NTFR 2004/721 - Wetswijziging VAR, problemen opgelost?
Aflevering 21, gepubliceerd op 21-05-2004 geschreven door mr. E. van WaaijenDe regelgeving rondom de Verklaring Arbeidsrelatie (VAR) kent een lange lijdensweg. Een uitspraak van de CRvB waarin zelfstandige belichtingsmedewerkers die via een derde voor de NOS werkten voor die opdracht in (fictieve) dienstbetrekking werden geacht, was het begin. CRvB 21 november 1990, Premie 1989/60 en 61. Sindsdien zijn er vele pogingen ondernomen met de uitvoeringsinstantie tot afspraken te komen om zelfstandigen in dergelijke situaties als zelfstandige te blijven aanmerken. Handreiking voor de inhouding van loonbelasting en premie volksverzekeringen in de automatiseringsbranche 1998. Er volgden convenantenOnder andere convenant tussen Lisv en de werkgevers– en werknemersorganisaties in audiovisuele branche 1997; convenant tussen de Bedrijfsvereniging voor Bank– en Verzekeringswezen, Groothandel en Vrije Beroepen en de RIM 1.1.1997; convenant inzake zelfstandigheidverklaring voor waarnemers tussen Lisv en belangenverenigingen (para) medische beroepen 1.1.2000., aanpassingen van de regelgevingBesluit van 19 augustus 1998, nr. SV/WV/98/2920., zelfstandigheidscriteria per brancheOnder andere Besluit voor de vaststelling van de zelfstandigheid van interimmanagers van 30 september 1998, Stcrt. 1998, nr. 193, laatstelijk gewijzigd op 10 maart 1999; Besluit verzekeringsplicht contactdocenten, Stcrt. 2000, nr. 169. en uiteindelijk greep de wetgever in. Art. 3.156 Wet IB 2001. De VAR werd geboren, eerst voor de belastingheffing en een jaar later ook voor de werknemersverzekeringen. De huidige VAR WUO geeft geen rechtszekerheid. NTFR 2003/700. Uitvoerders kunnen altijd achteraf nog een dienstbetrekking constateren. Ook beleidsregelsBesluit 25 november 2002, nr. DGB 2002/6536M, Stcrt. 234, NTFR 2002/1849. en aangepaste beleidsregelsWijziging beleidsregels beoordeling dienstbetrekking, 14 juli 2002, Stcrt. 2002, nr. 138. mochten niet baten. Uiteindelijk is de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid gezwicht voor de druk van de Tweede Kamer met een echte oplossing te komen. Persbericht minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid 29 april 2004, nr. 04/017, NTFR 2004/655