999: 8,42%; 1998: 7,9%). Het besluit van het LISV moet nog worden goedgekeurd door de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.

afschrijvingen

De Werkgroep vergroening van het fiscale stelsel II is in mei 2000 ingesteld en kreeg als taak mee om verder te gaan op de door de eerste werkgroep ingeslagen weg en het geheel om te zetten in een agenda voor de komende kabinetsperiode. In totaal heeft de werkgroep zo'n tachtig potentiële vergroenende maatregelen onderzocht. De meest in het oog springende conclusies en aanbevelingen van de werkgroep kunnen als volgt worden samengevat.

In dit besluit geeft de staatssecretaris van Financiën aan op welke wijze ten onrechte genoten inkomsten worden behandeld. Onder de Wet op de inkomstenbelasting 1964 was beleid hierover neergelegd in het Besluit van 28 december 1989, nr. DB89/6788. Het nieuwe besluit is algemener van opzet.

ambtelijk verzuim, navordering, onderzoeksplicht aangifte

gelijkheidsbeginsel, speelautomaten, winstcorrectie

heffingsrente, verschuldigdheid, vertraging opleggen aanslag

aftrekbare verhuiskosten, beroepstermijn, bewijslastverdeling, doorzendverplichting

vergoeding kosten bezwaar

bedrijfsmatige verhuur

baatbelasting, bekostigingsbesluit, verordening onverbindend

forensenbelasting