NTFR 2017/2908 - Voorstellen voor ingrijpende Europese btw-hervormingen
Aflevering 48, gepubliceerd op 30-11-2017 geschreven door prof. dr. G.J. van NordenOp 7 maart 2016 heeft de Europese Commissie het VAT Action Plan 2016 gepresenteerd.Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad en het Europees Economisch en Sociaal Comité over een actieplan betreffende de btw, ‘Naar een gemeenschappelijke btw-ruimte in de EU – Tijd om knopen door te hakken’, COM(2016) 148 final. Zie ook het korte filmpje van eurocommissaris Moscovici waarin hij het plan toelicht via http://europa.eu/rapid/press-release_IP-16-1022_en.htm. Daarin heeft de Commissie haar plannen ontvouwd om het Europese btw-stelsel verder te versterken.Zie daarover onder meer G.J. van Norden, ‘Verbetering van de performance van de Europese btw – VAT Action Plan 2016’, NTFR 2016/1945, en R.A. Wolf, ‘Actie maar nu echt?’, NTFR 2016/1262. Aan de wens tot hervorming van het Europese btw-stelsel liggen diverse redenen ten grondslag. De meest in het oog springende reden is dat het huidige btw-systeem te kwetsbaar is voor grensoverschrijdende btw-fraude. Deze fraude kost jaarlijks naar schatting € 50 miljard.Communication from the Commission to the European Parliament, the Council and the European Economic and Social Committee, On the follow-up to the Action Plan on VAT, ‘Towards a single EU VAT area – Time to act’, 4 October 2017, COM(2017) 566 final, p. 3. Bovendien is het Europese btw-systeem te bezwarend en complex geworden voor bedrijven die buiten hun eigen lidstaat willen ondernemen. Dat is in het bijzonder een probleem voor het midden- en kleinbedrijf. Verder dateren de huidige regels voor intracommunautaire leveringen van goederen uit 1993. Ze waren bedoeld als overgangsmaatregelen en houden geen rekening met technologische ontwikkelingen, veranderingen in businessmodellen of de globalisering van de economie. De regels voor intracommunautaire goederenleveringen verdienen het dan ook om te worden aangepast. Zowel om het btw-systeem eenvoudiger en fraudebestendig te maken als om ervoor te zorgen dat ondernemingen de voordelen van de interne markt daadwerkelijk kunnen genieten.