Aflevering 16

Het arrest–De GrootHvJ EG 12 december 2002, nr. C–385/00, V–N 2002/61.6, NTFR 2003/93. gaat over de EG–rechtelijke houdbaarheid van de wijze waarop Nederland (en bepaald niet alleen Nederland) persoonsgebonden aftrekposten, zoals in casu alimentatieafkoop, verwerkt bij de voorkoming van internationale juridische dubbele belasting over buitenslands verdiend inkomen. Het arrest is het antwoord op prejudiciële vragen van de Hoge Raad, gesteld in diens arrest van 18 oktober 2000, BNB 2001/80, NTFR 2000/1551. Het Hof oordeelde dat art. 39 EG–Verdrag in de weg staat aan een voorkomingsregeling, unilateraal of verdragsrechtelijk, 'op grond waarvan een belastingplichtige voor de berekening van zijn inkomstenbelasting in de woonstaat een deel van het profijt van zijn belastingvrije som en van zijn persoonlijke fiscale tegemoetkomingen verliest doordat hij in het betrokken jaar ook in een andere lidstaat inkomsten heeft verworven, waarvoor hij aldaar is belast zonder dat daarbij zijn persoonlijke en gezinssituatie in aanmerking is genomen.'

De staatssecretaris van Financiën heeft kamervragen beantwoord over de sluiting van de regiokantoren van de Belastingdienst in Veendam en Hoogeveen per januari 2004. Naar zijn mening doet de sluiting geen afbreuk aan de principes van de Belastingdienst als een doelmatige en klantgerichte organisatie. De betreffende eenheden worden jaarlijks bezocht door twintigduizend bezoekers. De ervaring leert volgens de staatssecretaris dat particuliere belastingplichtigen bij het wegvallen van fysieke contactmogelijkheden snel de gebruiksmogelijkheden van andere informatiekanalen als de telefonische hulplijn en de Bestellijn weten te vinden. De Belastingdienst is een klantgerichte organisatie met een reeks van contacten met een grote diversiteit aan klanten. In de dienstverlening zet de dienst vele middelen in, variërend van massamediale voorlichting tot en met fysieke contacten. De laatste jaren zijn veel energie en financiële middelen ingezet om het zogeheten front office te moderniseren. Er is veel geïnvesteerd in callcenters en vormen van elektronische informatieverstrekking. In deze lijn past het dat fysieke contacten worden verminderd. De staatssecretaris is van mening dat de huidige dienstverlening voldoet aan de eisen die aan een publieke dienst kunnen worden gesteld.

Transportondernemers die meerdaagse of op meer dagen internationale ritten maken, mogen onder voorwaarden een bedrag aan verblijfskosten ten laste van hun winst brengen. Voor 2003 is dit bedrag verhoogd met € 0,50 tot € 25,50.

De vaste commissies van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en van Financiën hebben een algemeen overleg gevoerd met minister De Geus (SZW) en staatssecretaris Van Eijck (Financiën), over de samenwerking tussen het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen en de Belastingdienst (SUB).

De staatssecretaris van Financiën heeft goedgekeurd dat beroepsbeoefenaren in loondienst de verplichte bijdrage voor een beroepspensioenregeling als negatief loon opnemen in de aangifte IB. Hij verbindt hieraan als voorwaarden dat de pensioenregeling binnen de wettelijke grenzen blijft en dat de belanghebbende bij de aangifte een verklaring van de de inhoudingsplichtige overlegt. Uit de verklaring moet blijken dat de (door de belanghebbende) betaalde premie bij de berekening van de loonheffing niet heeft geleid tot een verlaging van het loon. Ook moet blijken in hoeverre de inhoudingsplichtige met betrekking tot de verplichte premie een betaling aan de belanghebbende of aan anderen heeft gedaan en in hoeverre die betaling bij de berekening van de loonheffing heeft geleid tot een verhoging van het loon. Als de inhoudingsplichtige een dergelijke betaling heeft gedaan, geldt de goedkeuring voor dat gedeelte slechts voor zover de betaling bij de berekening van de loonheffing heeft geleid tot een verhoging van het loon. De goedkeuring werkt terug tot 1 januari 2001.

De staatssecretaris van Financiën heeft de Tweede Kamer laten weten dat het onderzoek naar de herziening van de fiscale regels op het terrein van verkeer en vervoer (motie-Hofstra c.s.; 28 607 en 28 608, nr. 47, NTFR 2002/1725) voorlopig nog niet is afgerond. In verband met de demissionaire status van het huidige kabinet en de complexiteit van de vraagstukken waar de motie op ziet, is het volgens de staatssecretaris niet mogelijk om toezeggingen te doen over de termijn waarop gerapporteerd zal worden.

De staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de staatssecretaris van Financiën hebben vragen beantwoord van het Kamerlid De Ruiter (SP) over de heffingskorting van de minst verdienende ouder en de heffingskorting alleenstaande ouder. Ingegaan wordt onder meer op het verschil in de heffing over bijstandsuitkeringen na echtscheiding tussen het oude en het nieuwe belastingstelsel. De staatssecretarissen merken op dat bij (echt)scheiding de uitbetaling van de voorlopige teruggaaf (VT) algemene heffingskorting van de niet of minst verdienende partner in sommige situaties moet worden stopgezet of herzien. De over de bijstand afgedragen loonheffing is volgens de staatssecretarissen in de regel toereikend om het totale bedrag aan heffingskortingen (algemene heffingskorting plus alleenstaandeouderkorting) te benutten. De staatssecretarissen vinden het een belangrijke taak voor de Sociale Dienst om de cliënten op tijdige stopzetting van de VT te wijzen.

