NTFR 2001/888 - Brief inzake structuurversterking filmindustrie
Aflevering 24, gepubliceerd op 23-06-2001 Door middel van een brief van de minister van EZ en de staatssecretarissen van Financiën en OCW is de Tweede Kamer ingelicht over de evaluatie van de bestaande filmstimuleringsmaatregelen. Ook wordt aangegeven in hoeverre dit beleid aanpassing behoeft. Voorzover het de fiscale stimuleringsmaatregelen betreft wordt in de brief het volgende opgemerkt. Als gevolg van de onverwachte populariteit is de belastingderving aanmerkelijk hoger geweest dan was voorzien. Het uitblijven van duurzame structuurversterking van de filmindustrie wordt onder meer veroorzaakt door de voortdurende beleidsonzekerheid rondom de stimuleringsmaatregelen. Het kabinet heeft het voornemen de stimuleringsmaatregelen aan te passen. Als gevolg van de inwerkingtreding van de Wet IB '64 per 1 januari 2001 is al een belangrijke wijziging opgetreden in de definitie van het ondernemersbegrip. Hierdoor zijn de stakingsvrijstelling en de investeringsaftrek, als gevolg van de zogenoemde samentelbepaling, niet langer toegankelijk voor beleggers in film-CV's. Wel is voorzien in overgangsrecht door middel van de Invoeringswet Wet IB 2001. Deze regeling is nog niet in werking getreden omdat daarvoor de goedkeuring is vereist van de Europese Commissie. De overgangsmaatregel is daar eind 2000 aangemeld. Van de zijde van de diensten van de Commissie is vervolgens de vraag gesteld of het (cumulatieve) effect van de steunmaatregelen voor filmproducenten onder de 50% blijft. Het antwoord op deze vraag is niet eenvoudig, omdat het in het onderhavige geval gaat om maatregelen waarvan het effect voor een belangrijk deel ten gunste komt van beleggers in filmproducten, terwijl het effect voor de filmproducenten daarvan een afgeleide is. Intussen is een schriftelijk antwoord aan de Commissie gezonden dat op 8 juni 2001 mondeling is toegelicht. De bewindslieden zijn zich ervan bewust dat er onzekerheid in de sector bestaat als gevolg van het feit dat de maatregel nog niet door de Europese Commissie is goedgekeurd. Bezien wordt of daarvoor oplossingen zijn te vinden.