NTFR 2025/334 - Verdubbeling OZB-tarief voor eigenaren niet-woningen gemeente Vlaardingen kan niet door de juridische beugel
ECLI:NL:PHR:2025:98, datum uitspraak 24-01-2025, publicatiedatum 07-02-2025
Aflevering 8, gepubliceerd op 18-02-2025 met annotatie van mr. E.D. PostemaAan belanghebbende zijn aanslagen OZB-eigenaren 2021 opgelegd door de gemeente Vlaardingen ter zake van niet-woningen. De aanslagen zijn opgelegd naar een tarief van 0,7190%, dat bijna het dubbele is van het tarief voor 2020 (0,3631%). Een belangrijke oorzaak hiervan is de beslissing om voortaan ter zake van niet-woningen niet meer te heffen van gebruikers, maar alleen van de eigenaren, en in dat kader het tarief voor de OZB voor eigenaren van niet-woningen (OZBE-NW) te verhogen (‘overheveling gebruikersdeel naar eigenaren’; ook: de OZB-verschuiving). Voor hof Den Haag (31 januari 2024, ECLI:NL:GHDHA:2024:114, NTFR 2024/376) was in geschil of de tariefsverhoging in strijd is met het evenredigheidsbeginsel. Het hof heeft die vraag bevestigend beantwoord. Het hof heeft ertoe geoordeeld (i) dat de tariefsverhoging (het verdubbelingsbesluit) onzorgvuldig is voorbereid en gebrekkig is gemotiveerd, omdat de gevolgen ervan voor eigenaren van niet-woningen niet zijn afgewogen, (ii) dat dit tot gevolg kan hebben dat het tariefvoorschrift buiten toepassing wordt gelaten indien het hof niet kan beoordelen of het verdubbelingsbesluit in strijd is met het evenredigheidsbeginsel, maar (iii) dat het hof dit laatste echter wel kan beoordelen, namelijk (iv) dat de tariefsverhoging in strijd is met het evenredigheidsbeginsel. Het hof oordeelt vervolgens (v) dat een partiële onverbindendverklaring van het tariefvoorschrift volstaat, namelijk een onverbindendverklaring voor zover het tarief voor 2021 hoger is vastgesteld dan het tarief voor 2020 plus 3% zijnde het algemene percentage waarmee de OZB-tarieven per 1 januari 2021 zijn verhoogd. Het hof heeft de aanslagen dienovereenkomstig verminderd.