NTFR 2015/2867 - Taxpayers’ rights in het gedrang?
Aflevering 45, gepubliceerd op 05-11-2015 geschreven door prof. dr. I.J.J. BurgersGenerale rapporteurs Baker en Pistone signaleren in hun generale rapport ‘The practical protection of taxpayers’ fundamental rights’, geschreven voor het afgelopen maand in Bazel gehouden IFA-congres, de verontrustende ontwikkeling dat Nederland, Liechtenstein, Oostenrijk, Portugal en Zwitserland onder druk van het OECD Forum on Transparency and Exchange of Information hun regelgeving in die zin hebben moeten aanpassen dat belastingplichtigen niet meer in kennis worden gesteld van grensoverschrijdende gegevensuitwisseling.P. Baker and P. Pistone, General Report The practical protection of taxpayers’ fundamental rights, Cahiers de droit fiscal international, Volume 100B, SDU, Den Haag, p. 51. Niet meewerken aan de wensen van de OESO op dit vlak zou resulteren in een lagere peer review rating in het kader van de door het Global Forum on Transparency and Exchange of Information for Tax PurposesDit Forum is in 2009 op initiatief van de OECD opgericht en telt op het moment van schrijven (oktober 2015) 127 lidstaten: http/www.oecd.org/tax/transparency. verrichte peer review naar de mate waarin de regelgeving van de staten die lid zijn van het Forum voldoet aan de door het Global Forum opgestelde standaards voor transparantie en gegevensuitwisselingsbepalingen.http://www.oecd.org/tax/transparency/ . In fase 1 van dit peer review beoordeelt het Global Forum de kwaliteit van de regelgeving van landen inzake uitwisseling van inlichtingen en in fase 2 de praktische implementatie van het framework. Het peer review-rapport bevat niet alleen een grondig en uitgebreid beschrijvend deel, maar ook een empirisch deel waarvoor de peers gevraagd wordt naar hun ervaringen met de systemen van de landen. Het in november 2013 verschenen peer review-rapport over Nederland telde maar liefst 121 bladzijden. Daarvan hebben 5 bladzijden betrekking op de kennisgeving-voorafprocedure: de procedure wordt beschreven, een overzicht wordt gegeven van de van belang zijnde jurisprudentie, mede aan de hand van de ervaringen van de peers vindt toetsing plaats aan de internationale standaard en er worden aanbevelingen gegeven.