Aflevering 50

Een voor wetenschappers vervelende eigenschap van de fiscale wetgever is de neiging tot symptoombestrijding, terwijl de eigenlijke oorzaak van het kwaad onaangetast wordt gelaten. Het onlangs aangenomen wetsvoorstel ‘Werken aan Winst‘Wetsvoorstel ter wijziging van belastingwetten ter realisering van de doelstelling uit de nota ‘Werken aan winst’ (Wet werken aan winst), Kamerstuk nr. 30 572, zoals op 28 november jl. door de Eerste Kamer aangenomen. levert een aantal fraaie voorbeelden op van dergelijk gedrag, wellicht zou men in een zwartgallig moment het gehele wetsvoorstel als symptoombestrijding kunnen beschouwen.De eerlijkheid gebiedt te zeggen dat het ontbreken van een staatssecretaris van Financiën en de druk van de naderende verkiezingen niet bepaald bevorderlijk zijn geweest voor het wetgevende proces. In deze bijdrage wil ik mij concentreren op de voor mij onbegrijpelijke aanpassingen in de fiscale regeling van de open cv in voornoemd wetsvoorstel en het opnemen van de open cv in de Bijlage bij de Moeder-dochterrichtlijn en de Fusierichtlijn, waarbij de wetgever blijkbaar überhaupt niet op het idee is gekomen om het bestaan c.q. functioneren van de open cv als zodanig ter discussie te stellen. Een snelle inventarisatie leidt tot de constatering dat de huidige regeling van de open cv tenminste de volgende tien knelpunten bevat:

De minister van Financiën heeft de nota naar aanleiding van het verslag van het Belastingplan 2007 aan de Eerste Kamer gezonden. In de nota wordt op vele vragen van de Eerste Kamer ingegaan. Hierbij wordt uitgebreider ingegaan op de volgende onderwerpen:

overheveling basisaftrek

anoniementarief, brutering, eindheffing

boete, charge-moment, redelijke termijn, una via

De minister van Financiën heeft de nota naar aanleiding van het verslag inzake het wetsvoorstel Paarse krokodil (nr. 30 577, NTFR 2006/782) aangeboden aan de Eerste Kamer.

uitlegging of toepassing, verdeling bewijslast

correctienota's, loonbegrip, werknemersverzekeringen

Het besluit van 5 december 2005, nr. CPP2005/2727M (NTFR 2005/1659), wordt opnieuw uitgebracht omdat het goedkeurende beleid inzake omzetting van euroverzekeringen naar unit-linked kapitaalverzekeringen en omgekeerd, verder is versoepeld. Dit gebeurt met het oog op administratieve lastenvermindering van verzekeraars en tussenpersonen.

De minister van Financiën heeft door middel van een verzamelbesluit al het geldende beleid op het gebied van het aanmerkelijk belang bijeengebracht. Volgens de inleiding van het besluit zijn er negen nieuwe onderdelen in opgenomen. Zeven besluiten zijn ingetrokken.

Het Ministerie van Financiën meldt in een persbericht dat de termijn voor het indienen van een T-biljet en een Tj-biljet is verruimd tot vijf jaren na afloop van het desbetreffende kalenderjaar. Deze wijziging hebben wij opgenomen in NTFR 2006/1343.

De Tweede Kamerleden Van Vroonhoven-Kok en De Pater-van der Meer krijgen van de minister van Financiën antwoord op hun vragen over adoptiekosten. Zij stelden de vragen naar aanleiding van HR 13 oktober 2006 (nr. 40.997; NTFR 2006/1473). Via de vragen willen de vragenstellers bereiken dat de minister de Uitv.reg. IB 2001 zodanig aanpast zodat ook de verplichte buitenlandse bijdrage bij adoptie aftrekbaar wordt. In de uitspraak stelde de Hoge Raad namelijk vast dat de bijdrage niet tot de aftrekbare kosten van adoptie behoort. De minister legt in zijn antwoord de achtergrond van de huidige adoptiekostenregeling uit en meldt dat hij geen aanleiding ziet om de wijziging in de regeling aan te brengen.