EU-commissaris Bolkestein heeft vragen van het Europees Parlement beantwoord over de Duitse Eigenheimzulage (stimuleringsregeling voor het eigen woningbezit). Volgens de huidige Duitse wetgeving heeft een grensarbeider geen recht op de 'Eigenheimzulage' (en de daarvan deel uitmakende 'Kinderzulage') omdat zijn woning zich niet in Duitsland bevindt.

Er is onderzoek verricht naar de vorderingen van gemeenten rond het per 1 januari 2003 ingevoerde BTW-compensatiefonds. In een brief licht de staatssecretaris de Tweede Kamer in over de vanuit het ministerie opgezette voorlichting, de voorbereiding vóór invoer door ruim 80% van de gemeenten, de voorlichting van B&W en gemeenteraad, de activaproblemen als gevolg van verschillen in boekhoudmethoden, de uitname uit het gemeentefonds om het BTW-compensatiefonds op budgettair neutrale wijze in te kunnen voeren, de voorlichting over het compensabele en niet-compensabele deel, de rol van de Belastingdienst bij invoering, en de gevolgen voor samenwerkingsverbanden. Het ministerie heeft thans een BTW-compensatiefondshelpdesk. Bovendien zal medio maart 2003 een brochure BTW-compensatiefonds aan gemeenten worden toegezonden. De staatssecretaris concludeert dat de gemeenten grotendeels gereed zijn voor de invoering van het BTW-compensatiefonds.

Op vragen van de leden Atsma en Van Vroonhoven-Kok (CDA) inzake de aanleg van Wetra-velden heeft de Staatssecretaris geantwoord dat er geen sprake is van een vervaardigingshandeling indien een op traditionele wijze aangelegd sportveld van natuurgras wordt vervangen door een Wetra-veld. Een Wetra-veld kan frequenter worden gebruikt door speciale voorzieningen in de (onder)grond, zoals zoals drai173nage, een zandfun173dering en een top173laag van (teel)aarde vermengd met (kunst)173ve173zels. De na173tuurlijke graswortels 'ver173strengelen' zich om de (kunst)173vezels in de grond, zo173dat een compact en stevig speel173op173pervlak ontstaat. Uit de mij bekende informatie blijkt dat de thans meest vergaande vorm van een Wetra-veld er een is waarbij het te bespelen veld voor circa 3% bestaat uit kunststofvezels. Deze vezels steken boven het grondoppervlak uit en ma173ken deel uit van de grasmat. Omdat er geen vervaardiging is, zal er ook geen integratieheffing kunnen volgen.

Het tarief van het Rotterdamse zeehavengeld voor lossende olietankers is ongeveer drie keer zo hoog als dat voor containerschepen. Hof Den Haag heeft bij de beoordeling of hierdoor sprake is van misbruik van een machtspositie, dat uit die differentiatie zou blijken, ten onrechte van belang geacht of de zeehavengelden het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig hebben beïnvloed. HvJ EG 17 juli 1997 (GT-Link) maakt immers duidelijk dat het er alleen om gaat of dat het handelsverkeer tussen lidstaten ongunstig kan beïnvloeden. De vraag of de gemeente met die differentiatie haar (gemeentebelastingrechtelijke) beleidsruimte te buiten is gegaan, kan volgens A-G Ilsink niet los worden gezien van de beoordeling van de Europeesrechtelijke klachten. Immers, een tarief dat – naar Europeesrechtelijke maatstaven – als onbillijk moet worden gekwalificeerd, moet wel leiden tot een willekeurige en onredelijke belastingheffing.Tegen het oordeel dat de geraamde opbrengsten van het zeehavengeld niet uitgaan boven de geraamde lasten ter zake worden terecht motiveringsklachten aangevoerd. Voor een juiste toepassing van die opbrengstlimiet volstaat overigens dat slechts het totaal van alle krachtens de onderhavige verordening verschuldigde retributies in balans is met alle daarmee te bestrijden kosten van het gemeentelijke havenbedrijf. Een combinatie van een gebruiksrecht en genotsrecht in één retributie komt, zo concludeert de advocaat-generaal verder niet in strijd met art. 217 Gem.w.

De moeder van belanghebbende heeft als kentekenhouder een betalingsherinnering ontvangen voor een naheffingsaanslag in de parkeerbelastingen van de gemeente Amsterdam. Belanghebbende komt na ontvangst van de herinnering in bezwaar en in beroep. Voor het hof stelt de inspecteur dat het hof belanghebbende wegens termijnoverschrijding alsnog niet-ontvankelijk in het bezwaar moet verklaren. Belanghebbende stelt echter dat zij het bestaan van de aanslag niet eerder kende dan na ontvangst van de betalingsherinnering.