NTFR 2001/1417 - Kosten bestuurlijke voorprocedures
Aflevering 40, gepubliceerd op 12-10-2001 Nadat het amandement Dietrich was verwerkt is het wetsvoorstel Wijziging van de algemene wet bestuursrecht met betrekking tot de kosten van bezwaar en beroep door de Tweede Kamer aangenomen (zie NTFR 2001/567). Momenteel buigt de Eerste Kamer zich over het wetsvoorstel. Naar aanleiding daarvan hebben een aantal fracties vragen gesteld aan de ministers van Justitie en Binnenlandse Zaken. In de memorie van antwoord (MvA) worden die beantwoord. De belangrijkste punten luiden als volgt. Er zal een tussentijdse evaluatie plaatsvinden in de periode 2002-2007. Dit omdat gevreesd wordt dat door de opname van de kostenvergoeding in de wet een verdergaande juridisering van de Awb plaatsvindt, waardoor het eigen karakter van die wet verloren dreigt te gaan. Ook wordt in de MvA ingegaan op de financiële gevolgen van het wetsvoorstel voor de Belastingdienst. Per jaar worden ongeveer 100.000 bezwaarschriften geheel of gedeeltelijk toegewezen, waarbij door een derde beroepsmatig bijstand is verleend en die voor kostenvergoeding in aanmerking komen. Op basis van gegevens over de gemiddelde daadwerkelijk gemaakte kosten wordt op het terrein van belastingen geheven door de Rijksoverheid en decentrale overheden een lager forfaitair tarief voorgesteld dan voor het (hoger) beroep (f 710), te weten f 355 (Ontwerpbesluit wijziging Besluit proceskosten bestuursrecht, Kamerstukken I 2000/01, 27 024, nr. 248b). Bij de Belastingdienst valt derhalve een extra kostenpost te verwachten van ruim 35 miljoen gulden per jaar (100.000 maal f 355).