obligatielening, onderneming, Peruaanse Inti's, verliesverrekening

Op 7 december 2006 heeft minister van Financiën Zalm een brief aan de Eerste Kamer gezonden waarin hij schriftelijk commentaar geeft op het artikel 'Wetsvoorstel Werken aan winst: een aantal resterende aandachtspunten' van S.A.W.J. Strik (zie WFR 2006/6695). Dit had hij tijdens de plenaire behandeling van het inmiddels op 28 november 2006 in de Eerste Kamer aangenomen wetsvoorstel toegezegd. In de brief gaat de minister in op de volgende onderwerpen:

De Nederlandse Orde van Belastingadviseurs heeft commentaar geleverd op het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op de vennootschapsbelasting 1969 teneinde beleggingsinstellingen de mogelijkheid te bieden om vastgoed te ontwikkelen ten behoeve van de eigen portefeuille (nr. 30 689, NTFR 2006/1293). Het wetsvoorstel staat toe dat een beleggingsinstelling aandelen houdt in een lichaam dat vastgoed ontwikkelt voor de beleggingsinstelling of daarmee verbonden beleggingsinstellingen. Ook mag een beleggingsinstelling op grond van het wetsvoorstel vastgoed verbeteren of uitbreiden mits de investering minder bedraagt dan 30% van de WOZ-waarde van dat vastgoed.

motiveringsgebrek, overdracht basisaftrek

achterwege blijven, nadere zitting, schriftelijke inlichtingen

overlegging stuk, hoor en wederhoor

ontvankelijkheid, termijnoverschrijding, verschoonbaarheid

richtlijnconform interpreteren

gelijkheidsbeginsel, landbouwer

De Ecofin Raad (Raad van Europese ministers) heeft op 28 november 2006 een volledige nieuwe btw-richtlijn aangenomen die in de plaats komt van de alom bekende Zesde Richtlijn. Sinds de introductie van de Zesde Richtlijn in 1977 zijn er herhaaldelijk en ingrijpende wijzigingen aangebracht. Om de leesbaarheid en duidelijkheid van de btw-wetgeving te bevorderen is gekozen voor één nieuwe richtlijn waarin Zesde Richtlijn en de achtereenvolgende wijzigingsrichtlijnen zijn samengebracht. Verder zijn in de richtlijn de nog toepasselijke bepalingen uit de Eerste Richtlijn opgenomen. Hoewel met de algehele herschikking geen inhoudelijke wijzigingen wordt beoogd, zal de Nederlandse Wet op de omzetbelasting 1968 wel moeten worden gewijzigd, omdat op een aantal plaatsen wordt verwezen naar de oude bepalingen van de Zesde Richtlijn. De Europese ministerraad heeft voorts de btw-regeling voor e-commerce verlengd naar 31 december 2008. Verder heeft de ministerraad besloten de richtlijnvoorstellen betreffende de plaats van dienst, het eenloketsysteem en teruggaafprocedures voor buitenlandse ondernemers, in het jaar 2007 echt ter hand te nemen. Ook zullen in 2007 maatregelen gericht tegen btw-fraude worden genomen.

De minister heeft drie oude besluiten inzake werkgevers en werknemersorganisaties vervangen door een nieuw besluit. De samenvoeging heeft niet de bedoeling de inhoud van de bij dit besluit ingetrokken besluiten te wijzigen. In het besluit wordt onder meer geregeld de reikwijdte van de vrijstelling artikel 11, lid 1, onderdeel t, Wet OB 1968. De vrijstelling ziet niet op diensten verricht aan individuele leden, zoals bedrijfseconmische adviezen, secretariaatswerkzaamheden of het uitlenen van personeel, zelfs als deze worden gefinancierd via de contributie. Goedkeuringen worden verleend omtrent de voorwaarden van de vrijstelling (bij een niet voldoen aan deze voorwaarden worden de diensten belast), omtrent samenwerkingsverbanden (deze mogen zowel vrijgestelde als belaste leden kennen) en ledenbladen van werknemersorganisaties (drukkerijen mogen deze zonder btw aanleveren).

Dit besluit vormt de herziene versie van het besluit van 23 augustus 2006, nr. CPP2005/3019M.

normale verblijfplaats, verhuisboedelvrijstelling

parkeerkraskaart, uitvoeringshandelingen, voorschriften